對國有建筑企業腐敗年輕化問題的思考

韓奧博

近年來，隨著國家基礎設施建設的大發展，國有建筑企業產業規模日益擴大，工程項目管理團隊呈年輕化趨勢，但也發生多起年輕干部違規違紀甚至走上貪污腐敗犯罪道路的案例，其原因是多方面的。

從建筑行業的特征來看：國有建筑企業的子分公司是施工管理的基層單位，工程項目部則是施工一線的基本管理單元，現場管理的權力都集中于此，從水泥、鋼材、油料等大宗物資采購、大型施工機械租賃、勞務隊伍分包，到內部資金、財務、后勤管理等，都存在尋租空間。各種分包商、供應商、租賃商為了謀取利益，不惜利用一切“糖衣炮彈”進攻子分公司和項目部管理人員，利用社會關系網打招呼、請客送禮、甚至行賄，一些年輕干部經不起“考驗”，守不住“底線”，放棄了原則，發生腐敗行為。

從管理體制機制方面來看：由于面臨激烈的市場競爭，生產經營任務異常艱巨，一些國有建筑企業輕黨建重經營的思想比較盛行，黨的建設出現了弱化、淡化、虛化、邊緣化的問題，黨建工作制度和紀律監督制度沒有得到嚴格執行，企業黨務部門和編制被壓減，一度成為“養老”“安置”的去處，企業紀委一度成為“消防隊”，哪個單位出事就趕去“救火”。企業的子分公司和基層項目部作為管理鏈條的關鍵部位，黨建工作和紀律監督更是形同虛設，如有的企業雖向工程項目部派有專職黨工委書記，但現實中項目書記往往被虛化、邊緣化，充當“拆遷書記”“接待書記”“后勤書記”的角色，項目黨建工作流于形式，教育監督也軟弱無力。正是由于黨建工作和黨風廉政建設的“中樞神經”“末梢神經”都產生阻滯，走上管理崗位的年輕干部對紀律約束產生麻痹思想，底線意識出現松動。

應對這一問題，建議做好三方面工作。一是加強國有企業全面從嚴治黨工作。要從根本上解決國有建筑企業腐敗年輕化問題，企業黨委的首要任務就是按照中央要求，圍繞企業生產經營和改革發展中心任務，堅持黨的領導，加強黨的建設，堅持問題導向，真正將全面落實從嚴治黨落到實處。應著力補齊黨建工作短板，把黨建工作要求寫進企業章程，按照“四同步”原則配齊配強黨務工作力量，尤其是基層黨組織力量。應加強企業紀檢監察機構力量，著力遏制“四風”蔓延勢頭，在物資采購、工程招投標等方面扎緊制度籠子，突出解決對關鍵崗位關鍵人員特別是領導人員監督不嚴的問題。應建立黨建工作責任制考核評價辦法，納入企業績效考核體系中去，并放在重要位置。二是加強對年輕干部的反腐倡廉教育。企業各級黨組織、紀檢監察機構，應更加關注這些屬于企業未來希望的年輕干部，對發現有問題有苗頭的年輕干部要及時提醒教育，防止釀成大錯。應充分運用十八大以來中央懲治腐敗的典型案例，運用發生在本單位的“身邊事”教育好年輕人，注重加強企業和執法部門的廉潔共建、利用新媒體手段多途徑高強度地開展反腐倡廉教育，讓年輕干部能夠觸動內心、警醒思想、看得長遠，算好自己的“人生賬”，筑牢拒腐防變的思想防線。三是加強對年輕干部的關心幫助。國有建筑企業的群團組織，應多深入基層深入一線，詳細了解基層年輕干部工作學習生活等方面的困難和訴求，努力維護他們的合法權益，推動工程項目部建家建線工作，豐富基層年輕干部的文化生活，推動建立工資合理增長機制，監督落實年休假制度，想方設法幫助解決年輕干部的婚戀、住房等問題，用實際舉措多為年輕干部做好事解難事辦實事，促進企業年輕干部健康成長。