黨員干部這些話不能說
2016年7月以來,一本印有這句“禁忌”提醒的小冊子,被下發到浙江寧波市黨員干部手中,其中收錄了黨員干部平時可能出現的68條“負面言行”,不僅包括對上級的“妄議”,也包括對服務對象的口大氣粗,如“這件事領導沒跟我說過,我不清楚”。
從排列順序來看,排在前面的都是諸如此類跟政治規矩有關的負面言行。全書涉及負面言行共有5類,除了政治規矩,還涵蓋了工作作風、群眾紀律、生活作用、學風等4個方面,比如遇到群眾反映問題時,干部回答“有問題先到信訪局反映去”,都屬于負面言行。
在提醒本上,干部之間的稱兄道弟被視為負面言行,如對上級不稱“同志”稱“老板”“老大”,平級之間稱“兄弟”,上級稱下級為“弟兄們”“伙計們”。
在一些平時被認為無傷大雅的“吐槽”,諸如“過年過節啥也不發了,年夜飯也沒得吃了,搞得人情味都沒有了”“就這么點工資,加什么班啊,工作明天再說,活是永遠干不完的”等,也被視為負面言行。
當某人出現2次以上負面言行時,要由黨組織的書記或班子成員對其進行談話提醒、責令改正,此外還會進行量化考評,把負面言行記錄與黨員評優評先、提拔使用掛鉤,提高對黨員干部的約束力和警示度。
據寧波市委組織部統計,提醒本下發后,全市已有近20名基層黨員干部被約談過。
(《南方周末》2016.10.18)
據不完全統計,最近一年來,至少有包括劉志偉在內的5名以上巡視組官員被立案調查。
今年4月,安徽省委巡視組原副組長方克友嚴重違紀,涉嫌掩蓋違紀事實、對抗組織審查、涉嫌收、勒索他人財物140余萬。目前受到開除黨籍處分,并被取消退休待遇,涉嫌犯罪移送司法機關處理。
2016年1月28日,長沙市聯合交叉暗訪檢查組發現市糧食局原黨委委員、副局長,現市委巡查組組長胡力克頂風違紀,違規收受大額禮金。胡力克受到撤銷黨內職務處分。
中紀委內部不乏出現魏健、曹立新等重量級人物被查。
去年9月,中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山曾披露,黨的十八大以來,全國紀檢監察系統共處分違紀干部3400多人,中央紀委機關查處處置14人。
中紀委副書記吳玉良在今年年初的新聞發布會上表示,2015年,各級紀委處分違紀違法紀檢監察干部2479人。這一數字比2014年增加近1000人。
而黨的十八大以來,中央紀委已分4次公開通報紀檢監察干部違紀違法典型案例有19起。
部分地方紀委也在點名道姓“自曝家丑”。2015年5月6日,貴州省紀委通報了6起紀檢監察干部違紀違法典型案件。
今年上半年,廣東省各級紀檢監察機關共對42名紀檢監察干部的違紀問題進行立案審查,但具體名字并沒有公布。
(《人民日報》2016.10.20等)
2002年中央紀委、中央組織部、總政治部聯合下發的《關于領導干部不得參加自發成立的“老鄉會”“校友會”“戰友會”組織的通知》明確要求,領導干部不得參加自發成立的老鄉、校友、戰友之間的各種聯誼會之類的組織,不得擔當這類聯誼會的發起人和組織者,不得在這類聯誼會中擔任相應職務;不得借機編織“關系網”,搞親親疏疏,團團伙伙,更不得有“結盟”“金蘭結義”等行為。
公職人員不得在私人會所、高消費娛樂場所安排吃請或參與他人安排的吃請。
同時還有一個敏感的場所是“單位內部接待場所”,比如裝修不錯的食堂。
上下級之間,不應安排其它無實質性公務活動的互相吃請。市區或同一縣(區)各部門之間的公務活動,應個人自行安排用餐。到鄉鎮等基層單位開展公務活動,確需接待安排的,原則上應在鄉鎮“廉政灶”等單位內部食堂就餐。
到轄區以外的地方開展公務活動,應按照公務出差有關規定自行安排用餐。
到村級組織開展公務活動,原則上應自行安排用餐,不得接受接待安排甚至宴請;確需對方協助安排的,應自行支付餐費。
公務接待不得安排夜宵。以任何理由產生的夜宵費用,均應由個人支付,不能公款報銷。對于其他吃請人情況、吃請動機、吃請范圍不明的飯局,也應自覺回避。
執行特定公務期間,除了正常公務接待,應拒絕其他一切可能影響正常公務活動的吃請,更不得借機大吃大喝。
(《工人日報》2016.10.17等)
隨著網絡的發達,人們的聯系越發緊密,博客、微信、微博等自媒體的興起讓各種信息魚龍混雜、泥沙俱下。其中不乏侮辱逝者的文章在網絡上流傳。網絡自媒體的特點是信息傳播快,其造成的負面影響更難消除。
中國政法大學教授王衛國表示,“對于逝者的名譽權問題,2001年出臺的《最高人民法院關于確定民事侵權精神損害賠償責任若干問題的解釋》規定,公民死亡后,其名譽權應受法律保護;死者名譽權受侵害的,其近親屬有權向法院起訴。按照傳統的民法理論,自然人的權利能力始于出生,終于死亡,自然人死亡以后就不再具有民事主體資格,不享有民事權利,當然也就談不上有名譽權。但近現代以來,人們逐漸認識到,對逝者人格的侵害,實際上是對其仍在世的配偶、父母、子女和其他近親屬精神利益和人格尊嚴的直接侵害,同樣屬于侵權,其損害后果表現為使逝者近親屬蒙受感情創傷、精神痛苦或者人格貶損。依照相關司法解釋,逝者名譽權受到保護,烈士當然也包括在內。”
最高人民法院民一庭庭長程新文介紹,一段時期以來,人民法院受理了一批涉及侵害英雄人物、歷史人物名譽、榮譽等人格權益的民事案件。總的原則是,公民的言論自由、學術自由應在憲法和法律的框架內行使,在不侵害他人權益和危害公共利益的范圍內行使。通過這些案件,人民法院逐步確立了司法裁判的范圍,既不對學術問題作出司法裁判,也要對以學術研究為名侵害他人合法權益的行為作出制裁。
在行為人主觀過錯的認定上,要結合相互對立的言論的內容、背景、指向等綜合判斷;在言論主體對他人批評的容忍義務上,要結合言論的內容及言論主體的具體情況,差異化地認定其注意義務的范圍及相應的容忍義務;在侵權責任承擔方式上,根據侵權人是否采取了主動刪除等補救措施,區分不同情況判決其承擔不同的責任。
(中新網2016.10.19等)

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