林業調查規劃設計初探或應遵循的原則

肖棣能

摘要：林業調查規劃設計是林業管理工作的重要組成部分，集調查、檢測、監管于一身，對圓滿貫徹執行林業政策有特別意義。本文介紹林業調查規劃設計工作的現狀，指出林業調查規劃設計工作中存在的問題，重點分析了解決相關問題提升林業調查規劃設計水平的對策和方法。

關鍵詞：林業；調查規劃設計；問題；對策

一、林業調查規劃設計現狀

林業調查規劃設計工作在當前林業生產中發揮著重要作用，特別是實地調查勘測實事求是地做好相關設計，能夠為林業管理提供基礎數據，對有效保護林業資源有特別意義。

林業調查規劃設計是一項專業性技術性很強的工作。主要承擔著查清林業資源狀況、科學規劃設計、項目可行性研究等科研重任。

林業調查規劃設計工作是腦力勞動，也是體力勞動。不僅勞動對象眾多，而且工作情況帶有不可預測性，還具有很強的時效性。林業調查規劃設計需要野外工作，作業面積廣闊，艱苦程度可想而知。內業整理工作也比較繁瑣，調查成果要用內業資料的形式體現出來。

二、林業調查規劃設計工作存在問題

1.認識不夠，觀念落后

林業調查規劃設計工作是林業管理中非常重要的一個環節，可因為歷史等原因，人們對此重視程度不夠，不能把林業調查、檢測、監督和林業發展有機融合，林業建設缺少科學發展的基礎，對林業資源摸不清，管理當然就缺少針對性，有效保護林業資源改善生態環境，往往成為紙面上的口號。

2.資金不足，設備陳舊

林業調查規劃設計工作是比較艱苦的行業，技術人員要常年在野外工作，勞動強度很大，生活條件比較差。由于受經濟和社會條件的限制，技術設備落后，嚴重制約了調查規劃設計工作的正常開展。因為經費不足，技術裝備落后陳舊，好些設備還停留在20世紀70代的水平，當然會對調查規劃設計質量造成一定影響。

3.人員不整，技術滯后

林業調查規劃設計是一項技術性很高的工作，可從業人員的素質卻是參差不齊，有些人知識結構老化，還有些人本身就不是科班出身，技術功底也是先天不足。加上工作任務繁重，有時還要趕時間趕進度，必然會導致林業調查規劃設計工作效率不高，含金量低下。由于長期從事野外工作，內業都是通過夜晚加班完成，設計質量難以達到要求。

三、提高林業調查規劃設計水平的對策

林業調查規劃設計應該是一個完整的林業體系，但是，隨著市場經濟的不斷滲透，我們的林業調查規劃設計工作僅僅局限于資源調查這個單一的層面上，難以形成完整的系統結構，不能將調查規劃設計和整個林業發展有機結合起來。這些調查規劃設計方案必然帶有片面l生，改革勢在必行。

1.夯實基礎，不斷發展原則

不管是林業主管部門領導，還是調查規劃設計職工，都需要加強相關學習。要提高認識和工作積極性，當然就要進行思想學習和改造；要提高技術水平，就要進行相關的業務學習和培訓。領導要有長遠的戰略目光，切實把林業調查規劃設計工作抓緊抓實，確保林業調查規劃設計工作，有嚴明的制度，有具體的目標，有健全的監管機制。要把提高調查規劃設計人員的業務素質當成一項建設工程，建立學習培訓制度，落實好學習計劃，讓職工在工作中成長，在學習中進步。

2.完善施工環境原則

加大投入力度是調查規劃設計工作的物質基礎。更新老舊設備需要資金投入，人員素質提升了，如果技術設備不給力，調查規劃設計成果依然不會完美。所以，進行設備更新，也是提高工作效率的重要手段之一。

調查規劃設計人員長期工作在野外，生活環境較差，要提高其工資待遇，增加一些生活補助，有效改善工作生活環境。這對提高調查規劃設計質量肯定有助推作用。

科技實力需要加強，這方面也需要投入。要提高整體調查規劃設計人員素質，不是一朝一夕就可以實現的，可以征聘技術骨干加入到隊伍中來。這樣可以最快速提升隊伍整體水平，對調查規劃設計工作也是有重要意義的。

3.系繞性原則

林業調查規劃設計工作缺少系繞性，工作形式簡單，工作內容單一，這都不利于設計工作的健康發展。隨著林權制度改革的不斷深入，改變原有的工作模式也是當務之急。

修補漏洞。林業調查規劃設計不是孤軍奮戰，它是整個林業的一支生力軍。調查規劃設計成果也不能和林業系統分離開來，這些原始數據，不僅是設計人員的辛苦勞動結晶，也是整個行業的寶貴財富。要把這些數據和整個系統進行有效互動，只有調查、檢測、監管要遙相呼應，才能有效保護林業資源指導林業健康發展。和木材市場建立有效聯系。林業資源調查不能是閉門造車，要和木材市場、木材深加工、林業機械等緊密聯系在一起，也只有掌握第一手的市場動態信息，才能有針對性地調整調查規劃設計方案。

四、結語

林業調查規劃設計是林業整個系統中最艱苦的崗位，也是最重要的工作，因為對林業資源的調查規劃設計，關系到對林業資源的保護和利用，這對林業健康發展有現實意義和歷史意義。隨著市場經濟的發展，林業調查規劃設計還會出現一些新情況、新問題，只有不斷加強學習，才能適應社會的發展和進步。