江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)性研究

馬惠 王允碩 李延莉

摘 要：文章以江蘇省為例，利用江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒，采用2000-2015年相關(guān)數(shù)據(jù)，首先分析了江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化情況，接著采用就業(yè)彈性、結(jié)構(gòu)偏離程度作為研究方法來剖析江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性。認(rèn)為江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)還存在著一定的不協(xié)調(diào)性，應(yīng)合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從而增加就業(yè)人數(shù)，提高就業(yè)人員素質(zhì)，最后提出合理的建議。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 就業(yè)結(jié)構(gòu) 結(jié)構(gòu)偏離程度 就業(yè)彈性

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2016）11-166-03

一、引言

江蘇省是我國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省之一，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的過程中，經(jīng)濟(jì)總量保持快速穩(wěn)定增長(zhǎng)，取得令人矚目的成就，但經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)并沒有帶來就業(yè)的相應(yīng)增長(zhǎng)。在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)相互影響，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整可以促進(jìn)勞動(dòng)力素質(zhì)、勞動(dòng)效率不斷提高。江蘇省應(yīng)協(xié)調(diào)好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，保證二者在相互影響的過程中相互促進(jìn)。本文采用江蘇省2000-2015年近15年來相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的相關(guān)性進(jìn)行研究，立足于分析江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)實(shí)狀況，為最終二者協(xié)調(diào)發(fā)展從而促進(jìn)江蘇省經(jīng)濟(jì)更加全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供依據(jù)，分析數(shù)據(jù)主要來源于《江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒》。首先分析江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及就業(yè)結(jié)構(gòu)近15年來變動(dòng)情況，接著采用就業(yè)彈性、結(jié)構(gòu)偏離程度作為研究方法來剖析江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性，本文將為有關(guān)決策提供相關(guān)的最新數(shù)據(jù)。

二、江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)分析

首先對(duì)江蘇省生產(chǎn)總值變化與就業(yè)人數(shù)變化進(jìn)行比較分析，然后再就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)分別分析。

（一）江蘇省生產(chǎn)總值與就業(yè)人數(shù)變化分析

2015年江蘇省GDP總量為70116.38億元，是2000年的8.2倍，年平均增長(zhǎng)率15.16%。而2015年全省就業(yè)人數(shù)是4758.5萬人，是2000年的1.08倍，年平均增長(zhǎng)率僅為0.5%。可見生產(chǎn)總值的大幅度增長(zhǎng)沒有帶來就業(yè)的同效應(yīng)增長(zhǎng)，全省近15年來生產(chǎn)總值與就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)率對(duì)比分析見圖1所示。

從圖1可以看出，江蘇省GDP的增長(zhǎng)率雖然隨著大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境而有所波動(dòng)，2005年增長(zhǎng)率達(dá)到最高值23.96%，近年來有所下降并逐漸趨于平穩(wěn)，2015年增長(zhǎng)率又上升為15.6%，但總體來看生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)率。大體來說，就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)率和生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率的變動(dòng)趨勢(shì)是一致的，會(huì)隨著生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)而有所增長(zhǎng)，江蘇省就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)率2006年達(dá)到最高值1.1%，但增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度，近15年來增長(zhǎng)幅度一直較低，只有2006、2007兩年的增長(zhǎng)率超過1個(gè)百分點(diǎn)，其他年份增長(zhǎng)率都在1個(gè)百分點(diǎn)以下。從以上分析可以看出，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不能妥善解決就業(yè)問題，而且經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用在不斷減弱。在長(zhǎng)三角地區(qū)，江蘇省可以說是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行軍，面臨著國(guó)家實(shí)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及技術(shù)進(jìn)步的重要需求，就要改變思路，依據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整解決產(chǎn)業(yè)與就業(yè)之間的矛盾，提供解決就業(yè)困難的新途徑。

（二）江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)分析

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指生產(chǎn)要素在各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的比例構(gòu)成和它們之間相互依存、相互制約的聯(lián)系，即一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的資金、人力資源和各種自然資源在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門之間的配置狀況及其相互制約的方式。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展不僅表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)，同時(shí)必然伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步調(diào)整演變，江蘇省2000-2015年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)情況見圖2所示。

