公務員競爭上崗試題訓練

高守國

給定資料

1.“企業(yè)實施體制和機制改革創(chuàng)新試點，完成新三板掛牌，有效激發(fā)了企業(yè)活力，成為××集團搶占戰(zhàn)略新興產業(yè)制高點的動力源泉?！盙省××集團董事長介紹，在激烈的市場競爭中，規(guī)范的市場運營與靈活的機制讓老國企××集團脫穎而出，成為行業(yè)的佼佼者。近年來，××集團企業(yè)營業(yè)收入年復合增長率超67%，歸屬于母公司股東凈利潤年復合增長率超54%。

2. 自2014年G省開展國資國企體制機制改革創(chuàng)新試點，已率先在全國推出12項創(chuàng)新舉措。G省開展的不同所有制企業(yè)間資本對接試點，在兩次與民間資本對接大會中，共推出對接項目200多個，引入民間資本超過800億元，搭建了國有企業(yè)與社會資本對接的平臺。與之同步，G省在2000多家省屬二、三級企業(yè)中擇優(yōu)選取50戶企業(yè)，開展體制機制改革創(chuàng)新試點，試點范圍包括經營者和員工持股試點、混合所有制改革試點、企業(yè)體制機制創(chuàng)新試點等。

3. 習近平總書記在對全國國有企業(yè)改革座談會的重要指示中強調：“國有企業(yè)是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強做優(yōu)做大，不斷增強活力、影響力、抗風險能力，實現國有資產保值增值?！睂τ谖覈鴣碚f，要推進國家現代化、實現國家發(fā)展戰(zhàn)略、確保國家經濟利益和經濟安全，就必須堅定不移依靠和充分發(fā)揮國有企業(yè)的重要作用。

4. 網評員張某表示，“整個國企是我們國家和民族的核心資產。實際上，國家很多關鍵性的事務和公益性的投資還得依賴于國企。民企是要資金回報率的，這些公益性的事情民企來做，我們老百姓要為之投資買單，要付出很大代價的?！?/p>

5. G省國資委主任指出，國企的壯大，實際上是全民都得好處的。中國正在快速走向世界，中國能走向世界的，除了像華為這樣的企業(yè)，大多數情況下，民企的實力還是不足的，還是得靠國企。大量事實證明，國有企業(yè)在國民經濟發(fā)展的中堅地位，是不可替代的。

作答要求

請結合對國有企業(yè)改革發(fā)展的認識，以《多措并舉：理直氣壯做強做優(yōu)做大國有企業(yè)》為標題，寫一篇文章，談談你對此問題的策略。要求：思謀深遠，舉措科學，符合國情，1500字左右。

【高分答案】

多措并舉：理直氣壯做強做優(yōu) 做大國有企業(yè)

我國的國有企業(yè)數量大、分類廣，情況多樣、千差萬別，而且涉及面廣，歷史遺留問題多。理直氣壯做強做優(yōu)做大，必須多措并舉，綜合推進。

第一，必須大力推進深化國企改革。改革是發(fā)展的前奏，只有深化國企改革，創(chuàng)新完善體制機制，激發(fā)各類要素的創(chuàng)造活力，才能更好地推動國有企業(yè)發(fā)展。要堅持社會主義市場經濟改革方向，遵循市場經濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，積極推進建立現代企業(yè)制度，使國有企業(yè)真正成為依法自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發(fā)展的獨立市場主體。加快實行公司制股份制改革，健全公司法人治理結構，積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革。引入和完善多元化投資體系，推動國有企業(yè)形成有利于參與市場競爭的治理結構和運行體制。加快既有激勵又有約束、既講效率又講公平的選人用人和薪酬分配的市場化機制。著力破除影響國有企業(yè)改革的各種阻力和障礙，積極營造良好環(huán)境，使深化改革能夠順風順水推進。

第二，必須大力推進結構調整、創(chuàng)新發(fā)展。國有企業(yè)發(fā)展不能走老路，不能用老眼光盯著傳統(tǒng)產業(yè)，要走一條注重結構、注重創(chuàng)新的新路。按照“五大發(fā)展理念”要求，加大供給側結構性改革，抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，做到有進有退、有所為有所不為。結合實際，創(chuàng)新發(fā)展一批、重組整合一批、清理退出一批，促進國有資本向戰(zhàn)略性關鍵性領域、優(yōu)勢產業(yè)集聚。加大研發(fā)投入，加強基礎性、前沿性技術研究，重視核心技術創(chuàng)新，抓好重大項目和重點工程，力爭在一批基礎性和共性關鍵技術上取得重要突破。依托“互聯(lián)網+”和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，創(chuàng)建一批產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺，打造工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新平臺。搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化平臺，完善技術創(chuàng)新信息平臺，增強國有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新動能。在經營管理中，要強化科學管理、合法經營，挖掘降本潛力，加快解決歷史遺留問題，做好提質增效等工作。

第三，必須大力推進資產監(jiān)管。國有企業(yè)不僅是社會主義基本經濟制度的重要組成部分，而且還承擔著壯大國家綜合實力和保障人民共同利益的作用。因此，理直氣壯做強做優(yōu)做大國有企業(yè)必須加大資產監(jiān)管，防止國有資產流失。進一步健全企業(yè)內部監(jiān)督體系，完善監(jiān)督工作機制，建立信息公開制度，主動接受社會監(jiān)督，打造陽光企業(yè)。加強外部監(jiān)督，整合出資人監(jiān)管、外派監(jiān)事會監(jiān)督和審計、紀檢監(jiān)察、巡視等監(jiān)督力量，注重統(tǒng)籌協(xié)調，形成監(jiān)督合力。加強制度建設，做好國有資產監(jiān)督法律法規(guī)的立改廢釋工作，將資產監(jiān)督職能、程序等要求法定化、規(guī)范化，依法推進國資監(jiān)管。

第四，必須大力推進黨對國有企業(yè)的領導。加強和改進黨對國有企業(yè)的領導，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，是國有企業(yè)改革發(fā)展取得成功的根本保證。理直氣壯做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，必須在黨的領導下進行。在國有企業(yè)改革發(fā)展中要堅持黨的建設同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作者同步配備、黨的工作同步開展。把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來，通過體制機制創(chuàng)新，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢和科學發(fā)展優(yōu)勢。建立健全黨建工作責任制，落實國有企業(yè)反腐倡廉“兩個責任”，確保國有企業(yè)始終沿著正確方向發(fā)展。

國有企業(yè)肩負著國家的特殊責任，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)事關中國特色社會主義建設事業(yè)。我們必須認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，全面打好深化國企改革、推進結構調整和創(chuàng)新發(fā)展、加強資產監(jiān)管、改善黨對國有企業(yè)領導四個攻堅戰(zhàn)，理直氣壯做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，為實現中華民族偉大復興中國夢做出更大的貢獻。

【借鑒之處】

文章開篇極簡短，一共兩句話，先是概括我國國有企業(yè)的特點和現狀，為引出論點做了鋪墊，第二句承接上一句直接闡明中心論點。主體部分是二、三、四、五四個自然段，把筆墨重點用在了舉措上，既切合標題“多措并舉”，又符合題目要求。四項舉措分別從深化改革、調整結構和創(chuàng)新發(fā)展、資產監(jiān)管、黨的領導入手，符合國有企業(yè)實際，也是做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的必然舉措。每一自然段論述都是先分析為什么，后提舉措干什么、怎么干。每個段落都以一致的小標題開頭，形式工整。第六自然段結尾，重申國有企業(yè)作用，再次強調“四措”，回扣中心論點后把論題提升到中國夢的高度而戛然結尾。