淺談公路工程施工管理存在的問題及措施

楊永勝　劉玉海

摘要：公路建設在地區發展建設當中占據重要地位，對當地的經濟發展、生產聯系以及人們的生活產生重要影響。保證公路施工質量能夠滿足各項要求，是公路施工管理的重要建設目標。就目前的公路施工工程來說，很多公路工程建設項目在施工管理中存在一定問題，影響到公路工程的整體建設質量。針對公路施工管理中存在的問題，需要采取積極有效的措施予以應對，才能夠促進施工管理工作的順利進行，有效提高施工質量。

關鍵詞：公路工程；施工管理；問題；措施

一、公路工程施工管理中存在的問題

1.施工組織設計的內容不規范

通常情況下，按照建設階段進行劃分的話施工組織設計可分為三種，分別是：設計階段編制的施工組織計劃，實施準備階段投標前編制的施工組織設計和中標后實施階段編制的施工組織設計。要想實現施工組織的規范化就要在管理過程中進行系統、全面、合理的管理和安排。目前，我國的公路施工設計并沒有做到全面的科學、合理的管理，還沒有完全按照系統的管理原理進行科學化的管理，這便在一定程度上造成了施工組織的混亂，不利于施工組織整體的健康有序發展。

2.現代管理理論知識缺乏、經驗不足、編制手段落后

在21世紀的經濟發展中，最重要的資源是人才，而我國公路建設中的人員普遍學歷較低，專業知識不夠扎實，缺乏現代化的管理理論知識。另外，在對人員的管理上也存在不足，造成管理上的一些紕漏和差錯，也造成了人力、物理、財力的大量浪費和損耗。因此要加強對人員的管理，盡量避免不必要的損失。

3.缺少全面的技術組保證措施

眾所周知，企業獲得項目的主要途徑是招投標，在獲得該項目后企業會把企業的管理費、財務費、利潤和稅金等按照標價從合同價中分離出來，并且由企業自身對其進行管理，為企業贏取更多的利潤。其余的工程費用則作為企業項目的成本，交由項目經理進行管理。通常情況下，由于公路施工工程的競爭十分激烈，招投標合同中的價格普遍較低，企業想要得到更多的利潤，便要盡量壓低成本預算。項目部既要保證質量和進度，又要盡量節約成本，這便要求項目經理要對成本進行科學、合理的管理和規劃，為工程項目施工管理提供保障。

二、加強公路工程施工管理的措施

1.建立有效的項目管理制度。作為企業管理制度的一部分，施工項目管理也要不斷地進行完善，公路施工項目管理制度最首要的是便是要合法，其每一內容都要符合我國的法律法規以及企業內部的各項管理制度。另一方面，企業自定的項目管理制度必須要切實可行，符合企業自身發展的實際情況。所謂“國有國法，家有家規”，沒有規矩，不成方圓，任何項目要想得到好的管理，就必須要有行之有效的管理制度做支撐。同時，管理制度要盡量涉及到項目管理的每一個環節，并且越細越好。

2.編制總進度計劃與階段性計劃。公路施工管理中最為重要的也是制定各類計劃，以保證施工可以按照要求的期限內完成，同時也可以在延期之后依計劃查出在哪個環節出現失誤，找出責任方。這其中主要的計劃類型分為編制性總進度計劃和階段性計劃。計劃書需要交由專門的監理工程師審核，以確保計劃是否可行，這些需要在合同簽署后幾日內必須完成，做到不影響工程的按時開工為宜。在實際的施工過程中，指揮者要時刻依計劃行事，切忌有計劃無實行，仍舊按自身意愿行事。在各項資源的配備上，比如人員，生產資料，施工機械等要做到符合計劃而且合理。

3.建立施工信息網和加強人本管理。當今社會互聯網技術的發展日新月異，給各個領域都帶來了革命性的變化。同樣也對我們的公路施工管理帶來了新的契機。我們可以利用目前最新的技術手段，網絡數字化的管理來達到信息準確持久的儲存和共享。管理歸根結底來說是對人的管理。人員是任何管理中最基本的組成單位。管理的核心也是要調動人員的積極性和創作力。在項目施工管理中激發每一個員工個人的積極性，并且要積極引導他們的努力方向，工作重心完全符合我們的計劃方向，這就需要管理者高超的管理藝術的支撐。

4.加強施工成本控制

（1）完善成本管理制度，使一切跟成本有關的行為都在其約束范圍之內，其次成本管理制度本身要符合公司現狀也要與時俱進，根據變化了的外部以及內部環境來進行實時的改進。

（2）制定計劃時要明確各小組的施工定額，然后根據定額來分配人力，物力等各項資源，力求每一項都在成本預算的范圍之內。

（3）在階段性成果取得之后，要及時地進行反饋，對已使用的成本進行詳細的記錄，比較與之前計劃的出入。并分析超出的原因以及補救措施，以及對今后階段避免相同情況的建議。

（4）工程全部完成之后，要進行最后一次階段的反饋，并結合之前階段所有的反饋內容進行深刻分析。計算本工程的經濟效益，并總結經驗教訓，為以后的工程項目提供參考。

5.加強公路橋梁施工隊伍的組建

主要包含下面的三個方面：①要強化公路橋梁基層領導隊伍的建設，重在對其職業道德和管理能力的培養上，也即重視對基層領導隊伍的職業道德培養，以引導其樹立起良好的工作責任意識，落實工作職責；重視對其管理能力的培養，以促進其不斷創新管理理念、改進管理方法，以合理配置施工過程中的各項人力、物力及財力資源，提升施工管理的水平及工程隊伍的凝聚力；②要強化對各級技術及管理人員隊伍的建設，也即既要重視對其專業知識及技能的培養，以便其能有效的指導施工過程中的技術性施工，提高現場施工技術水平；又要通過合理的激勵手段以及嚴謹的績效考核等制度，加強對其的積極引導，以促使其不斷完善自身，做好公路橋梁施工的技術指導及現場管理工作；③強化對基層施工人員的安全教育及基礎專業知識及技能的培訓，在在保障自身安全的前提下，合理規范的進行現場施工的操作，從源頭上減少安全事故的發生，提升工程質量。

6.加強工程監督。優質的工程是依靠科學管理實現的，科學管理需要一套完整、系統、嚴密的管理程序，在施工過程中的各個環節、各道工序都必須認真對待。在施工工藝上面，要嚴格按照合同的規范進行施工，嚴格的把關各項工序，對于已經完成的工序，只要出現不合格情況就必須返工。加強施工現場管理，健全規章制度和質量保障體系。實施對原材料施工工藝、物料配比、關鍵部位的檢查和監督，讓工程的質量得到全方位保證。

三、結語

綜上所述，公路工程施工在管理上同其他項目的管理是一樣的，都是一個不簡單的系統。而且并沒有一種管理模式適合所有的工程項目，這一點，也同其他管理類似。作為管理者，要把握公路工程項目管理的共性與個性，因時因地的改變管理模式以適應當時的具體項目。通過對項目的科學管理使工程質量得到保證，也使工程成本得到更好的控制，公司的效益也進一步的提高。