葉水送
7月11日,美國總統奧巴馬以法律學博士的身份在頂級醫學期刊《美國醫學會雜志》(JAMA)上發表了題為“United States Health Care Reform: Progress to Date and Next Steps”的文章(Special Communication),回顧了上任以來在醫改方面所取得的“成就”。
雖然奧巴馬在文章中是唯一作者,但這項工作得到了總統執行辦公室工作人員的大力支持,他們幫助奧巴馬分析數據、修改稿件。
JAMA是國際上四大醫學期刊之一,擁有很高的影響力,期刊影響因子高達37.684,即使是從事這一領域研究的學者,在上面發表論文也并非易事。美國總統奧巴馬在醫學頂級學術期刊上發表文章,顯然不尋常。
在文章中,奧巴馬主要闡述了自己在任內推行的醫療改革計劃,以及如何采用更好的舉措來推動醫療系統進一步改革。醫療改革是奧巴馬在競選之日就提出的三大議題之一,此舉讓他籠絡了大量美國底層選民的芳心,贏得了他們的選票。奧巴馬上任不久,就兌現諾言,開始制訂醫改計劃。該計劃旨在將低收入群體納入醫保中,從而減少他們的醫療開支。
很多中國投資者認為,中美醫療投入差距甚大,并認定中國醫療行業未來會有廣闊的增長空間,但這種觀點可能有誤導之嫌。實際上,美國是一個典型的醫療過度、負擔過重的國家,連奧巴馬也在抱怨美國人民醫療負擔過重,“個人健康花費影響到經濟發展、聯邦預算,并會影響每一個美國家庭的經濟收入”。
奧巴馬在文中表示,“1998年,美國將國民收入的13%花費在醫療上,這一比例在2008年則上升到了16%,盡管投入如此高昂,它并沒有給公眾帶來應有的福祉。美國仍有大約1/8的人得不到醫保的保障。過去數年,兒童在醫保方面得到了顯著改善,但是那些得不到醫保的群體的狀況并沒有得到改善。”
平價醫療法案自1963年實施以來,給美國醫療體系帶來很大的推動,讓美國未參保率下降至43%。歸功于平價醫療法案的改革,在奧巴馬任期內未參保率從2010年的16.0%下降至2015年的9.1%。平價醫療法案改革是奧巴馬醫改計劃的主要目標之一。在任內,他擴大了兒童健康醫保,以及簽署了美國復蘇與再投資法案,從而保障了醫療補助的覆蓋率,并讓健康信息技術、研究等領域有了長足的投資。此外,2009年,奧巴馬簽訂了煙草控制法案,從而使青少年中吸煙比例從2009年的19.5%下降至2015年的10.8%,在成年人中,吸煙人口比例也有所下降。這一切是奧巴馬推進醫改所取得的成果。
奧巴馬認為,“政策制定者需以平價醫療法案為基礎,進一步推進醫保市場以及運行系統的改革,增加財政支出支持保險市場,并引入市場競爭機制,降低處方藥的價格,這些舉措顯示,平價醫療法案的積極變革對處理棘手的問題有所幫助。”
除了令人棘手的醫改計劃外,奧巴馬對醫療的興趣在美國總統中并不多見,而且早已超越了其作為法律學博士的專業背景。在奧巴馬任內,經歷了次貸危機之后的美國,元氣尚未恢復,科研經費增長乏力,但總統奧巴馬提出的幾項醫療計劃,讓醫療健康領域大放異彩。
2012年,奧巴馬在國情咨文中提到了大數據概念,隨即成功應用于諸多領域。大數據成為這個時代最響亮的詞匯之一,亦是互聯網時代的典型特征之一。應用于醫療領域,也是當時奧巴馬提出大數據概念的任務之一。
2015年年初,奧巴馬提出“精準醫療計劃”,盡管用以支持此次計劃的經費并不高,只有2.15億美元,但是該計劃帶來的長尾效應,已遠遠超過這一數字所能帶來的影響。美國國立衛生研究院(NIH)院長弗朗西斯·柯林斯在《新英格蘭醫學雜志》(NEJM)上撰寫長文,專門就奧巴馬的這一計劃進行闡述,此舉讓科研機構、高校以及私人企業紛紛加入這一計劃。攻克癌癥以及其他慢性疾病的目標,由于政府和私人企業對醫療領域的投資與關注,已不再遙不可及。
盡管奧巴馬并非第一次提出精準醫療概念,但是他將這一概念推而廣之,超越國界,使全球的科學家和公眾普遍接受和關注精準醫療。精準醫療之風很快從大洋彼岸吹到中國,2015年,在中國的醫療健康領域,精準醫療可能是最熱門的詞匯。目前,中國也啟動了精準醫療計劃,資助力度以及涵蓋范圍,已經超過了美國當初提出的精準醫療計劃。
2015年另一個值得關注的事件是,美國副總統拜登于當年11月提出癌癥登月2020計劃(Cancer MoonShot 2020),旨在通過一個全面的癌癥聯合計劃,利用免疫療法以及其他最新技術治療癌癥患者。
卸任之后,奧巴馬會打算做什么呢?2016年6月,奧巴馬接受《彭博商業周刊》采訪時透露,他卸任后對科學和技術創新領域的投資有興趣。奧巴馬表示,“在與硅谷以及風險投資者的談論中,使得我對科學以及管理感興趣,例如精準醫療,這項仍在進行中的工作,將會取得重大突破,未來人們獲得個人基因組只需1000美元,而不是10萬美元,針對于個人進行藥物設計由此得以實現?!?/p>
事實上,除了對醫療興趣濃厚外,奧巴馬還對小型創新公司很感興趣。他參加奧斯汀的“西南偏南節”(South by Southwest festival),設立Startup America大賽,激勵并加速企業家精神,創造更多的就業機會。
如同黑人領袖馬丁·路德·金懷有黑人獨立自由的美國夢一樣,巴拉克·奧巴馬或將成為另一個載入史冊的黑人領袖,身為美國總統,他一直懷揣著一個醫療夢。不管外界如何批評與質疑,他一直在踐行這一夢想。數年之后,當我們盤點奧巴馬任內的業績時,他展現了一個對醫療以及科學興趣濃厚的領袖魅力,可能讓我們記住他。
(摘自《博客天下》)