包頭稀土高新區：轉型升級再造輝煌

張海芳+賈婷婷

作為全國唯一以稀土冠名的國家級高新區，近年來，包頭稀土高新區立足“高新特快”，專注謀劃稀土這一特色文章，拿出壯士斷腕的勇氣和決心，主動把握整個稀土產業轉型升級調整的節奏步伐，與大產業、大形勢同頻共振，實現了從“初級向中高端”的跳躍。

如今，在全國稀土產業略顯不景氣之際，高新區稀土產業發展向好，并鋪就了一道亮眼的底色——在種種利好的吸引下，北京、山東、山西、寧波等地的稀土企業紛紛入駐高新區，拉開了稀土企業向北方稀土資源地包頭轉移的帷幕，也為高新區打造“稀土新材料基地”增添了新動力。

產業轉型沖刺“中高端”

作為國內稀土產業發展的領航區，引領產業從初級稀土原材料的開發利用向中高端新材料方向沖刺，對包頭稀土高新區而言，既是使命，更是挑戰。

2015年，包頭稀土高新區迎來產業轉型升級的絕佳機遇——包頭市正式成為國家稀土產業轉型升級試點城市。3年內，國家將給予包頭市33個稀土項目近10億元的扶持資金。目前，高新區稀土企業申請到扶持資金約4.6億元。

久旱逢甘露。對正在謀求轉型的包頭高新區稀土企業而言，國家政策的扶持無疑為企業轉型升級注入了強勁動力。

“過去在稀土原材料的開發利用方面，我們一直是在緩慢走路，現在我們已經開始跑步。特別是在釹鐵硼新材料研發上，正在形成從京津冀、浙江寧波地區逐步向包頭稀土基地積聚的效應。”包頭天和磁材公司總工程師董義表示，釹鐵硼永磁是目前世界上磁性最強的第三代稀土永磁材料，主要應用于手機、新能源汽車、永磁風力發電機、核磁共振等領域。

由初級邁向中高端，由粗放經營到精細發展，與天和磁材一樣，眾多高新區稀土企業正踏著產業轉型升級的節拍尋找著全新的競爭力。

圖/包頭日報

其實，早在國家扶持資金發放之前，包頭市及高新區已率先實施稀土新材料獎勵政策。為鼓勵稀土企業向中高端方向邁進，高新區對稀土永磁材料、儲氫材料和拋光材料依據銷售額給予獎勵。其中，稀土永磁材料、儲氫材料按4%的比例獎勵，拋光材料按2%的比例獎勵，對全年銷售量高于上年銷售量的增量給予2%額外獎勵，獎勵資金由包頭市和高新區兩級財政共同承擔。同時，經過包頭市政府與北方稀土集團的協調，對購買北方稀土集團原料的稀土企業實施原材料價格5%～10%的補貼。

真金白銀的扶持獎勵是看得見的實惠，稀土企業競相瞄準新材料發展壯大自己的產業，高新區在打造稀土新材料基地上實現了跨越式發展。

2015年稀土永磁產量圓滿完成了“兩年翻兩番”的目標;稀土產業實現增加值38億元、增長13%，稅收5.3億元、增長90%;稀土產業集群被確定為國家級工業園區標準化示范項目，實現了稀土科研、標準、產業同步發展;2016年上半年稀土永磁材料毛坯產量增長51%。

正如中國工程院院士、中國稀土行業協會會長干勇所言：“包頭稀土高新區在推動我國稀土科技與產業發展，加快稀土產業轉型升級，延長稀土產業鏈條，優化稀土產業結構等方面正在發揮著重要作用。”

協同聚力打造“新高地”

沿著包頭稀土高新區火炬路一直向北，稀土新材料深加工基地正在建設中，一棟棟標準化車間已拔地而起。園區內，天和磁材、金山磁材、英思特等8家企業已入駐一期電鍍車間，陸續開始安裝設備。

盡管國內稀土產業面臨下行壓力，但高新區拿出久久為功的韌勁兒，努力夯實產業環境，憑借統一規劃、集中配套、上下產業鏈企業集聚等優勢，協同聚力打造稀土產業發展“新高地”。

逆風的地方，更適合飛翔。

高新區抓住稀土產業處于調整期的時機，多方面完善稀土產業發展大環境。建成稀土高新技術特色產業基地，推動項目集中入駐，“拎包入駐”新模式有效降低了企業生產成本，縮短了產品生產周期;建成環保達標、技術先進的稀土新材料深加工基地，促進了稀土永磁材料向就地加工轉化升級轉變;包頭稀土產品交易所新系統正式上線運行，新交易模式擴大了供應商體系，并逐步實現產業金融化;稀土研究院建成國內最大的稀土新材料中試基地，“白云鄂博稀土資源研究與綜合利用實驗室”獲批國家重點實驗室，實現了內蒙古自治區零的突破。

高新區內稀土企業正積極開發新工藝、新產品。

近年來，包頭稀土高新區還注重借力“外腦”，通過加強與高校及科研院所的合作，加強稀土產業的科技創新能力建設。中科院包頭稀土研發中心、上海交大包頭材料研究院落地運行，并先后與高新區稀土企業進行了對接，已經在釹鐵硼真空離子鍍膜技術、稀土高技術項目產業化等方面開展了合作交流，開啟了科技創新助力產業轉型升級之旅。

好風憑借力，助我上青云。借助稀土產業新政策所發揮的強大帶動力，包頭稀土高新區產業發展環境正全面優化，并轉化為強大的吸附集聚效應。

如今，包頭稀土高新區稀土產業“新高地”正加速形成。2015年，總投資20億元的韻升釹鐵硼、稀土新材料深加工基地、金蒙粘接釹鐵硼、杰明納拋光藍寶石等項目開工建設。今年，高新區優惠的產業發展政策更是成功吸引了國內稀土企業扎堆簽約入區，招商引資工作呈現蓬勃發展之勢，上半年引進項目32個，總投資61.2億元。

產業漸趨高端，聚集能力更強。行走在轉型升級道路上的包頭稀土高新區正努力構建一幅更加令人矚目的稀土發展新藍圖。