人民銀行：基層行黨委謀篇布局金融精準扶貧

陳昂

近年來，人民銀行基層行黨委高度重視金融精準扶貧工作，切實發揮金融扶貧牽頭職能作用，帶領轄內分支機構和其他金融機構創新金融扶貧工作機制，拓展金融惠民廣度和深度，全力推進普惠金融扶貧工作。

貴州：百名行長結對幫村扶貧

人民銀行貴陽中心支行黨委注重謀篇布局，發揮牽頭作用，凝聚各方合力，不斷完善省內普惠金融扶貧措施。2016年初，貴陽中心支行啟動百名行長對村幫扶金融服務“五個一行動”計劃，要求轄內各級人民銀行行長定點幫扶一個貧困村，通過找準對村幫扶項目、打通貧困農戶增收致富的利益聯結路徑、探索金融扶貧產品和服務創新、協調解決一批金融扶貧實際問題、開展金融扶貧政策宣傳解釋的五項行動計劃，創新人民銀行系統金融精準扶貧參與機制，助推整村脫貧。

人民銀行黔南州中心支行迅速行動，建立對村幫扶金融服務“五個一行動”領導小組及金融扶貧工作隊，并按月跟蹤“五個一行動”進度表，及時解決對村幫扶中存在的問題。從今年初到現在，黔南州中心支行及轄內縣市支行39名領導班子成員組建工作隊人數234人，選定幫扶點39個，推動金融機構發放貸款2.66億元，受益貧困戶數4616戶。甕安鑫產園茶葉有限公司總經理黃紅纓介紹，在人民銀行甕安縣支行的大力協調和推動下，旗下的和諧茶業專業合作社通過吸收農戶和貧困戶土地資源及現金入股方式，與當地400多個農民簽訂長期勞務協議，其中建檔立卡貧困戶203人，輻射帶動周邊貧困群眾到茶場打臨工的人數達到1500人以上，人均年增收3500余元。人民銀行黔東南州丹寨縣支行黨委成員分別帶領工作組及時深入結對幫扶村開展調研，通過與村兩委干部及貧困農戶座談、實地考察等方式，收集掌握第一手資料，結合五一村、洋浪村、干改村三個結對幫扶村特點，分別制定了幫扶工作計劃。如：五一村借助國家級扶貧龍頭企業俊建實業公司、省級扶貧龍頭企業浙丹食藥用菌公司落戶揚武鎮的優勢，組建了“美麗五一食藥用菌合作社” “復退軍人養豬合作社” “美麗五一蔬菜產銷合作社”等農村合作經濟組織，動員引導貧困農戶根據自己的特長和能力加入合作社，通過構建“公司+基地+合作社+農戶”“公司+基地+合作社+農戶+金融機構+農超對接”等多種產業發展模式，帶動貧困戶發展種養殖業和脫貧致富。截至目前，貴州省人民銀行系統230名行長幫扶230個貧困村，推動金融機構發放3億余元扶貧貸款，直接受益貧困農戶達6000余人。

山東：農村支付環境建設是“一把手”工程

人民銀行濟南分行黨委認識到，發展普惠金融不僅是促進經濟持續健康發展、實現社會公平正義的必然要求，也有利于金融機構實現自身可持續發展，也是新形勢下央行分支機構履行職責新的切入點。加強支付體系建設，對于降低金融服務成本、提高金融服務覆蓋面發揮著不可替代的作用。因此，濟南分行黨委決定把支付服務體系建設作為普惠金融發展的基礎和重中之重。

針對農村金融服務顯著不足的狀況，為促進城鄉統籌發展，濟南分行黨委把工作重點放在加強農村地區支付服務普惠工作上。第一，分階段量化工作目標。濟南分行黨委根據農村支付環境建設規律，先后確定了在全省6萬多個行政村全面布放金融基礎設施、全面開展助農取款和手機支付服務、全面升級助農取款服務點功能等階段性工作目標，循序漸進推動工作深入開展。第二，與政府部門形成強大工作合力。通過把農村支付環境建設納入政府工作部署，借政府之力推動工作開展。第三，加強政策激勵約束。人民銀行和政府部門都有針對性地制定了相應的激勵約束措施，提高金融機構和有關主體參與農村支付環境建設的積極性。第四，嚴格責任考核。把農村支付環境建設作為各級人民銀行“一把手”工程，定期調度各地工作進展，加強督促督導，確保工作實效。