綠色家園 共同夢想

“萬物各得其和以生，各得其養以成。”良好的生態是人類發展的基礎，美麗的綠色是人類共同的期盼。

今年1月18日，習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上提出，要著力推進人與自然和諧共生。4月5日，習近平在參加首都義務植樹活動時強調，中華民族偉大復興要靠全體中華兒女共同奮斗。“十三五”時期既是全面建成小康社會的決勝階段，也是生態文明建設的重要時期。發展林業是全面建成小康社會的重要內容，是生態文明建設的重要舉措。各級領導干部要帶頭參加義務植樹，身體力行在全社會宣傳新發展理念，發揚前人栽樹、后人乘涼精神，多種樹、種好樹、管好樹，讓大地山川綠起來，讓人民群眾生活環境美起來。由此，習近平指出，建設綠色家園是人類的共同夢想。我們要著力推進國土綠化、建設美麗中國，還要通過“一帶一路”建設等多邊合作機制，互助合作開展造林綠化，共同改善環境，積極應對氣候變化等全球性生態挑戰，為維護全球生態安全作出應有貢獻。

學習習近平總書記的重要講話精神，讓我們認識到，堅持創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，是全面建成小康社會決勝階段的行動指南，也是林業發展的具體要求。要深刻吸取過去的教訓，大力開展植樹造林，加快綠色發展，為實現中華民族偉大復興的中國夢不斷創造更好的環境條件。

4月8日，《學習中國》刊登了“習近平：建設綠色家園是人類的共同夢想”文章。5月10日，《人民日報》全文刊發了習近平總書記1月18日在省部級主要領導干部專題研討班上的講話。本刊編輯部特對相關內容進行綜合整理（標題為編者所加），呈獻給廣大讀者，以更好地理解其精神實質。

吸取教訓 切實保護生態環境

綠色發展，就其要義來講，是要解決好人與自然和諧共生問題。人類發展活動必須尊重自然、順應自然、保護自然，否則就會遭到大自然的報復，這個規律誰也無法抗拒。

恩格斯在《自然辯證法》中寫到：美索不達米亞、希臘、小亞細亞以及其他各地的居民，為了得到耕地，毀滅了森林，但是他們做夢也想不到，這些地方今天竟因此而成為不毛之地，因為他們使這些地方失去了森林，也就失去了水分的積聚中心和貯藏庫。阿爾卑斯山的意大利人，當他們在山南坡把那些在山北坡得到精心保護的樅樹林砍光用盡時，沒有預料到，這樣一來，他們把本地區的高山畜牧業的根基毀掉了；他們更沒有預料到，這樣做，竟使山泉在一年中的大部分時間內枯竭了，同時在雨季又使更加兇猛的洪水傾瀉到平原上。

上個世紀，發生在西方國家的“世界八大公害事件”對生態環境和公眾生活造成巨大影響。其中，洛杉磯光化學煙霧事件，先后導致近千人死亡、75%以上市民患上紅眼病。倫敦煙霧事件，1952年12月首次暴發的短短幾天內，致死4000人，隨后2個月內又有近8000人死于呼吸系統疾病，此后1956年、1957年、1962年又連續發生多達 12次嚴重的煙霧事件。日本水俁病事件，因工廠把含有甲基汞的廢水直接排放到水俁灣中，人食用受污染的魚和貝類后患上極為痛苦的汞中毒病，患者近千人，受威脅者多達2萬人。美國作家蕾切爾·卡遜的《寂靜的春天》一書對這些狀況作了詳細描述。

據史料記載，現在植被稀少的黃土高原、渭河流域、太行山脈也曾是森林遍布、山青水秀，地宜耕植、水草便畜。由于毀林開荒、濫砍亂伐，這些地方生態環境遭到嚴重破壞。塔克拉瑪干沙漠的蔓延，湮沒了盛極一時的絲綢之路。河西走廊沙漠的擴展，毀壞了敦煌古城。科爾沁、毛烏素沙地和烏蘭布和沙漠的蠶食，侵占了富饒美麗的蒙古草原。樓蘭古城因屯墾開荒、盲目灌溉，導致孔雀河改道而衰落。河北北部的圍場，早年樹海茫茫、水草豐美，但從同治年間開圍放墾，致使千里松林幾乎蕩然無存，出現了幾萬公頃的荒山禿嶺。這些深刻教訓，我們一定要認真吸取。

