政務(wù)輿情回應(yīng)要嚴防“責任錯位”

潘洪其

只有政府和部門中實際“管事”、說話“管用”的負責人高度重視，對政務(wù)輿情回應(yīng)承擔領(lǐng)導責任或具體責任，才能就政務(wù)輿情向公眾做出權(quán)威、可靠的說明解釋，真正體現(xiàn)政府的權(quán)威性和公信力，體現(xiàn)政府尊重和維護公眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的誠意。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，新型傳播方式不斷涌現(xiàn)，政府的施政環(huán)境發(fā)生了深刻變化，各種輿情事件頻發(fā)多發(fā)，加強政務(wù)公開、做好政務(wù)輿情回應(yīng)，日益成為政府提升治理能力的內(nèi)在要求。目前，一些地方和部門的政務(wù)輿情回應(yīng)仍存在工作理念不適應(yīng)、工作機制不完善、輿情回應(yīng)不到位、回應(yīng)效果不理想等問題，較之網(wǎng)絡(luò)時代對政府治理的要求和公眾對政務(wù)公開的期待，還有著較大的差距。有鑒于此， 國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于在政務(wù)公開工作中進一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)的通知》首先進一步明確了政務(wù)輿情回應(yīng)的責任，強調(diào)政務(wù)輿情涉及的政府和部門是第一責任主體，政府和部門的主要負責人要對政務(wù)輿情回應(yīng)承擔領(lǐng)導責任，對輿情所涉重大政策、重要決策和相關(guān)事項承擔具體責任的人員，對政務(wù)輿情回應(yīng)要承擔具體責任。

簡言之，政務(wù)輿情回應(yīng)要切實體現(xiàn)“誰主管誰負責”“誰負責誰說話”的原則，要由政府和部門中實際“管事”、說話“管用”、了解情況、能夠負責的人出面，就政務(wù)輿情涉及的重點問題、關(guān)鍵問題或核心問題，針對公眾高度關(guān)注或反映強烈的焦點、熱點、難點問題，及時做出實事求是、全面充分的回應(yīng)。而現(xiàn)實中，一些地方和部門對政務(wù)公開特別是政務(wù)輿情回應(yīng)存在誤解，認為這項工作無非就是想辦法應(yīng)對輿論，或者說是努力做到“有技巧”地、“很藝術(shù)”地敷衍輿論，只要能夠?qū)ι鐣袀€交代，讓輿情事件逐漸平息下來就OK了。

在這種錯誤觀念的主導下，一些地方和部門平時對政務(wù)輿情回應(yīng)工作不重視，一旦出現(xiàn)公共事件引發(fā)輿論沸騰，就把一些被認為專司“應(yīng)對輿論”職能的部門推出來，把那些并未參與重要決策和實務(wù)操作的“發(fā)言人”推向前臺，讓他們接受輿論和媒體的考問，其結(jié)果往往是，“發(fā)言人”由于沒有參與重要決策和失誤操作，他們的回答不能反映輿情涉及的實際情況，因此非但不能積極回應(yīng)公眾的關(guān)切，反而可能引發(fā)公眾更大的疑惑和不滿。

在這方面，一些地方和部門有著深刻的教訓。政務(wù)公開工作中要進一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)，需要認真汲取這些教訓，避免出現(xiàn)“負責的人不說話、說話的人不能負責”的錯位，避免因“責任錯位”使政務(wù)輿情回應(yīng)陷入“不說是錯、說了也錯”的被動局面。

（摘自《北京青年報》）