TOD對城市可持續生態設計的貢獻

李 林 夏煜宸

(1.深圳市城市交通規劃設計研究中心有限公司，廣東 深圳 518021; 2.深圳市智能交通技術有限公司，廣東 深圳 518021; 3.澳大利亞新南威爾士大學建筑與環境學院，澳大利亞 悉尼 2052)

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TOD對城市可持續生態設計的貢獻

李 林1,2夏煜宸3

(1.深圳市城市交通規劃設計研究中心有限公司，廣東 深圳 518021; 2.深圳市智能交通技術有限公司，廣東 深圳 518021; 3.澳大利亞新南威爾士大學建筑與環境學院，澳大利亞 悉尼 2052)

基于城市發展帶來的問題，總結了TOD在城市可持續生態設計及環境、經濟、社會、政治、建筑等領域的作用，論證了TOD模式對構建可持續生態社會的可行性，并以我國香港將軍澳為例，介紹了TOD在優化香港城市設計中的應用，以供參考。

城市規劃，TOD，可持續發展，生態設計

城市化帶來城市人口的快速增長，導致了一系列城市問題，但同時城市化為城市帶來改變的機遇，通過優化使城市更可持續、生態以及以人為本。TOD(Transit-Oriented Development，公交引導發展)作為城市規劃的重要策略之一，致力于提升居住與商業用地的混合使用并最大化與公共交通的接入，來鼓勵公共交通方式出行。將城市設計與TOD整合來建立更緊湊和可達的模型能夠擴大高質量公共空間的可接入性，提供可持續的交通，增強經濟活力，如增加就業機會等。本文重點探討了TOD對城市可持續發展和生態設計的影響，以及對人們出行和城市布局之間的影響力。

1 城市發展帶來的問題

在經歷過以及正在經歷依賴小汽車的發展模式后，城市或地區正在向郊區大規模的蔓延，帶來人口從城市向郊區的遷移、土地利用密度的降低，以及一定程度上的城市密度分權。基于以上現象所帶來的一系列的問題不斷涌現，例如城市老中心的衰敗，打破社區的聯系，以及能源和環境等方面的問題[1]。此外，城市效率和密度相關問題，對公共空間和城市基本空間布局關于社區和生活方式互動方面有著顯著的負面影響[2]。同時，環境挑戰是高度集中在全球范圍內的最重要的課題，不能忽視與上述問題的關系，尤其是氣候問題，如城市熱島(UHI)問題，城市形態是一個可以對環境破壞產生難以置信影響的關鍵因素[3]。因此，來修改并緩解這些問題，TOD是一個在城市設計層面上可行的策略和手段，致力于環境的可持續發展和生態構建。

2 TOD與城市可持續生態設計

如何定義并將TOD與城市可持續生態設計相聯系。Fraker等人在《Where is the urban design discourse》中提出六類城市設計模式[4]，新城市主義是上述城市化類別之一。著名的建筑師和規劃師Calthorpe在其《The next American metropolis-ecology, community, and the American dream》一書中旗幟鮮明地提出以TOD替代郊區蔓延的發展模式，并為基于TOD策略的各種城市土地利用制訂了一套詳盡而具體的準則[5]。

除了TOD的定義，城市可持續發展和生態設計的概念可以追溯到McHarg在1969年所著的《Design with Nature》一書，其分析和傳播了一個定量化的測試系統層次，包括歷史、水文、地貌、植被等，為普及城市可持續和生態設計做出了很大的貢獻[6]。因此，城市的可持續和生態設計，主要是通過成熟的理念和方法，同時協調經濟、社會來建立環境與社會的長遠關系，從而消除負面的環境影響。此外，為了平衡并實現這些目標，城市設計是一個典型的方法和類型學，關注于街區、社區和地區，而不是個別建筑物，進行建筑環境設計。然而在這樣的階段，用來實現和應用TOD理念的城市設計，現實的空間、經濟、政策、地理特征、建筑和時間等限制同樣需要被考慮。此外，通過TOD和城市設計的有機結合，可有效降低溫室和城市熱島效應，促進低碳模式并一定程度上降低能量消耗，特別是在交通規劃領域。總之，城市設計中的TOD應用對于在城市發展過程中建立一個可持續生態環境是可行的并且有效的。