在對待自然問題上，恩格斯深刻指出：“我們不要過分陶醉于我們人類對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都對我們進行報復。每一次勝利，起初確實取得了我們預期的結果，但是往后和再往后卻發生完全不同的、出乎預料的影響，常常把最初的結果又消除了。”人因自然而生，人與自然是一種共生關系，對自然的傷害最終會傷及人類自身。只有尊重自然規律，才能有效防止在開發利用自然上走彎路。這個道理要銘記于心、落實于行。

改革開放以來，我國經濟發展取得歷史性成就，這是值得我們自豪和驕傲的，也是世界上很多國家羨慕我們的地方。同時必須看到，我們也積累了大量生態環境問題，成為明顯的短板，成為人民群眾反映強烈的突出問題。比如，各類環境污染呈高發態勢，成為民生之患、民心之痛。這樣的狀況，必須下大氣力扭轉。

我們的先人們早就認識到了生態環境的重要性。孔子說：“子釣而不綱，弋不射宿。”意思是不用大網打魚，不射夜宿之鳥。荀子說：“草木榮華滋碩之時則斧斤不入山林，不夭其生，不絕其長也；黿鼉、魚鱉、鰍鱔孕別之時，罔罟、毒藥不入澤，不夭其生，不絕其長也。”《呂氏春秋》中說：“竭澤而漁，豈不獲得？而明年無魚；焚藪而田，豈不獲得？而明年無獸。”這些關于對自然要取之以時、取之有度的思想，有十分重要的現實意義。

生態環境沒有替代品，用之不覺，失之難存。環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福，綠水青山就是金山銀山；保護環境就是保護生產力，改善環境就是發展生產力。在生態環境保護上，一定要樹立大局觀、長遠觀、整體觀，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。我們要堅持節約資源和保護環境的基本國策，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，推動形成綠色發展方式和生活方式，協同推進人民富裕、國家強盛、中國美麗。前不久，在重慶召開的推動長江經濟帶發展座談會上，要求必須堅持生態優先、綠色發展，把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發，就是這個考慮。

各級領導干部對保護生態環境務必堅定信念，堅決摒棄損害甚至破壞生態環境的發展模式和做法，決不能再以犧牲生態環境為代價換取一時一地的經濟增長。要堅定推進綠色發展，推動自然資本大量增值，讓良好生態環境成為人民生活的增長點、成為展現我國良好形象的發力點，讓老百姓呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食物、生活在宜居的環境中、切實感受到經濟發展帶來的實實在在的環境效益，讓中華大地天更藍、山更綠、水更清、環境更優美，走向生態文明新時代。

綠色發展 建設生態文明社會

綠色是永續發展的必要條件和人民追求美好生活的重要訴求。從某種角度來看，人類的文明史是利用綠色資源來提高人類生活質量的歷史。綠色夢想不只是中國的，也是全球的。對一個國家來說，資源環境是全民族的共同財富，保護環境、建設生態文明符合全民族的利益。

綠色發展理念是中國當前和今后一個時期始終堅持的發展理念。回應時代命題，黨的十八屆五中全會提出創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。習近平指出：“這五大發展理念，是‘十三五乃至更長時期我國發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現，也是改革開放30多年來我國發展經驗的集中體現，反映出我們黨對我國發展規律的新認識。” 綠色發展是當今世界共同的、先進的發展理念，也是我們破解發展難題、厚植發展優勢的必由之路。“十三五”規劃綱要提出：“必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態安全作出新貢獻。”

