新邵縣毛竹資源經營利用

鐘華斌+孫春濤+李亮光+陳昀

毛竹又名南竹，是竹類植物中用途最廣，面積最大的經濟竹種。毛竹具有生長快、周期短、效益好、用途廣等特點，能自然擴鞭、快速成材、再生能力強，具有較高的綜合效益。在生態效益方面，具有涵養水源、保持水土、調節氣候、凈化空氣、美化環境的作用；在經濟效益方面，主干可用于生產竹纖維、竹地板、竹炭、竹飲料等建筑、家具制作和生活用品等領域，竹鞭、竹蔸可生產竹雕等工藝產品，附加值較高；竹筍是純天然無污染的綠色環保食品，因其富含纖維素，能促進胃腸蠕動，減少人體對脂肪酸的吸收，促進糞便排泄，經常食用對中老年人常發的高血壓、高血糖、高血脂、腸癌、痔瘡等疾病有一定的預防作用。

新邵縣毛竹資源基本概況

新邵縣位于湖南中部，介于邵陽盆地與新漣盆地之間，境內整個地勢中部高、南北低，地貌以山丘為主，土壤以紅壤與山地黃壤為主；境內植物種類繁多，其中喬木樹種93科421種，灌木50科10種，草本植物88科344種；縣域國土總面積1780.9平方公里，轄15個鄉鎮4個國有場圃，現有林業用地面積107136公頃，森林覆蓋率55.73%，是湖南省重點林區縣；竹林面積達21417.8公頃，立竹數8495.9萬株，每公頃立竹密度達3967株，是湖南省竹林資源大縣。毛竹主要分布在潭溪鎮、潭府鄉、太芝廟鄉、龍溪鋪鎮、巨口鋪鎮、大新鄉、坪上鎮及龍山林場，其他鎮鄉場也有散生分布。境內交通便利，有多條高速、國道貫穿全境，湘黔鐵路、滬昆高鐵在該縣也設有站點，有利于毛竹產業開發及其產品的運輸銷售。

新邵縣毛竹經營利用現狀

1、依規采伐，竹齡結構日趨合理。毛竹需求市場的增大和竹產品市場的拓展，為毛竹產業可持續發展提供了商機。目前，新邵縣林農的采伐作業已形成較為良好的習慣，永續利用的意識日益增強。采伐時堅持“砍劣留優，砍老留壯，砍冬留春，采伐量低于生長量”的原則，伐蔸及時清除，保持了較為合理的林相及竹齡結構。

2、營改結合，竹林資源持續增長。移竹造林和實生苗造林是毛竹造林的主要方式。上世紀90年代末，新邵先后建立了15公頃毛竹實生苗基地，每年能提供實生苗10萬株。在退耕還林和世行貸款造林項目中，配套毛竹實生苗造林集中在海拔800米以下的山窩、山麓、山腰等地勢相對平坦的地段，實地造竹，同時，在跡地更新和殘林改造中，鼓勵林農盡量新造毛竹。通過10多年的努力，全縣新造毛竹面積達2000公頃。從1995年開始，新邵縣利用世行貸款造林項目實施毛竹低改，嚴格按照毛竹低產林改造技術標準進行劈山砍雜、深翻墾復、適時施肥、蓄筍養竹。通過低改，每公頃立竹達到5000株以上，平均胸徑達到10厘米以上，每公頃凈增毛竹800～1000株，累計低改竹林面積2667公頃。

3、內引外聯，毛竹加工異軍突起。全縣有省百強私營企業1家、省級林業產業龍頭企業3家，以竹材為原料的加工企業3家。其中，邵陽廣信造紙有限公司為專業生產電工紙板的企業，年設計生產110千瓦變壓器電工絕緣紙板5萬噸，邵陽心連心食品有限公司，年設計生產清水竹筍罐頭2萬噸，振福南竹板業有限公司，主要從事竹膠板生產，年設計生產竹膠板能力5000立方米。另有其他小型竹筷、竹拉絲生產企業7家，年加工生產毛竹15萬株。

存在的主要問題

1、單位面積產量低。由于歷史原因，新邵縣毛竹林中，低產竹林占比較大。全縣共有毛竹面積21417.58公頃，蓄積8495.9萬株，單位面積蓄積每公頃3900多株，低于豐產竹林每公頃4500～5200株的水平。雖然經過多年的毛竹低改，低改林面積達2667公頃，但低改地段主要分布在交通便利的公路兩旁。

