用“積分制”黨員發(fā)展模式嚴把黨員“入口關(guān)”

王鋒　鐘文彬　萬珊　王靜　朱武

【摘 要】多數(shù)高校都把大學生黨員的“具體標準”定位在較為模糊的制度建設(shè)上，在發(fā)展黨員的工作中出現(xiàn)標準不一，要求不同、隨意性大的狀況。本文著重探討一個問題——如何使黨員組織發(fā)展工作，逐漸規(guī)范化、制度化，改變在學生黨員發(fā)展工作中標準不一、隨意性大的現(xiàn)狀。

【關(guān)鍵詞】積分制；黨員發(fā)展；入口關(guān)；新模式

近年來，中共中央辦公廳連續(xù)印發(fā)《關(guān)于加強新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》兩個文件；習總書記親自主持中央政治局會議，研究部署加強新形勢下黨員發(fā)展和管理工作，表明了我黨對新時期黨建工作的高度重視，體現(xiàn)了黨在新形勢下堅持高標準，嚴要求，提高黨員發(fā)展和管理工作科學化水平的決心。

目前，多數(shù)高校的普遍做法是按照《黨章》和《細則》規(guī)定的原則性要求，根據(jù)各自的理解來發(fā)展黨員，發(fā)展過程中標準模糊，隨意性大，很難實現(xiàn)精準定位。為進一步做好黨員發(fā)展工作，提高黨務(wù)工作科學化水平，我通過幾年的探索與實踐，在學生黨員發(fā)展工作中形成了具有一定特色“積分制”黨員發(fā)展模式，通過推行發(fā)展黨員積分考察制這一做法，打破傳統(tǒng)的黨員發(fā)展模式的隨意性、主觀性，大大提高了發(fā)展黨員的標準，可一定程度地從源頭上把好黨員“入口關(guān)”。

1 積分標準項目化

規(guī)定入黨發(fā)展對象的考察內(nèi)容包括政治覺悟、思想品質(zhì)、參與黨內(nèi)活動、學習培訓、社會工作、服務(wù)奉獻、組織考察、學習成績、獲得獎勵等方面。考察評分標準分為基礎(chǔ)分、減分、加分三個項目。

在基礎(chǔ)分中，思想政治品質(zhì)占30分，考察積極分子是否在思想、政治和實際工作中起模范作用；參與黨內(nèi)活動、社會工作和志愿活動占20分，鼓勵入黨積極分子積極參與聽黨課、學習培訓等黨內(nèi)生活，自覺投身社會服務(wù)在學生中發(fā)揮先鋒模范帶頭作用；組織考察占30分，主要考察入黨積極分子的年齡、入黨動機、政治立場以及考察期內(nèi)的組織紀律、生活表現(xiàn)等綜合情況；學習生活表現(xiàn)占20分，主要考察學習成績、學習態(tài)度、生活作風等情況，鼓勵入黨積極分子勤儉樸素、努力學習科學文化知識，提高實踐技能。

2 加減分項導向化

“積分制”黨員發(fā)展模式的最終目的是挑選優(yōu)秀的學生加入中國共產(chǎn)黨，所以，在積分設(shè)置的過程中應具有旗幟鮮明的社會主義導向相性。加分項和減分項的設(shè)置明確對見義勇為、志愿服務(wù)、擔任班干、榮譽獎勵等符合社會主義價值取向，宣揚正能量的行為，經(jīng)支部確認，按照不同類別給予適當加分；對違反誠信、文明缺失、遲到缺勤、補考重修、批評處分等不符合社會主義價值取向，造成負面影響的行為，按照不同程度給予相應扣分。

鼓勵弘揚正能量，對見義勇、獲得重大獎項或榮譽等，能帶來積極社會反響的行為，在設(shè)置加分時的分值會大大高于普通事跡；對違反誠信、文明缺失等產(chǎn)生較大負面影響的行為，其扣分的分值也會較大，而對違反法律法規(guī)和基本倫理道德的行為，如偷竊、考試作弊等，則采取一票否決并取消入黨積極分子資格。