綠色已經成為世界發展的潮流和趨勢。當今世界，各國都在積極追求綠色、智能、可持續的發展。特別是進入新世紀以來，綠色經濟、循環經濟、低碳經濟等概念紛紛提出并付諸實踐。2008年國際金融危機后，為刺激經濟振興，創造就業機會、解決環境問題，聯合國環境署提出綠色經濟發展議題，發出了《綠色倡議》，在2009年的20國集團會議上被各國廣泛采納。各主要國家把綠色經濟作為本國經濟的未來，搶占未來全球經濟競爭的制高點，加強戰略規劃和政策資金支持，綠色發展成為世界經濟發展的方向。歐盟實施綠色工業發展計劃，投資1050億歐元支持歐盟地區的綠色經濟。美國也開始主動干預產業發展方向，再次確認制造業是美國經濟的核心，瞄準高端制造業、信息技術、低碳經濟，利用技術優勢，謀劃新的發展模式。同時，一些國家為了維持競爭優勢，不斷設置和提高綠色壁壘，全球化面臨新的挑戰，綠色標準已經成為國際競爭的又一利器。

綠色關系全人類的福祉和未來，也孕育著世界發展的歷史性機遇。建設生態文明社會，應對氣候變化，不論發達國家還是欠發達國家都不能獨善其身，需要各國以對人類共同負責和人類間相互包容的精神，秉持平等、互助、合作、共贏的宗旨，以改革促創新，以創新引領綠色產業、綠色城市和綠色消費的發展，實現各國綠色發展，攜手邁向生態文明新時代。2014年6月23日至27日，首屆聯合國環境大會在肯尼亞首都內羅畢召開，為推動世界形成生態保護共識邁出了重要一步。這次會議第一次把環境問題與和平、安全、財政、衛生和貿易等挑戰置于同等地位，把環境問題上升到全球生態文明建設的高度來推進。2014年5月8日在天津召開的APEC綠色發展高層圓桌會，以“促進亞太地區綠色發展與綠色轉型”為主題，就促進綠色發展、加強綠色供應鏈領域合作達成共識，會議通過了《APEC綠色發展高層圓桌會宣言》。2015年12月12日，在巴黎氣候變化大會上，全球195個締約方國家通過了《巴黎協定》這一具有歷史意義的應對全球氣候變化新協議，表明通過氣候行動打造綠色未來已經成為人類共同的選擇。習近平總書記指出：“巴黎協議不是終點，而是新的起點。應對氣候變化的全球努力給我們思考和探索未來全球治理模式、推動建設人類命運共同體帶來寶貴啟示。”

植樹造林推進美麗中國建設

建設美麗中國最重要的措施就是植樹造林，恢復生態。植樹造林是增加森林資源的主要途徑，是生態修復的重要措施，對于生態文明建設具有不可替代的特殊作用。習近平指出：“植樹造林是實現天藍、地綠、水凈的重要途徑，是最普惠的民生工程。要堅持全國動員、全民動手植樹造林，努力把建設美麗中國化為人民自覺行動。”為了推動全民義務植樹活動，習近平身體力行，不管工作多么忙碌，他每年堅持在清明節前后參加義務植樹活動。十八大以來，他分別于 2013年4月2日、2014年4月4日、2015年4月3日、2016年4月5日參加了義務植樹。他要求各級領導干部身體力行，充分發揮全民綠化的制度優勢，同時加大人工造林力度，保護好每一片綠色。習近平指出：“各級領導干部要帶頭參加義務植樹，身體力行在全社會宣傳新發展理念，發揚前人栽樹、后人乘涼精神，多種樹、種好樹、管好樹，讓大地山川綠起來，讓人民群眾生活環境美起來。”