從圖2可以看出，江蘇省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在2000-2015年間經(jīng)歷了較大的變化，三次產(chǎn)業(yè)也分別呈現(xiàn)出不同的變化趨勢(shì)。首先，總體而言，第一產(chǎn)業(yè)在我省GDP總值所占比重呈現(xiàn)出逐漸下降的趨勢(shì)，由2000年的12.26%降至2015年的5.68%，降幅十分明顯。其次，第二產(chǎn)業(yè)在GDP中所占的比重趨勢(shì)是先升后降，但升降幅度都較小，總體上保持了一個(gè)比較平穩(wěn)的發(fā)展趨勢(shì)，也說明了第二產(chǎn)業(yè)在江蘇省GDP結(jié)構(gòu)中始終占據(jù)重要的地位。最后，第三產(chǎn)業(yè)在GDP中所占的比重總體上呈現(xiàn)上升趨勢(shì)（2002年至2004年呈現(xiàn)出緩慢下降的趨勢(shì)），從2000年的35.88%到2015年的48.61%，增幅比較明顯，至2015年第三產(chǎn)業(yè)所占比重已超過第二產(chǎn)業(yè)。

從長(zhǎng)期的變動(dòng)趨勢(shì)來看，江蘇省三次產(chǎn)業(yè)2000-2015年間在GDP中所占的比重有了明顯的改善，第一產(chǎn)業(yè)比重不斷下降，第三產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)上升，按照較為先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論來看，江蘇省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正逐步走向更合理的方向。2015年江蘇省GDP中第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值首次超越第二產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)志性轉(zhuǎn)變。可以預(yù)見，隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率將會(huì)逐步提高，是江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的重要途徑，第三產(chǎn)業(yè)將逐漸成為我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的主導(dǎo)力量。

（三）江蘇省就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)分析

依據(jù)配第-克拉克定理：三次產(chǎn)業(yè)間存在相對(duì)收入的差異，這種差異會(huì)促使勞動(dòng)力從低收入的產(chǎn)業(yè)向獲得更高收入的部門移動(dòng)。一般轉(zhuǎn)移的規(guī)律是：隨著人均國(guó)民收入水平的提高，勞動(dòng)力首先由較低收入的第一次產(chǎn)業(yè)向較高收入的第二次產(chǎn)業(yè)移動(dòng)；當(dāng)人均國(guó)民收入水平進(jìn)一步提高時(shí)，勞動(dòng)力又會(huì)從第二產(chǎn)業(yè)向收入更高的第三次產(chǎn)業(yè)移動(dòng)。結(jié)果，勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)間的分布不斷變化，導(dǎo)致第一次產(chǎn)業(yè)人數(shù)減少、第二次和第三次產(chǎn)業(yè)人數(shù)增加的結(jié)果，江蘇省近15年來三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)情況見圖3所示。

從圖3可以看出，第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力投入量占總就業(yè)人數(shù)的比重不斷下降，從2000年的42.8%下降到2015年的18.4%；而同時(shí)，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員均呈現(xiàn)出不斷增加的現(xiàn)象，第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員從2000年的30.22%提升到2015年的43%，第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員從2000年的26.98%提升到2015年的38.6%。對(duì)比圖2和圖3可以看出，就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大體變動(dòng)趨勢(shì)是一致的。但是，從構(gòu)成比重?cái)?shù)值上進(jìn)行比較，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)仍存在較大的差異。從各產(chǎn)業(yè)分析來看，第一產(chǎn)業(yè)盡管不論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重還是就業(yè)結(jié)構(gòu)比重均在逐年下降，但是，其在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所做出的貢獻(xiàn)和其吸納的勞動(dòng)力數(shù)量是不成比例的，2000年第一產(chǎn)業(yè)在總產(chǎn)值所占比重為12.2%，但其就業(yè)人數(shù)所占比重為42.8%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重最低，就業(yè)人數(shù)比重最高，到2015年第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下降為5.7%，就業(yè)人數(shù)比重下降為18.4%，就業(yè)人數(shù)比重仍然遠(yuǎn)高于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重。第二產(chǎn)業(yè)在GDP中所占的比重先升后降，2000-2006年一直呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，2006年以后有所下降，但其勞動(dòng)力的投入則一直保持著逐漸增加的態(tài)勢(shì)。江蘇省第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重與勞動(dòng)力投入的比例均在逐年增加，但從具體數(shù)值上分析可以看出，第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值于2015年已超越第二產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重大于第二產(chǎn)業(yè)，但第三產(chǎn)業(yè)吸納的勞動(dòng)力人數(shù)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于第二產(chǎn)業(yè)，2015年第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)為38.6%，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)為43%，這跟一般的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律是存在一定差異的。

三、江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)關(guān)系分析

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)相互影響、彼此作用，二者協(xié)調(diào)與否，對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和勞動(dòng)力的合理轉(zhuǎn)移有著重要的影響作用。勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，相應(yīng)地各產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量、質(zhì)量也會(huì)發(fā)生變化，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化產(chǎn)生重要影響；而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化使勞動(dòng)力向技術(shù)要求高的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從而能促進(jìn)勞動(dòng)力素質(zhì)的不斷提高和就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，同時(shí)也能持續(xù)擴(kuò)大就業(yè)數(shù)量。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)是否協(xié)調(diào)發(fā)展是考察產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整合理化水平的重要指標(biāo)，二者的協(xié)調(diào)發(fā)展是有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的必然要求。