2、集約經營程度不高。全縣的毛竹基地，僅有邵陽心連心食品有限公司采取了“公司+基地+農戶”的集約化經營模式，面積為1333公頃，只占全縣竹林面積比例的6%，其余的基本分散在農戶手中，集體經濟組織經營的也不多。毛竹生產經營缺乏統一規劃和統一組織，經營粗放，難以形成合作抱團發展及規模效益。

3、道路基礎設施差。竹林產區大多遠離公路，交通不便，毛竹采伐運輸生產成本高，相當一部分竹林無采伐利用價值，任其在深山老林中自生自滅。大量毛竹采運“下不了山，運不出村”，依舊“守著滿山寶，過著清貧日”。

4、綜合利用率低。在加工利用方面，絕大部分廠家僅停留在毛竹竹桿的加工利用上，對竹蔸、竹鞭、竹梢、竹枝、竹籜等副產品及邊角余料基本沒有利用，綜合利用率明顯不足，附加值較低，而具有高新科技的造紙企業，因毛竹滿足不了其技術標準，無法提高利用率。

5、資金投入待加強。近年來，全縣通過相關工程項目的啟動，已累計新造毛竹面積2000公頃，毛竹低改面積2667公頃，但目前用于毛竹培育的資金遠低于杉木、松木等用材林的投入。

建議與對策

毛竹資源已經成為新邵縣生態建設的重要支撐、產業發展的重要載體和農民增收的重要途徑。雖然該縣在資源培育和毛竹產業加工方面有了較好的開端，但也存在諸多問題亟待重視及逐步解決。

1、加強組織領導。將毛竹產業納入全縣國民經濟和社會發展“十三五”規劃的重要內容，成立南竹產業開發領導小組，安排專人負責，加強竹產業開發的指導、協調和管理；要把發展竹產業作為“一把手工程”和“富民強縣”的重要戰略舉措來抓，簽訂責任狀，實施目標考核。

2、做好豐產栽培。積極推廣“毛竹筍套袋技術研究”和應用“高品質毛竹筍高效孵化技術研究”項目成果，實施覆蓋、套袋兩項技術措施和開挖竹節溝、墾復、施肥、號筍號竹、竹林灌溉等輔助措施，促進毛竹筍拔高，地徑生長，提高竹筍的可食率和品質。

3、改善竹林基礎設施。通過竹林道建設項目帶動，加強推進林區道路建設。積極爭取上級部門的資金、政策支持，著力改善竹林基礎設施特別是竹林道路條件，從根本上解決林區交通閉塞問題，切實降低毛竹采運生產成本，拓展林農利潤空間，激發廣大毛竹生產和經營者的積極性。

4、創新發展模式。完善林改政策，加快林地流轉，讓林農放手投入；將竹林經營權向懂技術、會管理、善經營的竹材加工龍頭企業集中，形成規模效應，同時密切竹產業加工者與資源培育者之間的聯系，以產業利用來支撐資源培育；創新毛竹產業經營模式，實現“公司+基地+農戶”的生產經營模式，延伸產業鏈條，提升產業發展水平。鼓勵林農以林地林權轉包、出租、轉讓、置換和投資入股等方式，流轉林地經營權，推行“加工企業建基地、業主大戶建基地、專業合作社建基地”等多種形式，實現毛竹生產由分散、粗放的模式，向統一化、精細化的生產經營模式轉變，最終實現毛竹生產集約化、規模化和產業化。

5、做強竹材加工利用。樹立龍頭企業的示范效應，引進高新科技和先進設備，做好技術改造，做強毛竹加工產業，不斷提升竹膠板、纖維板和竹筍罐頭生產水平；利用本縣毛竹資源開發竹纖維、竹地板、竹炭、竹雕、竹飲料等高科技產品，提高全縣毛竹產品的加工能力，吸引周邊縣市及外省的毛竹資源向本縣毛竹企業轉移，形成毛竹產業開發與利用的“洼地效應”。

6、做好竹林生態旅游。以新邵岳坪峰國家森林公園為依托，以龍山林場萬頃竹林為示范，探索生態型、文化型、服務型、體驗型等竹林生態旅游、休閑經營模式，輻射并帶動周邊鎮鄉竹林旅游業的發展。開發“十里竹廊、竹林隱居、竹海休閑、小橋流水”的毛竹森林旅游和森林景觀，并圍繞景區開發竹地毯、竹窗簾、竹袋子、竹帽子、竹鞋子、竹玩具、竹裝飾品等特色旅游產品，不斷滿足來自各方游客的購物需求，極大限度地增加林農經濟收入。