3 TOD對城市可持續生態設計的貢獻

有許多贊成TOD對城市可持續和生態設計具有各種貢獻的觀點[4,6]。TOD對于城市群來說能夠實現有機協調和緊湊式發展，它既不是典型城市社區的發展模式，同樣也不是新城市主義的一類典型發展模式。除了TOD的這些優點，它還有保護生態環境和河岸帶的潛在作用，整合高品質的公共空間，使公共空間可以成為建筑朝向和鄰里生活的焦點。此外，McHarg也強調了城市生態重建，屬于哈里森弗雷克所歸類的六類城市設計思想模式之一[6]。因此，根據這些理論，TOD和綠色城市主義的結合可以促進協同效應的探索，包括可持續的城市化和環境等(見圖1)。

混合土地利用，高密度和行人的環境不僅能改善長距離的出行問題，而且也有利于擺脫對汽車的依賴，這是對可持續發展的主要貢獻。另一方面，可持續需要被經濟效率、環境友好、社會的包容性和物理城市形態等支撐并與之密切相關，來緩解諸如溫室效應和城市熱島效應等舉世關注的環境挑戰。

4 TOD在其他領域的影響

除了對環境方面的貢獻外，TOD在政治、經濟、文化、建筑和社會等領域對城市可持續發展和生態設計也有著顯著的影響。TOD在塑造城市形式，尤其是在對于政治、經濟、社會、文化和建筑的好處方面，它可以改善住宅類型、密度、房價的混合種類，并鼓勵沿著現有交通走廊的加密開發或社區重建。此外，TOD可以促進全域范圍城市規劃和設計的更好整合，在鐵路區域和郊區平衡就業崗位和居住。正如福賽斯所強調的那樣，TOD可以改善居住、就業、商業和娛樂，特別是為買不起私家車及住房承擔能力弱的中低收入群體，提供更有效的空間和更有利的公共交通。

美國和中國香港部分地區TOD下的公共交通客運量對比情況如表1所示，從表1中可以看出，雖然TOD作為西方國家新城市主義進程來緩解和優化依賴小汽車的生活模式和城市蔓延問題，但在人口密度高、土地有限并且低小汽車擁有率的新加坡、東京和其他一些亞洲某些地區，能更全面發揮其潛力并能有效利用以上特征。換句話說，香港可以被視為TOD的一個在城市設計方面有效和高效地利用地理環境的優秀案例。

表1 城郊TOD地區工作出行方式對比[8,9]

5 應用案例——以香港將軍澳為例

據香港人口普查和統計部門報告，香港有600萬人口，是世界上人口最密集的城市之一。在位于海拔50 m以上，1 078 m2的土地上，只有18%的平坦陸地，其余大部分地形陡峭。香港在這樣一個高密度的城市中，仍能在交通控制和污染控制這兩個方面保持穩定和有效，可歸功于市民在公共交通上的高需求及使用率。

自20世紀80年代以來，在香港公共交通已經承擔著超過80%的交通出行需求，只有大約6%的人口以私人交通作為出行方式，這都歸因于基于軌道交通的TOD大發展，盡管香港的軌道網絡建設并不是以世界先鋒水平開始的，但經過十年的發展,香港已經完成130 km軌道建設，同時還維持著優秀的可持續發展勢頭。香港的成功很大程度歸功于TOD社區土地利用形式。45%的香港居民可享受距離地鐵站僅500 m的便捷生活，新九龍和香港島尤為明顯，其中九龍這一指標高達65%。此外，港島商務中心的公共交通樞紐是慢行系統接入的起始點，系統連接到建筑樓層自身的步行系統中，與通常作為零售和娛樂用途的為行人帶來便利的連廊毗鄰。

