淺談農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問(wèn)題及管理對(duì)策

殷宇峰

摘要：隨著人民生活水平的提高，農(nóng)產(chǎn)品種類的日益豐富，吃什么不再成為人們的困擾，能吃什么才是人民最關(guān)心的事。尤其是近幾年，各種農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題接連爆出，刺激著國(guó)民最敏感脆弱的神經(jīng)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)廣大人民的切身利益，必須要認(rèn)真對(duì)待。本文將通過(guò)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀分析，針對(duì)存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的管理對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；問(wèn)題；管理對(duì)策

現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，越來(lái)越受到人們的重視。各種化學(xué)產(chǎn)品和農(nóng)藥的使用，使得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題頻發(fā)，加上現(xiàn)在新媒體的發(fā)展，信息傳播的便捷，一旦發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題，很容易就會(huì)被無(wú)限放大，使得人們談之色變，繼而變得杯弓蛇影。關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，如何加強(qiáng)管理，提高應(yīng)對(duì)效率是當(dāng)下特別需要關(guān)注的。

一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問(wèn)題

1.風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源多樣。涉及農(nóng)產(chǎn)品安全的因素有很多，除了化學(xué)品的使用外，還有物理性和生物性等因素。從農(nóng)產(chǎn)品的生長(zhǎng)、運(yùn)輸?shù)绞圪u，各個(gè)環(huán)節(jié)都有危害因素的存在，再加上現(xiàn)在轉(zhuǎn)基因、催熟劑、輻射改變及新型包裝的使用，雖然在增加產(chǎn)量、延長(zhǎng)保質(zhì)期和美化外表等方面有作用，但無(wú)形之中也增加了各種風(fēng)險(xiǎn)。新風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，讓農(nóng)產(chǎn)品遭受的產(chǎn)品安全問(wèn)題更加復(fù)雜多樣，而很多應(yīng)對(duì)措施還是之前的傳統(tǒng)方式，無(wú)法防范于未然，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題一直頻發(fā)。比如之前毒黃瓜事件，為了保證黃瓜外表的新鮮和好看，過(guò)度使用激素，長(zhǎng)期食用對(duì)人體產(chǎn)生危害。

2.責(zé)任難追責(zé)。雖然農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題頻發(fā)，但是追責(zé)卻難實(shí)現(xiàn)，這和我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)實(shí)情況有關(guān)，一是農(nóng)藥等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)大多為小企業(yè)，分布廣而且不集中，銷售上主要是小規(guī)模個(gè)體銷售，即使存在制假、售假的行為，也很難追溯源頭；二是我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并不是大規(guī)模集約式生產(chǎn)方式，大多是小規(guī)模個(gè)體生產(chǎn)，沒(méi)有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)簽，農(nóng)產(chǎn)品入市后出現(xiàn)問(wèn)題，也很難追查到責(zé)任源。

3.監(jiān)管不到位。雖然經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系逐步建立，但是在廣大基層監(jiān)管工作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在人員素質(zhì)、設(shè)備配置方面還存在很大不足，監(jiān)管工作很難到位。而農(nóng)產(chǎn)品作為基層作物，沒(méi)有配套的基層檢測(cè)技術(shù)進(jìn)行檢測(cè)，很多農(nóng)產(chǎn)品即使存在問(wèn)題也能順利進(jìn)入市場(chǎng)，再加上利益驅(qū)使，很多農(nóng)戶寧愿鋌而走險(xiǎn)，生產(chǎn)、售賣存在安全問(wèn)題的農(nóng)產(chǎn)品。

4.消費(fèi)者信息不足。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，不僅影響農(nóng)產(chǎn)品的銷量，也會(huì)影響消費(fèi)者對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的信心。近些年發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的農(nóng)產(chǎn)品包括蔬菜、肉類、糧油等，都是和人民生活息息相關(guān)的產(chǎn)品，也是離不開(kāi)的產(chǎn)品，這類產(chǎn)品出現(xiàn)問(wèn)題而得不到應(yīng)急處理，消費(fèi)者必然會(huì)心生恐慌。再加上媒體鋪天蓋天地報(bào)道，事件經(jīng)過(guò)不斷發(fā)酵，會(huì)更加火上澆油。長(zhǎng)期下來(lái)，必然會(huì)動(dòng)搖消費(fèi)者對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的信心。