江蘇省產(chǎn)業(yè)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性總體趨向合理，但是由于各產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的速度不完全一致，也存在就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換要慢于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的非同步化轉(zhuǎn)變問題。

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度分析

可以用結(jié)構(gòu)偏離度來表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性。結(jié)構(gòu)偏離度是指各產(chǎn)業(yè)的增加值比重和就業(yè)比重之比與1的差，計(jì)算公式為：結(jié)構(gòu)偏離度=GDP的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成百分比/就業(yè)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成百分比-1。對(duì)計(jì)算結(jié)果的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是：結(jié)構(gòu)偏離度為負(fù)數(shù)，表示該產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力過剩，存在隱性失業(yè)，需要采取一定的措施促使勞動(dòng)力向其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去；結(jié)構(gòu)偏離度等于0，意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)達(dá)成一致，在總量上達(dá)到均衡狀態(tài)；結(jié)構(gòu)偏離度為正數(shù)的話，表示該產(chǎn)業(yè)吸納勞動(dòng)力不足以支撐產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要更多勞動(dòng)力以使產(chǎn)業(yè)發(fā)展與吸納就業(yè)的數(shù)量保持一致。江蘇省2000-2015年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度見表1所示。

從表1的計(jì)算結(jié)果可以看出，江蘇省第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度一直小于0，而且基本維持在-0.72左右，2000-2015年第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度變化幅度不大。相比其他兩個(gè)產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)的負(fù)偏離度較高，表明第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力仍較富余，而且這種較高的負(fù)偏離度持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，意味著第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移難度較大，主要是由于目前江蘇省第一產(chǎn)業(yè)的剩余勞動(dòng)力所具有的技術(shù)知識(shí)層次較低。第二產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度在2000-2015年間一直為正值，并且呈下降趨勢(shì)，由2000年的0.72下降到2015年的0.06，這表明第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨于均衡狀態(tài)，但就業(yè)比重仍小于產(chǎn)值比重，說明第二產(chǎn)業(yè)仍然存在進(jìn)一步吸納勞動(dòng)力的潛力，但是吸納空間不大。第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度在2000年到2006年期間呈下降趨勢(shì)，由0.33下降到0.1，于2008年出現(xiàn)反彈，此后有一個(gè)上升變化，偏離了均衡狀態(tài)，這表示第三產(chǎn)業(yè)吸納勞動(dòng)力的空間較大，應(yīng)吸納更多的勞動(dòng)力促使第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。總體來看，江蘇省第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力存在過剩現(xiàn)象，第二產(chǎn)業(yè)基本飽和，而第三產(chǎn)業(yè)具有吸納大量的勞動(dòng)力的空間，從而第一產(chǎn)業(yè)的剩余勞動(dòng)力應(yīng)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，但這些剩余勞動(dòng)力屬于知識(shí)層次較低的人群，而第三產(chǎn)業(yè)又需要具有一定技術(shù)含量的人員，所以江蘇省應(yīng)大力提高勞動(dòng)力人群的素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的合理的轉(zhuǎn)移，最終促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整。

（二）就業(yè)彈性分析

就業(yè)彈性系數(shù)是指就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)率與GDP增長(zhǎng)率的比值，即GDP每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)所帶來就業(yè)增長(zhǎng)的百分比。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是：某產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性系數(shù)越大，說明該產(chǎn)業(yè)吸收勞動(dòng)力的能力就越強(qiáng)；當(dāng)就業(yè)彈性水平較低時(shí)，即使經(jīng)濟(jì)保持高增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)吸納勞動(dòng)力的能力也不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不一定會(huì)對(duì)就業(yè)有較強(qiáng)的拉動(dòng)。就業(yè)彈性系數(shù)反映了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)就業(yè)的比率關(guān)系，可以作為衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性的另外一個(gè)指標(biāo)。計(jì)算公式為：就業(yè)彈性系數(shù)=就業(yè)增長(zhǎng)率/GDP增長(zhǎng)率（經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率）。江蘇省2000-2015年三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性見表2所示。