我國加快推進國土綠化，通過持續大規模開展退耕還林和植樹造林，大大增加了森林碳匯。“十二五”期間，全國共完成造林3000萬公頃、森林撫育4000萬公頃，森林覆蓋率提高到21.66%，森林蓄積量增加到151.37億立方米，成為全球森林資源年增長最多的國家。據測算，退耕還林工程已造林成林后林分蓄積量將達13億立方米，能固定二氧化碳近10億噸，為應對全球氣候變化，履行我國政府對世界的承諾做出了重大貢獻。退耕還林工程已成為中國政府高度重視生態建設、認真履行大國責任的標志性工程。我國從1979年開始大規模植樹造林，至今已取得舉世矚目的成就。我國的人工林面積現在有近6666.7萬公頃，占世界50%以上，成為世界人工造林面積最大的國家。2015年澳大利亞新南威爾士大學科學家領導的國際研究小組在《自然·氣候變化》期刊上發表的研究表明，全球植被覆蓋率呈上升趨勢，2003年以來全球植被總碳儲量增加了約40億噸。研究小組成員稱，這是由一系列環境和經濟因素綜合導致的，而其中一個重要原因是，中國多年持續進行了大規模的植樹造林活動。研究表明，澳洲、非洲、南美洲平原地區的植被覆蓋增加是由于降雨量增大；俄羅斯等前蘇聯國家的植被覆蓋增加是源于廢棄農場上的植被再生長。然而，有學者表示，依靠降雨量增加的植被面積是不穩定的，一旦平原地區遭遇較長的干旱期，這種情況很快就會被逆轉。而中國是唯一一個主動通過植樹造林運動，增加植被覆蓋率的國家。

堅持綠色發展必須有綠色資源來支撐，實現林業現代化必須有資源總量作保障。經過多年努力，我國森林資源雖有明顯增長，但總體上仍缺林少綠，森林生態安全問題依然突出。森林覆蓋率只有21.66%，比世界平均水平低近10個百分點，居世界139位。人均森林面積、人均森林蓄積分別只有世界平均水平的1/4和1/7。由于森林資源總量不足，生態產品和木材嚴重短缺，生態脆弱區占國土面積60%，木材對外依存度高達48%，維護國家生態安全任務十分繁重。習近平指出：“全民義務植樹開展30多年來，促進了我國森林資源恢復發展，增強了全民愛綠植綠護綠意識。同時，我們必須清醒地看到，我國總體上仍然是一個缺林少綠、生態脆弱的國家，植樹造林，改善生態，任重而道遠。” 2015年4月3日在參加首都義務植樹活動時習近平指出：“經過新中國成立以來特別是近30多年來不斷植樹造林，我們國家樹更多了、山更青了、地更綠了。中國在植樹造林方面為人類作出了重要貢獻。同時，我們也要看到，與全面建成小康社會奮斗目標相比，與人民群眾對美好生態環境的期盼相比，生態欠債依然很大，環境問題依然嚴峻，缺林少綠依然是一個迫切需要解決的重大現實問題。我們必須強化綠色意識，加強生態恢復、生態保護。”因此，要加大人工造林力度，擴大森林面積，提高森林質量，增強生態功能，保護好每一寸綠色。“十三五”規劃綱要提出：“開展大規模國土綠化行動，加強林業重點工程建設，完善天然林保護制度，全面停止天然林商業性采伐，保護培育森林生態系統。發揮國有林區林場在綠化國土中的帶動作用。創新產權模式，引導社會資金投入植樹造林。嚴禁移植天然大樹進城。擴大退耕還林還草，保護治理草原生態系統，推進禁牧休牧輪牧和天然草原退牧還草，加強‘三化草原治理，草原植被覆蓋度達到56%。保護修復荒漠生態系統，加快風沙源區治理，遏制沙化擴展。保障重要河湖濕地及河口生態水位，保護修復濕地與河湖生態系統，建立濕地保護制度。”

互助合作強化全球生態治理

隨著經濟全球化，生態問題國際化趨勢日益明顯，國際生態規則正面臨深刻變革。中國主動適應生態全球化的趨勢，積極推動生態綠色外交和綠色國際合作，促進全球生態治理體系的建立，為建設綠色世界貢獻智慧和力量。