3 考察流程嚴謹化

為保證入黨積極分子隊伍質(zhì)量，提高入黨積極分子整體素質(zhì)，在確定年度發(fā)展計劃的入黨積極分子時，實行“一推一考一評”制度。“一推”，入黨積極分子必須經(jīng)過黨支部推薦、考察、表決通過，其中推薦黨員和群眾人數(shù)不得低于9人；“一考”，學生黨總支統(tǒng)一對入黨積極分子開展黨的基本知識培訓和閉卷考試，其中成績低于85分的不納入本年度發(fā)展計劃；“一評”根據(jù)積極分子在政治覺悟、思想品質(zhì)、參與黨內(nèi)活動、學習培訓、社會工作、服務(wù)奉獻、組織考察、學習成績、榮譽獎勵等情況等多方面進行嚴格考評，對經(jīng)過推薦產(chǎn)生的入黨積極分子初步人選按照不低于80%的比例進行擇優(yōu)選擇。經(jīng)過考評篩選獲黨支部確定為入黨積極分子的對象，列入黨支部年度發(fā)展計劃，并從確定為入黨積極分子時起實行積分制管理。

積分登記按照“一人一表”的要求，為每一名積分考察對象建立一份《黨員發(fā)展積分考察表》。黨支部成立由黨支部書記、群眾代表和培養(yǎng)聯(lián)系人組成的積分考評小組，每季度召開1次積分評議會議。會議內(nèi)容包括個人陳述積分申請、積分考評登記小組對積分依據(jù)進行核實、經(jīng)過集體評議對入黨積極分子本季度得分進行打分三個環(huán)節(jié)。會后在黨務(wù)公開欄內(nèi)對積分評議結(jié)果進行公示，公示期不少于7天，確保發(fā)展黨員考察方式的科學性和公信力。

4 管理過程規(guī)范化

責任明確。安排專人負責積分制管理工作，作為直接責任人，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好積分管理工作的具體事項；黨支部書記作為實行入黨積極分子積分制管理工作的第一責任人，嚴格按照規(guī)定程序和要求抓好組織實施和監(jiān)督管理，確保積分管理工作順利推進。規(guī)范運作。積分制管理工作要嚴格按照程序規(guī)范運行，入黨積極分子應服從并正確對待黨組織的積分結(jié)論，積分考評登記小組也應認真核實入黨積極分子的積分表現(xiàn)，不得利用職務(wù)便利篡改積分結(jié)論或者干擾積分評議活動。從嚴監(jiān)督。黨支部每季度對實行積分制管理工作開展情況進行自查及檢查，及時總結(jié)經(jīng)驗，研究解決問題。積分登記要實事求是，不得弄虛作假。積分評議活動，應詳實記錄，并在黨務(wù)公開欄內(nèi)進行公示，接受監(jiān)督，鞭策入黨積極分子自覺走在各項工作的前列，提高各方面能力和素質(zhì)。

5 積分運用科學化

支部根據(jù)積分結(jié)果，對入黨積極分子實行動態(tài)管理，科學化運用。積分情況作為列入發(fā)展對象的重要依據(jù)。按照考察分數(shù)從高至低擇優(yōu)確定入黨發(fā)展對象，考察綜合得分低于60分的，不能確定為發(fā)展對象。對未作為發(fā)展對象的入黨積極分子則繼續(xù)培養(yǎng)，重新積分考察。培養(yǎng)時間在一年以上、積分達到85分以上的入黨積極分子可按有關(guān)程序確定為發(fā)展對象，對獲得80分以上，但未納入當年發(fā)展對象的則繼續(xù)培養(yǎng)，第二年在上一年得分（必須達到60分）上另加5分。

“積分制”黨員發(fā)展模式明確了考察評分項目，將指標變虛為實，增強了發(fā)展黨員考察的可操作性，讓我們在發(fā)展黨員的時候有了一把尺子，事實證明，同以往相比，通過積分制確定的發(fā)展對象在綜合素質(zhì)上有明顯的提升，發(fā)展對象均具有較高的政治素質(zhì)和政策理論水平，在參與所屬支部的黨內(nèi)生活、群團生活以及志愿服務(wù)等方面表現(xiàn)都比較突出。但是，“積分制”也不是萬能的，它也還有不少局限性，還需要通過很長時間的不斷實踐、總結(jié)、改進，不斷完善，最終才能發(fā)揮它的真正的效用。可以確定的是，積分制的提出無疑為學生黨員的組織發(fā)展工作，朝標準化、規(guī)范化、制度化、科學化的方向發(fā)展提供了一條全新的、可行的道路。

[責任編輯：朱麗娜]