由表2的就業(yè)彈性數(shù)據(jù)可知，第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性系數(shù)一直是負(fù)值，說明江蘇省第一產(chǎn)業(yè)吸納的就業(yè)人員在2000-2015年期間逐步向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性系數(shù)2000-2014年均為正值，2015年為負(fù)值，表現(xiàn)出隨著第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力也越來越強(qiáng)，但2015年第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力開始向外轉(zhuǎn)移。第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性系數(shù)一直是正值，充分體現(xiàn)了第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)人員的積極作用。結(jié)合江蘇省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與就業(yè)增長(zhǎng)率的情況，可以分析出，第一產(chǎn)業(yè)在江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占比重越來越低，其所容納的勞動(dòng)力已經(jīng)過剩，不僅不能再吸納新的勞動(dòng)力，而且第一產(chǎn)業(yè)原有勞動(dòng)力也正在向其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。近15年來江蘇省第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度總體上逐漸放緩，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重近年呈下降趨勢(shì)，其對(duì)勞動(dòng)力的吸納速度要慢于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，但從勞動(dòng)生產(chǎn)率角度來看整個(gè)產(chǎn)業(yè)是在提高的。第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)增長(zhǎng)速度2000-2015年間遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其自身經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，2013-2015年第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性系數(shù)開始高于第一、第二產(chǎn)業(yè)，說明其吸納勞動(dòng)力的能力逐漸高于其他兩個(gè)產(chǎn)業(yè)，需要大量的勞動(dòng)力來支撐其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。所以，為了進(jìn)一步提高江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和充分就業(yè)，應(yīng)該繼續(xù)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，并不斷提高勞動(dòng)力的素質(zhì)以滿足高技術(shù)產(chǎn)業(yè)就業(yè)需求。

四、結(jié)論與建議

通過對(duì)江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)情況，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度和就業(yè)彈性系數(shù)的分析，可以發(fā)現(xiàn)，江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)存在一定的不協(xié)調(diào)性。2015年，三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值構(gòu)成比例為5.7∶45.7∶48.6，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“三二一”模式的標(biāo)志性轉(zhuǎn)變，第三產(chǎn)業(yè)在江蘇省已經(jīng)占據(jù)重要的位置，但是勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)之間的轉(zhuǎn)移相對(duì)滯后。總體上，江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)趨勢(shì)一致，二者之間最終能夠達(dá)到長(zhǎng)期穩(wěn)定的動(dòng)態(tài)均衡關(guān)系。由歷年江蘇省產(chǎn)值構(gòu)成和就業(yè)人員構(gòu)成比例變化可以看出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響是顯著的。因此，江蘇省在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程中，應(yīng)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的突破來優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步使二者相互適應(yīng)、彼此協(xié)調(diào)，從而提高江蘇省整體就業(yè)水平。具體建議如下。

（一）積極發(fā)展現(xiàn)代高效外向型農(nóng)業(yè)

江蘇省農(nóng)業(yè)大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，重點(diǎn)支持關(guān)鍵領(lǐng)域、重要產(chǎn)品、核心技術(shù)的科學(xué)研究，突出發(fā)展園藝、畜牧和水產(chǎn)等高效產(chǎn)業(yè)，培育優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)畜禽及特色水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。這樣既能促進(jìn)農(nóng)業(yè)的有效發(fā)展，又能增強(qiáng)農(nóng)業(yè)自身對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)力的吸納能力，提供部分就業(yè)崗位，在一定程度上緩解就業(yè)壓力。

（二）科學(xué)調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

江蘇省應(yīng)科學(xué)發(fā)展勞動(dòng)力吸納能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)部門或相關(guān)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，著力發(fā)展技術(shù)水平和附加值高的先進(jìn)制造業(yè)。一方面支持發(fā)展技術(shù)含量高的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力的吸納能力，另一方面，應(yīng)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中勞動(dòng)力吸納能力強(qiáng)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，如光學(xué)食品設(shè)備的檢測(cè)環(huán)節(jié)等。在勞動(dòng)力素質(zhì)提高的基礎(chǔ)上，不斷對(duì)工業(yè)與制造業(yè)內(nèi)部進(jìn)行優(yōu)化。

（三）加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

江蘇省應(yīng)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，使之適應(yīng)新型工業(yè)化的發(fā)展以及居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。從前面的分析可以看出，江蘇省第三產(chǎn)業(yè)具有較大的吸納勞動(dòng)力的潛力。應(yīng)鼓勵(lì)在更廣泛的領(lǐng)域參與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，降低第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)入成本。重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)進(jìn)行規(guī)范提升，充分挖掘服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的巨大潛力。

[基金項(xiàng)目：江蘇省大學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新課題xcx2015024。]

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（作者單位：徐州工程學(xué)院 江蘇徐州 221008；通訊作者：李延莉，副教授，主要從事財(cái)務(wù)管理方面研究。）

（責(zé)編：賈偉）