為經濟轉型升級助力

為經濟轉型升級助力

主講人：河北省遷安市質量技術監督局局長 張衛兵

2016年是開啟“十三五”征程的開局之年。河北省遷安市質監局將從四個方面加大工作力度，為全市經濟轉型升級助力，為人民生活平安幸福、社會諧穩定提供保障。

以“質量提升”實現新突破

品牌是一個地區經濟發展達到較高水平的重要標志，是企業和地區發展的重要戰略性資源、競爭力的核心要素。遷安市質監局將以培育名優產品為抓手，強化宣傳引導，幫助企業培育、爭創更多名牌優質產品、地理標志保護產品、質量效益型企業、政府質量獎，使全市更多企業擁有自己的品牌和知識產權。一是幫助企業建立健全質量管理體系，把技術創新作為提高質量的抓手，引導企業采用新技術、新工藝、新材料，加快科技成果轉化，提升產品檔次和服務水平，提升質量和效益；二是全面提升全社會質量意識，將誠實守信、持續改進、創新發展、追求卓越的質量精神轉化為社會、企業和員工的行為準則，推進先進質量文化建設；三是進一步推動和完善政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人的全市質量安全責任體系，構建政府監管、市場調節、企業主體、行業自律、社會參與的質量工作格局，努力形成政府重視質量、企業追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量的良好氛圍，使質量提升活動更加扎實深入，為遷安市建設新型制造業基地、打造現代服務業基地助力加油，進一步提升全市產業整體質量水平，在促進經濟轉型升級上實現新突破。

以高標準支撐新發展

沒有高標準就沒有高質量。遷安市質監局將重點引導全市22個規模以上企業開展標準化良好行為企業創建工作，在生產、經營活動的全過程實行標準化管理；加快建立集標準采集、研究、服務于一體的標準信息服務平臺，將全市現行的企業產品執行標準與國內外先進標準對標，找差距、看不足；重點加強精品鋼鐵業、裝備制造業、現代物流業三大主導產業和煤化工業、包裝建材業、節能環保業、食品醫藥業、高新技術產業五大產業板塊的產業標準化工作，積極推動全市支柱產業、新興產業采用國際國外先進標準，推動市直有關部門和單位、優勢產業、名優企業參與國際、國家、行業、地方標準制修訂工作，鼓勵企業對重大技術研發項目同步開展配套技術標準的研制工作，在市場經濟中擁有更多的話語權，全面提升全市企業標準化管理水平，消滅無標準生產。

我們還將結合遷安美麗鄉村建設，積極宣傳貫徹《美麗鄉村建設指南》國家標準，不斷完善全市農業標準體系，提升現代農業產業化水平。

以精細計量和檢測力促高效益

計量是企業和社會發展的重要基礎，也是遷安市實現綠色發展的重要保障。2016年，遷安市質監局將重點強化全市重點用能單位能源資源計量的主體責任，幫助企業完善能源資源計量管理體系，按照國家標準配備能源資源計量器具，推動能源資源計量數據在線、實時采集，提升計量數據的綜合分析和應用能力；全面履行大氣污染防治工作職責，做好煤質檢測工作，為市委、市政府節能監管提供科學依據，為全市節能減排降耗提供技術支撐。

遷安市質監局將把加強技術機構能力建設作為服務全市綠色發展的重要抓手，全面提升檢驗、檢定、檢測人員和技術裝備的能力水平，為政府、企業和社會提供科學、公證、可靠的計量檢定、質量檢驗信息，支持全市重要支柱產業綠色發展。

以行政監管的高效率實現特種設備安全運行

特種設備安全直接關系企業生產安全、人民生命財產安全和經濟社會穩定。目前，遷安市注冊特種設備總量已經達到9777臺件，占全省的1/50。特種設備總量和年增長量均居全省各縣前列。解決特種設備監管任務重與監察力量不足的問題仍然是遷安市質監局面臨的重要課題。

2016年，遷安市質監局將進一步完善全市特種設備動態監管體系、安全責任體系、風險管理體系、績效評價體系、科技支撐體系，提高特種設備安全監察效率。

一是著力加強使用環節安全監管。通過加強動態監管、現場監察、法制宣傳和績效考核等措施，督促使用單位建立并嚴格執行特種設備操作規程、維護保養、隱患排查治理、應急演練等制度，督促企業隱患整改措施、責任、資金、時限和應急預案落實到位，不斷提升使用登記率、定期檢驗率、持證上崗率，嚴厲打擊違法違規使用行為。

二是加強重點設備安全監管。積極推行基于風險的設備分類監管模式，把事故易發、多發、頻發的設備和社會影響面大、敏感度高的高風險設備作為監管重點，提高特種設備本身安全性和人為安全性。加大對電梯使用單位和維保單位的監督管理，建立電梯維保單位誠信評價體系和老舊電梯更新改造機制，提升電梯等特種設備安全監管水平，解決群眾關注的熱點和難點問題。

三是明確監管責任。明確各鎮鄉、相關職能部門特種設備安全主管領導、具體工作人員和基層特種設備安全協管員，提升特種設備安全監察人員水平，建設一支科學高效的特種設備安全監管和保障隊伍，不斷完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的特種設備安全監管責任體系，形成“地方黨委統一領導、政府部門依法監管、企業全面負責、職工直接參與、社會支持監督”的工作格局，為保障人民生命財產安全、經濟社會和諧穩定保駕護航。