中國以十分堅定和明智的方式推動建立在多種形式和渠道基礎上的全方位外交:民間外交、高校和文化機構之間的交往,以及近來興起的智庫間交流都獲得了官方的支持。在眾多的外交形式中,有一種形式自中國改革開放以來就一直存在,那就是城市外交,城市在中國的對外交流活動中發揮了重要作用,從這一角度上說,對中國大力支持城市外交以鞏固國家間雙邊關系,尤其是在兩國發生危機、官方交往減少的情況下維護低級別外交渠道的做法加以分析,具有十分重要的啟發作用。中國的城市外交還具備代替政府為雙邊關系目標發出明確信號的能力,從中我們可以更好地理解中國外交政策的信號。(西班牙中國政策觀察網站)endprint