以質取勝，打造“質”美云南

文/馬 黎 易 水

以質取勝，打造“質”美云南

文/馬 黎 易 水

標準決定質量，質量塑造品牌，品牌提升信譽，信譽贏得市場。

經濟發展到一定階段，必須是有質量的發展。當前，我國正進入質量發展的黃金期，抓質量發展已成為貫徹新發展理念的客觀要求，推進供給側結構性改革的內在要求，增強核心競爭力的迫切需要，保障改善民生的現實選擇。

中央指明方向，云南積極行動。站在新的歷史起點上，省委、省政府在“質量興省”的基礎上，提出“質量強省”戰略。近年來，全省以產品、工程、服務和環境“四個質量”為抓手，加快推進標準化建設，不斷健全質量工作機制，持續夯實質量基礎，質量總體水平得到提升，實現標準與品牌齊飛、質量與效益共舞，有力促進了經濟社會各領域提質增效升級。

質量成就未來，這句話已悄然融入“面向南亞東南亞輻射中心”新的發展基因。用質量說話，云南加快邁進“質量時代”。

強標準，搶占發展高地

標準決定質量，質量塑造品牌。標準化是質量的基礎性工作；誰參與制定標準，誰就擁有了市場的話語權。

2010年，云南開始實施標準化發展戰略，建立了全省標準化聯席會議制度，各州市也先后成立了領導小組或建立了聯席會議制度，省州市三級投入財政資金，支持標準化戰略不斷推進。

2012年，省質監局發布實施《云南省標準化工作“十二五”規劃》。省發改委將技術標準戰略納入了全省國民經濟與社會發展的相關規劃中；省工信委、商務廳、旅游局、林業廳、民政廳等相繼編制了本部門本行業開展標準化工作的“十二五”規劃；省農業廳、旅游局、林業廳、衛生廳、環保廳、氣象局等相繼開展了本行業技術標準體系（框架）的研究和建設工作。

“十二五”時期，全省以市場為導向，以健全高原特色農業標準體系、持續提升工業標準化水平、深化拓展服務業標準化和社會管理、公共服務標準化求新突破為重點，大力實施標準化發展戰略，標準化工作的引領、支撐、保障、服務作用進一步發揮，初步形成了覆蓋一二三產業和社會事業各領域的標準體系——

高原特色農業標準化深入推進。加快制定一批特色優勢農產品種植、加工技術規程和產品質量標準，建成覆蓋全省主要特色優勢農產品的標準體系。80％以上的特色優勢農產品生產和全部農產品精深加工實現標準化，保持全省農業標準化工作在西部地區優勢領先地位。截至今年9月，全省建立了煙草、花卉、林業、咖啡、桑蠶、橡膠、食用菌、木本油料、香料油、馬鈴薯等云南高原特色農業技術標準體系，制修訂農業地方標準600余項，地方農業規范1400余項，覆蓋了農業生產、加工、流通全過程，為推動農業標準化生產、促進現代農業的發展奠定了基礎；建設國家級農業標準化示范區135個，省級農業標準化示范區72個，涉及全省120多個縣（區、市），涵蓋了糧食、畜禽、水產、蔬菜、水果等大宗農產品和各地優勢、特色農產品，有效地促進了科技成果的轉化；全省農業部門共認定“三品一標”產品達2000多個；2014年，承擔了全國首個農業社會化服務標準化試點項目；SN/T2397-2009《進出口食品中尼古丁的檢測方法》標準的制定，有效解決了云南輸歐牛肝菌受阻問題，云南輸歐牛肝菌貿易得以重新恢復。

工業標準化水平持續提升。在云南省質監局、國資委和工信委的合力推動下，全省大中型企業集團基本建立和恢復了標準化工作機構，落實了專兼職標準化人員。全省通過AAAA級“標準化良好行為企業”確認企業達到18戶；通過AAA級以上“標準化良好行為企業”確認的企業60戶。全省建立了煙草、電力裝備、機床、鐵路機械、高原風電電器設備、高原光伏電器設備等行業的技術標準體系；在煙草、大型鐵路養護、磷化工、有色冶金、生物醫藥等優勢重點行業，共參與了3項國際標準、360項國家標準和278項行業標準制修訂，3項國際標準提案已經獲得通過。發布了15項節能環保地方標準；僅2014年就立項開展了25項節能環保地方標準制定工作；完成了一系列高原湖泊保護及污染治理地方標準，填補了該領域標準的空白。

服務業標準化領域深化拓展。組織編制并實施了25項旅游地方標準，推進了玉龍雪山風景區、石林風景區、云南民族村等一大批國家級及省級旅游標準化試點工作，培育了100多戶省級旅游服務標準化示范企業。承擔了“云南省公共就業人才服務標準化試點”等20個國家級服務業標準化試點，批準發布了《云南省行政審批事項辦事指南編寫規范》等3項地方標準。

提質量，培育經濟動能

產品贏市場，質量是基礎。2010年8月，省政府印發了《關于實施質量興省戰略的意見》，省長親自掛帥成立實施品牌和質量興省戰略工作領導小組，統籌協調各級、各部門堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞全省經濟發展大局，深入開展質量興市、質量興業、質量興企、質量興品“質量四興”工程。

6年來，云南質量興市（縣）、質量興業、質量興企、質量興品持續推進，已經完成兩屆省政府質量獎評選工作，16家企業獲獎。至2015年底，為近3900家企業建立了質量信用檔案，深入開展“助推產業大發展，質量服務進園區”活動，提高品牌產品市場占有率和品牌附加值。

