是時候喚醒“公堂木偶”了

曉強

懶政怠政的官員，被人斥為“公堂木偶”。這個比喻可謂活靈活現：既描繪出了他們的冰冷刻板，沒有表情；又形容了他們不作為，只聽從提線者的意愿，拎一拎、動一動等因奉此的衙門做派。

2015年12月22日，河北省滄縣25歲的闞文勝騎摩托車經過一個十字路口時被大貨車撞死。直到2016年6月27日，他3歲的兒子還把手機放在耳邊問“爸爸你在哪里”，而闞文勝的母親一看到死去兒子的照片便失聲痛哭。

滄縣這段5公里長的路段，近11年來已有近50人喪生，原因在于此路拓寬后車流量大增，除西端設置了一處紅綠燈，再沒有一處紅綠燈和人行橫道。有人就此連續兩年上交提案，得到的答復是：縣里無權在省道設置紅綠燈，需通過滄州市請示省交通管理部門批準后才能安裝。

一則短新聞，引發無盡思考——眼皮底下出了一條“奪命公路”，還不夠讓人警醒嗎？縣里無權在省道設紅綠燈，但有權去提醒上級部門盡快安裝。這11年來，所有死者親人的哭聲竟未能喚醒有關部門的重視？未能催迫他們履職盡責，守護一方平安？“公堂木偶”，說的就是這樣一類人。

從漠視，到推諉，再到扯皮，只詮釋了三個字：不作為。對這樣的“公堂木偶”光靠“哭聲”是喚不醒的，唯有靠強有力的措施才能剪斷提線，恢復其非木偶行為的能力。干部選拔任用堅持的是“德才兼備、以德為先、以廉為基”原則。“公堂木偶”對關乎百姓生命安全的事情置若罔聞，何談有德？解決事件，只會請示匯報，又哪里來的才？

《關于推進領導干部能上能下的若干規定（試行）》暢通了不稱職干部退出渠道，建立了不合格干部正常退出機制。這一規定讓那些工作不作為不擔當或能力不夠、作風不實在的領導干部下得去，對他們真問責，可謂喚醒“木偶”的一劑良藥。如何落實細化這一規定？筆者認為，對懶政的庸官應該探索建立“召回制度”，通過科學細化召回認定標準，嚴格規范召回的主體和流程，對那些能力低、沒實績、混日子、不適合繼續擔任現職的干部實行召回，進行集中學習培訓考核，將考核結果作為以后重新任職的重要參考依據，并在媒體上公開曝光，讓這些官員回回爐、丟丟臉，知恥而后勇。

人性是存在弱點的。所以，橫沖直撞、不守規矩是十字路口經常上演的“橋段”。而“紅燈停，綠燈行”則代表著法治手段，將南來北往的車與人編織在一個制度的“籠子”里，使人們無法任性。有關部門懶政，所“懶”的正是法制建設。

百姓的哭聲喚不醒“公堂木偶”，但面臨嚴格的執紀問責、橫掃腐敗，看他們還敢不敢繼續昏庸麻木！