參與全球生態治理的實踐，為全球生態治理增加正能量。隨著生態問題的日益突出，國際社會對保護森林、改善生態的認識高度統一，應對氣候變化和治理全球生態已成為各國的共同行動。中國是一個負責任大國，一直積極主動地承擔應該承擔的責任，在生態治理理念和實踐上都作出了很大努力，提出了綠色發展理念，發布了《關于加快推進生態文明建設的意見》。習近平在氣候變化巴黎大會上指出：“面向未來，中國將把生態文明建設作為‘十三五規劃重要內容，落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，通過科技創新和體制機制創新，實施優化產業結構、構建低碳能源體系、發展綠色建筑和低碳交通、建立全國碳排放交易市場等一系列政策措施，形成人和自然和諧發展現代化建設新格局。”習近平莊嚴承諾：“中國在‘國家自主貢獻中提出將于2030年左右使二氧化碳排放達到峰值并爭取盡早實現，2030年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降60%～65%，非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右，森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。”我國認真履行國際公約，積極推動全球生態治理，妥善應對野生動植物非法交易、木材非法采伐、氣候變化等熱點敏感問題。“十三五”規劃綱要提出：“堅持共同但有區別的責任原則、公平原則、各自能力原則，積極承擔與我國基本國情、發展階段和實際能力相符的國際義務，落實強化應對氣候變化行動的國家自主貢獻。積極參與應對全球氣候變化談判，推動建立公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。深化氣候變化多、雙邊對話交流與務實合作。充分發揮氣候變化南南合作基金作用，支持其他發展中國家加強應對氣候變化能力。”

推動亞太區域合作，繪制更美藍圖。在中國政府的積極倡導下，首屆亞太經合組織（APEC）林業部長級會議于2011年9月在北京舉行。會議以“加強區域合作，促進綠色增長，實現亞太林業可持續發展”為主題，探討實現亞太林業可持續發展對促進區域經濟社會發展的重要意義，交流各成員國發展林業的舉措和經驗，分析亞太地區林業發展面臨的機遇和挑戰，并通過了《北京林業宣言》。這一由中國政府倡議舉辦、亞太森林組織資助并協辦的對話平臺，是目前亞太區域唯一的林業部長級對話交流平臺。2007年，第十五屆APEC領導人非正式會議通過的《悉尼氣候變化宣言》提出了“截至2020年，APEC區域森林覆蓋面積至少增加2000萬公頃”的林業發展目標。聯合國糧農組織2015年全球森林資源評估數據顯示，APEC區域森林面積在2007年至2015年間增長了1540萬公頃，總面積已達到21.9億公頃。森林面積增加最顯著的經濟體為中國（1230萬公頃）、美國（380萬公頃）和俄羅斯（360萬公頃）。在2015年10月27日至28日召開的第三屆亞太經合組織林業部長級會議上，中方建議通過亞太森林組織建立一個相對固定的亞太經合組織林業合作渠道，將亞太經合組織領導人非正式會議和高級別對話轉化為務實的項目和活動，共同為亞太區域林業合作與發展繪制更加清晰的藍圖，為促進全球林業發展作出更大貢獻。

共建綠色絲綢之路，打造合作新亮點。中國主動關注“一帶一路”沿線國家的利益關切，加強生態環境、生物多樣性和應對氣候變化的國際合作，優化生態條件保障，共建綠色絲綢之路。適應“一帶一路”戰略、構建對外開放型經濟的需求，突出生態環保、防沙治沙、清潔能源開發、海洋生態保護等重點，加強“一帶一路”國內部分的生態治理工作，大力發展綠色生態產業。中國與波蘭、羅馬尼亞等國家簽署了雙邊林業合作協議，啟動了亞歐林業示范項目，舉辦了中亞地區林業戰略合作高級研討會。2016年1月13日中國政府發布的《中國對阿拉伯國家政策文件》提出，“應對氣候變化和環境保護、林業合作。大力推動中阿在《聯合國氣候變化框架公約》、《生物多樣性公約》、《聯合國防治荒漠化公約》等機制下的溝通協調，通過雙多邊渠道積極開展在環境政策對話與信息交流，環境立法，水、空氣、土壤污染防治，提高公眾環境保護意識，環境影響評估，環境監測，環保產業與技術，保護生物多樣性，防治荒漠化，干旱地區造林，森林經營，環保人員培訓和舉辦研討會等方面的交流與合作，共同提高應對氣候變化和環境保護能力。”

綠色發展只有起點沒有終點，我們在建設生態文明、美麗中國、小康社會的同時，應攜手世界各國，切實維護全球生態安全，建設綠色幸福家園，實現人類的共同夢想。