以香港將軍澳TOD開發應用作為分析范本，依靠TOD的建筑環境設計提供了先進水平及高水平的軌道可達性，并整合了混合土地利用環境在軌道站點周邊為不同收入群體建立了環境友好的出行及可負擔的公屋。然而，將軍澳的城市設計因“軌道+物業”的TOD模式而受到了一些批評，因其公共開敞空間和步行道被人行天橋和全天候購物中心所取代。

另一方面，基于城市設計的角度，TOD通過融合各街區鄰里和公交走廊設計為可持續交通發展提供了潛力，不但最大化了軌道站點的可達性，還促進了各類用地的混合利用，包括為了創造宜居環境的綠色空間。盡管將軍澳社區被指出缺乏戶外活動的空間場地，但是這里的居民認為由此提供了一個沒其他地方那樣存在頻繁的交通擁堵的安靜街區，更重要的是他們可以更便捷地到達軌道站及滿足各種生活所需，如購物、娛樂、餐飲等。這樣的TOD模式完全可以為將軍澳的居民提供健康的生活方式、綠色空間和各種基礎設施。總之，在優化城市設計方面，TOD為香港的可持續和生態做出了巨大貢獻。

6 結語

培育并構建一個可持續生態社會，尤其是面對在城市化發展過程中的種種挑戰，TOD是一個可行的模式，不僅致力于設計一個更好的城市環境，而且能促進環境、經濟、社會、政治、建筑等各領域的發展與效能。當然，一些無法避免的弊端也在規劃設計中浮現，某些特定區域集中大量人口易導致新的問題，比如安全隱患、站點周邊區域房價和地價的高企等。更深一步思考，如果可持續和生態的城市形態和居民生活方式，可以通過城市設計中貫徹TOD理念而實現，社會的管理者應該對每一個決策更負責任更全面系統的調研和評估，來滿足最大化地適合、滿足且有益于該區域和居民的可持續生態發展和生活訴求，而不僅僅是追求暫時的政治成就。

[1] Hough,M..Cities and Natural Process:a basis for sustainability,2nd ed.,Routledge,London，2004.

[2] Harding,A.， Blokland,T..Urban Theory:a critical introduction to power,cities and urbanism in the 21st century,SAGE,London,2014：174-191.

[3] Milosovicova,J.Climate-Sensitive Urban Design in Moderate Climate Zone:responding to future heat waves,Case Study Berlin-Heidestrasse/Europacity,Master Thesis[D].Berlin:Technical University of Berlin,2010.

[4] Fraker,H..Where is the urban design discourse?[J].Places,2007，19(3):61-63.

[5] Calthorpe,P..The next American metropolis:ecology,community and the American dream[M].New York,Princeton Architectural Press,1993.

[6] McHarg,I.L.Design with Nature[M].Doubleday,New York,1969.

[7] Human Transit 2012,the photo that explains almost everything,Human Transit Organization accessed 21 September 2015.

[8] Dittmar,H.,Poticha,S..Defining transit-oriented development:The new regional building block,In H.Dittmar and G.Ohland (Eds.),The new transit town:Best practices in transit-oriented development[M].Washington,DC:Island Press,2004:20-55.

[9] Transport Department 2003,Database of the Travel Characteristics Survey 2002,Hong Kong:Transport Department,HKSAR Government.

Constribution of TOD to urban sustainable eological design

Li Lin1,2Xia Yuchen3

(1.ShenzhenUrbanTransportPlanningCenterCo.,Ltd,Shenzhen518021,China; 2.ShenzhenIntelligentTransportationTechnologiesCo.,Ltd,Shenzhen518021,China; 3.FacultyoftheBuildEnvironment,AustraliaUniversityofNewSouthWales,Sydney2052,Australia)

Based on the city development problems, this paper summarized the role of TOD in city sustainable ecological design and environment, economy, society, politics, architecture field, demonstrated the feasibility of TOD model to the construction of sustainable ecological society, taking Hongkong Tseung Kwan O as an example, introduced the application of TOD in the optimization Hongkong city design, for reference.

urban planning, TOD, sustainable development, ecological design

1009-6825(2016)32-0033-02

2016-09-04

李 林(1987- )，男，碩士，工程師； 夏煜宸(1989- )，女，在讀碩士

TU984

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