在“四個質量”中，產品質量穩中有升，2015年全省農產品綜合抽查合格率達到98.7％，重要工業產品抽查合格率達到86.7％；工程質量總體向好，竣工工程驗收合格率和竣工工程一次性驗收合格率達到100％，獲魯班獎3項、國家優質工程銀獎5項；服務質量不斷提升，供電、餐飲等10大公共服務行業連續5年公眾滿意度呈上升趨勢；環境質量持續改善，尤其是主要城市空氣質量優良率達98.9％。

為進一步推動質量建設，競進提質、升級增效，今年年初，《云南省人民政府關于實施質量強省戰略的意見》出臺。《意見》勾勒出“十三五”質量強省的藍圖，即“十三五”期間，質量強省規劃目標全面實現，制造業質量競爭力指數達到全國平均水平。為實現質量強省戰略，云南省將建立企業質量首負責任、產品強制召回、工程質量終身負責以及服務質量保障等制度，推進首席質量官制，構建全環節責任追溯體系。

隨后，4月6日，全省質量強省電視電話會議在昆明召開。會議強調立足質量效益，建設質量強省，推動云南邁入質量時代，主動服務和支撐全省經濟社會跨越發展。會議指出，要提高思想認識，牢牢把握質量發展正確方向，認真貫徹落實習近平總書記關于推動中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變“三個轉變”的重要論述精神，把思想和行動進一步統一到中央和省委、省政府的決策部署上來，把經濟社會發展推向質量時代。

由于多種因素的影響，云南省質量基礎相對薄弱，產業結構單一，技術創新能力不強，質量發展總體水平還不能較好適應經濟社會發展的新要求。針對存在問題，9月29日，省政府又公布了《云南省質量強省發展規劃（2016－2020年）》，提出今后5年云南省將大力推動“云南制造”向“云南質造”轉變，加快培育一批具有核心競爭力的云南特色自主品牌，進一步建立高原特色品牌文化。

樹品牌，打造競爭優勢

質量是船，品牌是帆。品牌是企業生存的保障，是贏得市場競爭的關鍵。云南省委、省政府和各級黨委政府歷來十分重視品牌建設，早在2008年，省政府就制訂頒布了《關于進一步推進云南名牌戰略的實施意見》，切實加強了品牌培育工作。

近年來，全省大力推進“品牌興滇”戰略，取得了可喜的成績。年初，云南省名牌戰略推進委員會發布的《云南名牌產品分析報告（2015）》顯示：2013—2015年，云南省共有461家企業的649個產品獲云南名牌。其中新增名牌311個，新增名牌占三年總計的47.9％，平均每年新增云南名牌超百個。

截至目前，云南名牌產品在部分傳統優勢產業、新興產業、特色產業已經出現了具有較強競爭力的名牌群體和產業集群。2013—2015年，工業類名牌產品分別占當年云南名牌總數的80.63％、80.79％和85.51％。從具體工業行業看，受益于豐富的自然資源、礦產資源和作物資源，云南在生物制藥等高技術產業和在化工、農副食品加工等傳統優勢產業形成了一批具有相當影響力的云南名牌產品。2015年共有236個工業類產品、27個農業類產品、13個服務類產品獲評云南名牌。農業名牌產品主要涉及水果、花卉和種苗等農產品或農作物；服務類名牌產品主要涉及住宿、餐飲、旅游、珠寶首飾零售、花卉拍賣等云南優勢特色服務行業。

目前，部分云南名牌產品已在國內、國際市場具有一定影響力，名牌產品銷售額、出口額和市場份額快速增長，財稅貢獻不斷上升。從銷售額來看，2015年獲評云南名牌的177家工業類企業，2014年實現產品總銷售額3790.94億元，占云南省制造業工業銷售產值的48.80％，對云南省規模以上工業銷售產值貢獻率為37.83％，對全省GDP貢獻率為29.58％。平均每個名牌產品實現銷售額10.65億元左右。

在全國知名品牌創建示范區方面，目前，云南省獲批籌建的“全國知名品牌創建示范區”達到13個，包括“全國宣威火腿產業知名品牌創建示范區”、“ 勐海——全國普洱茶茶產業知名品牌創建示范區”、“ 文山——全國三七產業知名品牌創建示范區”、“紅河——全國以錫冶煉為引領的有色冶金知名品牌創建示范區” 、“騰沖——全國火山及溫泉旅游產業知名品牌創建示范區”、 “龍陵——全國石斛產業知名品牌創建示范區”、“玉龍雪山——全國旅游文化產業知名品牌創建示范區”、“普洱——全國咖啡產業知名品牌創建示范區”、“全國昌寧紅茶產業知名品牌創建示范區”、“全國哈尼梯田文化旅游知名品牌創建示范區”等。

2015年12月12日，央視財經頻道聯合中國品牌建設促進會等單位在北京發布2015中國品牌價值評價信息，龍陵紫皮石斛地理標志產品品牌榮登全國工藝品、中藥材及其他類地理標志產品品牌榜第二名，品牌強度910.0，品牌價值達44.15億元。

品牌就是質量、品牌就是市場。品牌，代表的不僅是高質量的云南產品，還包括云南信譽、云南形象、云南文化、云南實力。這張新名片，正在夯實著云南的新未來。

云南普洱茶品牌價值居全國第三，公共值達55億元