二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理對(duì)策

1.建立舉報(bào)平臺(tái)，掌握信息來(lái)源。現(xiàn)在我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題，一般都是經(jīng)過(guò)媒體曝光，才會(huì)有相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查、追責(zé)，而保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，預(yù)防為主勝過(guò)事后彌補(bǔ)，所以建立舉報(bào)平臺(tái)，掌握危害的信息來(lái)源，扼殺危險(xiǎn)因素于初始階段，才是最好的方式。隨著互聯(lián)網(wǎng)科技的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)通訊聯(lián)系十分便利，借助網(wǎng)絡(luò)科技，開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)，一旦發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，可以快速找到問(wèn)題源頭和責(zé)任人，將事件盡快控制下來(lái)，防止范圍擴(kuò)大，造成更大損失。做好事前預(yù)防是應(yīng)急處理的基礎(chǔ)，不僅有利于減少損失，也增加了人民的食品安全意識(shí)。

2.科學(xué)處理安全問(wèn)題。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題一般都是突發(fā)性問(wèn)題，處理突發(fā)事件，根據(jù)不同的發(fā)生原因，處理的方式和側(cè)重點(diǎn)也不同，在應(yīng)對(duì)時(shí)也要科學(xué)分析，找到合適的應(yīng)對(duì)解決辦法。因?yàn)槊襟w的介入，即使是小范圍的事件，也有可能會(huì)得到廣泛的關(guān)注，所以在應(yīng)對(duì)危害小，但是范圍廣、波及面廣的事件時(shí)，也要及時(shí)采取措施應(yīng)對(duì)。最理想的狀態(tài)是在事件尚未擴(kuò)大之際，就及時(shí)出面應(yīng)對(duì)，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，解釋事件發(fā)展進(jìn)程，掌握第一話語(yǔ)權(quán)，消除消費(fèi)者恐慌心理。有很多農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的發(fā)生，因?yàn)闆](méi)有得到很好的應(yīng)急處理，導(dǎo)致事件發(fā)展越來(lái)越難控制，最后造成難以挽回的損失。比如：某年一個(gè)地方的橘子被爆有蠕蟲(chóng)，本來(lái)只是一個(gè)地方的個(gè)例事件，經(jīng)過(guò)媒體報(bào)道和以訛傳訛，最后演變?yōu)槿珖?guó)橘子都滯銷，坑害了全國(guó)的橘農(nóng)。

3.擴(kuò)大信息公開(kāi)渠道。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的存在，影響著人們對(duì)食品安全的信心。消除疑慮最好的方式是，與其試圖掩蓋，不如把信息公開(kāi)，將事實(shí)真相攤開(kāi)來(lái)看，既保障了公眾的知情權(quán)，也有利于防止事件被惡意散播，造成更嚴(yán)重的后果。對(duì)于擴(kuò)大信息公開(kāi)渠道，可以借助媒體平臺(tái)，通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙等方式，利用權(quán)威人士科學(xué)解讀，分享一些基本常識(shí)，消除群體恐慌。現(xiàn)在新媒體普及率很高，信息傳播速度更加及時(shí)、快捷，利用微信、微博平臺(tái)等，發(fā)布官方聲明和調(diào)查結(jié)果，把正確、真實(shí)的情況分享、傳播出去，對(duì)處理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題更有幫助。

4.引導(dǎo)正確輿論。在信息時(shí)代，信息傳播的便捷，方便了人們生活的同時(shí)，也會(huì)給我們的生活帶來(lái)一些困擾。在人人都是自媒體的時(shí)代，人人都可以成為信息的主宰者，一條信息的發(fā)布很可能會(huì)得到成千上萬(wàn)人的轉(zhuǎn)發(fā)、傳播，即使是錯(cuò)誤的信息，只要夠聳人聽(tīng)聞，沒(méi)有人會(huì)認(rèn)真求證。這種傳播方式，導(dǎo)致很多農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題被誤傳，本來(lái)消費(fèi)者信心就不足，再加上很多微博、微信的推波助瀾，不辨真假的信息就一傳十、十傳百、百傳千這樣傳播開(kāi)……三人成虎，一旦信息廣泛傳播，再想辟謠澄清事實(shí)就更難了。所以在應(yīng)對(duì)此類問(wèn)題時(shí)，要注意加強(qiáng)和媒體的合作，傳播積極、正能量的信息，平時(shí)也要注意樹(shù)立權(quán)威、正面的形象，在信息傳播中占據(jù)主動(dòng)地位。

三、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題是關(guān)系到國(guó)民生命健康的重要問(wèn)題，在出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題時(shí)，采取合理的應(yīng)急管理措施，有利于更好地解決問(wèn)題。尤其是在新媒體時(shí)代，借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立應(yīng)急處理系統(tǒng)，牢牢把握輿論傳播方向，及時(shí)發(fā)布科學(xué)、權(quán)威情況報(bào)告，重振消費(fèi)者信心，有助于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的健康、有序發(fā)展。