北京試點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌利用集體建設(shè)用地

10月9日從北京市深化農(nóng)村改革現(xiàn)場會(huì)上了解到，北京將全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌利用農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地試點(diǎn)，今年內(nèi)，全市每個(gè)涉農(nóng)區(qū)將選擇1～2個(gè)條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同步開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌利用集體建設(shè)用地試點(diǎn)。

會(huì)議指出，北京深化農(nóng)村改革旨在加快城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)，著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制障礙。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，改革的重點(diǎn)在農(nóng)村集體建設(shè)用地統(tǒng)籌利用、繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革、盤活農(nóng)村資源等方面實(shí)現(xiàn)突破。

會(huì)上，部分北京農(nóng)村改革的典型區(qū)做了交流與發(fā)言。大興區(qū)率先啟動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地試點(diǎn)，通過“鎮(zhèn)統(tǒng)籌、均兩權(quán)、保三利”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地“減量瘦身”，同時(shí)讓農(nóng)民成為有資產(chǎn)的市民;懷柔區(qū)堅(jiān)持以農(nóng)村宅基地為突破口，以休閑養(yǎng)老和旅游為方向，將城市對(duì)鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)老的強(qiáng)烈需求與農(nóng)村大量閑置資源供給有效對(duì)接，進(jìn)一步喚醒農(nóng)民手中“沉睡的財(cái)富”;海淀區(qū)統(tǒng)籌指導(dǎo)，堅(jiān)持“股份合作制改造”單一模式和“封閉性”原則，壯大了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，目前全區(qū)已基本完成集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革;順義區(qū)將農(nóng)業(yè)調(diào)轉(zhuǎn)節(jié)作為重要抓手，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，取得較好成效。

會(huì)議認(rèn)為，農(nóng)村集體建設(shè)用地改革是北京農(nóng)村改革的重中之重。副市長林克慶在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，各區(qū)要充分認(rèn)清深化農(nóng)村改革面臨的新形勢，認(rèn)真把握深化農(nóng)村改革的重點(diǎn)任務(wù)，以規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，全面加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌利用農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地試點(diǎn)。

會(huì)議決定，今年北京將擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體建設(shè)用地試點(diǎn)范圍，年內(nèi)每個(gè)涉農(nóng)區(qū)將選擇1～2個(gè)條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌、集體所有、農(nóng)民持股、長期受益的發(fā)展思路，同步開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體建設(shè)用地試點(diǎn)。通過改革創(chuàng)新，完善全市農(nóng)村集體建設(shè)用地減量和統(tǒng)籌集約利用的相關(guān)政策機(jī)制，盤活全市農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地，解決好城市化過程中農(nóng)民的“出路”和“退路”。