論農村教育對全面建成小康社會的重要性

劉君

摘要：改革開放30年來中國取得了舉世矚目的成就，但隨之而來的還有一系列的問題，其中對農村教育的影響尤其明顯。農村教育被輕視、農村教育資源的強行整合、農村孩子出路迷茫等眾多問題直接影響著小康社會的全面建成。因此農村教育必須重新被認識，推進農村教育發展以適應國家的發展需要，促成建成小康社會的全面建成。

關鍵詞：農村教育；小康社會

中國是一個農業大國，農村人口眾多?！稗r村教育是我國教育的重要組成部分，它涉及億萬農村中小學的健康成長和億萬農民素質的提高，關系到農村經濟社會的發展和全面小康社會的建成，在整個教育體系中占有舉足輕重的地位，發揮著‘基礎性、先導性、全局性至關重要的作用”。[1]然而農村教育的發展跟不上當今社會經濟的發展，農村教育問題成為影響小康社會全面建成的主要問題。

一、制約農村教育發展的因素

（一）經濟因素

在現代化的推動下，中國農村正悄然發生著變化，日出而作日落而歸的農民逐步脫離土地，融入城市生活“被”成為農民工，社會的快速發展將靠天吃飯的農民遠遠的甩在了身后?！榜R克思認為，社會物質生產活動是人類最基本的社會活動，是其他一切社會活動的基礎，因而也是教育活動賴以進行的基礎和得以發展的決定因素”。[2]但是農村不僅生產力水平低下，而且教師資源也極其有限。農村社會是一個相對穩定的“熟人”社會，因此教育也是傳統意義上的“熟人”教育，農村教師亦師亦親。這種情況下對教師的教學能力沒有太高要求，對教學質量更是得過且過。農村低下的生產力和落后的生活水平也留不住新進的教師資源，這樣長此下去農村教育受經濟水平制約必然落后。

（二）人口因素

我國農村人口基數大、數量多，教育資源有限。我國13億人口中有8.07億就是農民，農村人口占全國人口的63.7%，且農村人口密度小分散居住，人口分布情況也明顯制約著農村教育的發展。自然村建設學校是我們最常見的農村教育形式之一，但是這種方式使學校分布過于分散效率很低。隨著計劃生育這一基本國策的實施又加之物價的上漲，農村適齡兒童越來越少，一些自然村出現老師比學生多的現象，國家為了整合教育資源，提高整體的教學質量，把一些學校按計劃合并到中心學校。這種“撤點并?！钡淖龇ㄒ蠛枚嘟煌ú槐愕膶W生要么住校要么退學，由于經濟條件的制約他們大都選擇后者。適齡兒童的退學直接導致又一批農村低素質勞動力的產生，長此以往惡性循環。

（三）體制因素

我國在發展過程中形成的城鄉二元結構體制是我國經濟和社會發展中存在的一個嚴重障礙，這不僅使農村經濟大大落后于城市而且也使得城鄉教育產生巨大差異。教育政策長期向城市傾斜，“我國教育的話語權、決策權集中在城市階層，更潛在的使我們的教育政策與主流教育話語更多的帶有城市取向”。[3]這使得城市教育和農村教育在教學條件、師資力量、資源配置等方面的差距越來越大，政策的制定從城市教育出發，忽視了農村教育中教師與學生的雙重特殊性，在教育方面導致二元化越來越明顯，城鄉差距越來越大。這三種因素是相互制約相互影響的，任何一方面的問題都會影響農村教育乃至整個社會的健康有序發展，影響全面建成小康社會。

二、推進農村教育發展對全面建成小康社會的影響

（一）農村教育為農民及其子女離開農業，在非農業部門就業創造了條件

“離農”教育現在還是農村教育的主導。“離農”指的是農民通過受教育來提高非農業勞動生產率，讓他們逐步適應工業化生產和城鎮化生活的需要。中國整體要實現從中低收入的國家向中高收入的國家的轉型，就必須推動經濟發展，必須推動產業結構升級，必須促進工業化和城鎮化的協調發展。近年來許多農村勞動力向城鎮轉移，但是由于其教育水平有限很難適應城鎮發展的需要，造成“民工荒”、“就業難”與城鎮化質量不高的問題并存。推進農村教育提高農村勞動者受教育水平，可以使他們在城鎮化和工業化的發展過程中適應其發展需要。有利于社會和諧穩定以及全面建成小康社會。

（二）農村教育有助于農民及其子女改善農業生產經營，提高經濟效益

“強農”教育也越來越受到重視。我國農村基礎教育長期薄弱，加之受到一些傳統觀念的制約，農村青壯年勞動力接受教育的動機不足，客觀上造成了農村勞動力素質較低。發展農村教育是解決產業結構調整的有效途徑，是改造傳統農業拉動現代農業發展的杠桿?？茖W技術是第一生產力，推進農村教育發展有利于三農問題的解決，將技術運用于農業生產中有利于改善農業生產經營，有利于提高經濟效益，有利于小康社會的全面建成。

（三）農村教育為新農村建設提供良好的人力資源和社會環境

社會主義新農村建設是指“在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農村進行經濟、政治、文化和社會等方面的建設，最終實現把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的社會主義新農村的目標”[4]。總體來說，我國城鄉發展不平衡，農村仍然比較落后，農村環境臟、亂、的面貌沒有根本改變，使得城鄉差距表現得更明顯。新農村的建設是黨的領導下的農民對自己家園的建設，農村教育培養出高素質、有思想的農村勞動力，為社會主義新農村建設提供了良好的人力資源和和諧穩定的社會環境，促進小康社會的全面建成。

總之，在二元化結構體制下要想平衡城鄉發展實現“十三五”時期提出的“經濟保持中高速增長、產業邁向中高端水平；人民生活水平和質量普遍提高，國民素質和社會文明程度顯著提高”[5]全面建成小康社會的新目標，就必須把重點放在農村。重新認識農村教育，重視農村教育，推進農村教育的發展，是全面建成小康社會的重要前提。

參考文獻：

[1]王慧.中國當代農村教育史論[M].北京：光明日報出版社，2014：1.

[2]王慧.中國當代農村教育史論[M].北京：光明日報出版社，2014：170.

[3]劉欽芳.鄉村教育的問題與出路[J].讀書2001（12）.

[4]李云才.社會主義新農村建設的關鍵是什么[M].湖南：湖南人民出版社，2006：1.

[5]李克強.全面建成小康社會新的目標要求[N].人民日報，2015-11-06（3）.