高校教學督導運行機制的系統分析

代艷莉

湖南水利水電職業技術學院

高校教學督導運行機制的系統分析

代艷莉

湖南水利水電職業技術學院

本文采用系統分析的方法，對外考察教學督導運行機制與外部質量環境的關系，對內考察教學督導運行機制的輸入、操作、輸出、反饋四個環節的內容和關系，找出我國教學督導運行機制在四個要素中存在的問題，在此基礎上提出構建和諧質量文化氛圍，實現決策系統、督導系統、職能系統、.執行系統四方質量權利的制衡;從教學督導系統內部提出構建完整的教學督導組織、形成科學的教學督導操作規范、形成良性的教學督導系統運行結構、構建多層次的反饋渠道做到能夠有效實現從系統與環境的關系分析、系統與系統的關系分析、系統內部要素分析角度來優化我國教學督導工作運行機制嘗試從整體、從宏觀的角度對我國教學督導工作進行梳理和研究。

高校；教學督導；質量；運行機制；系統分析

一、高校教學督導運行機制的結構

高校教學督導運行機制的功能從系統的功能來看，是指系統在特定環境中發揮的作用或能力功能與結構是系統的兩個方面，結構是系統的內在的構成，是橫向的、相對靜態的方面;功能是系統的外在行為，是縱向的、動態的方面結構聯接著系統與要素，功能聯接著系統與環境因此，研究教學督導運行機制的功能，我們必須將其放入教學質量管理的大環境中。從功能上來看，它們組成了教學督導活動的空間結構，是系統得以運行的前提，高校教學督導運行機制的功能在于促進教學目標的實現、保證教學質量的提高。

高校教學督導運行機制的環境。從高校教學督導運行機制的外部來看，理想的教學督導運行系統，應能夠主動適應外界環境的變化，經常與環境保持動態平衡，并積極創造條件促使環境向著對系統有利的方向發展系統與環境的相關性存在于兩者對立統一的關系中，對于系統來說，環境是系統的環境;對于環境來說，系統是環境的系統，系統與環境是在相互聯系、作用中生成的因此，系統與環境也不是系統加環境，而是系統創造自己的環境，環境又規定著自己的系統理想的外部環境是能夠實現高校教學督導運行機制良性運轉的環境。

二、高校教學督導運行機制的主要特征

運行要素的完整性。完整的教學督導運行機制是由輸入機制、操作機制、輸出機制和反饋機制的綜合體如果把教學督導運行機制比作一臺正在運轉的機器，那么輸入機制就是需要加工的原材料，操作機制就是機器加工的過程，輸出要素為機器加工后的成品，最后發現成品與目標物的差距的過程就是反饋的過程任何一個要素的缺失都會影響督導工作功能的發揮。

運行結構的動態性。教學督導系統的運行結構是出于動態中的，各要素層層相扣，維持運轉，但從整體來看，又形成相對封閉的系統鏈，來保持系統的穩定和平衡。

運行功能的最優性。一種系統由多種功能，同一要素進行不同的組合就會有不同的功能，同一系統對不同的對象也有不同的功能，達到教學督導運行機制功能的最大化，取決于系統內部結構的有機組成以及擴大教學督導運行機制的適用對象。

運行環境的適宜性。首先，教學督導運行機制系統需要整個高校大而和諧質量環境和質量氛圍，另外，教學督導工作與教學決策部門、教學管理部門的工作內容有重合之處，實現三方權利的制衡，系統才能在與環境的相互作用中保持平衡、穩態適宜性程度標志著系統組織水平的高低，系統的組織等級越高，適宜性能力越強，目的性就越強。

三、高校教學督導運行機制的現狀

從教學督導組織的人員構成上來看，大部分高校教學督導員都是退居二線的老教師老領導，也也有小部分在任教師兼職教學督導員從教學督導組織的工作運行上來看，主要分為常規工作和專項工作常規工作主要是對教師的課堂教學、實驗教學進行隨堂聽課，對實習、實訓等實踐教學活動進行督查，以隨時把握教學過程狀態專項工作主要是針對某一具體教學環節進行專門的評估和檢查。

督導組織建設不夠完善，難以發揮督導作用。教學督導員在實際工作中普遍存在只監督沒有指導現象，督導員常常被認為是對教師行使行政權力的;在這種督導目標定位不準確的情況下督導們往往感到他們被利用，違反他們角色的實質，去對教師行使權利，這就必然影響他們與教師之間更恰如其分的關系，教學督導工作也達不到預期的效果。

質量標準主觀隨意，難以進行公正評價。現有的教學督導員有豐富的教學經驗，是一批教學能力強、效果好、質量高的專業性人員，但沒有統一的教學質量環節的評價標準，缺少相關的教學質量信息的數據采集、整理、分析方法，對課堂教學質量狀態、標準進行評價時沒有科學依據很難準確的對教學質量進行客觀的定性或定量評價。

信息化建設不完善，難以全方位控制過程。在督導的實施過程中，督導員由于人力、物力的限制，信息收集渠道單一，主要是通過聽課的方式采集教學信息，但是簡單地通過幾次聽課，就給出教師教學質量的督導意見，而且這個意見與教師的評優、評職晉升等切身利益直接相關。這樣的傳統督導，并不一定能反映出教師課堂教學的全貌，反而使許多教師增加心理壓力另外，信息收集過程也不完整，信息的收集過程覆蓋學期初、學期中、學期末，才能實現對整個教學過程的全程監控。

反饋渠道單一，難以實現督導目標。教學督導大多針對其所聽的課程對教師提出意見，但是單獨聽取的一節課可能并不能反映老師的真實水平，也不能反映先行和后續課程之間的聯系從反饋渠道來看，微觀層次的反饋，即對教師教學能力反饋占多數，中觀層次的反饋，即對院系教學部門反饋的少，對宏觀層次，即對學校決策管理部門的反饋也比較缺乏。

四、高校教學督導運行機制的優化

(一)運行機制外部環境的優化

1、形成統一的質量觀

質量觀是學校成員所具有的關于教育輸出的基本的觀念，從個人或社會的角度來看，這種觀念是指個體對于某種具體的行為類型或存在狀態價值的一種判斷，這種判斷將強烈地影響著學校成員的態度和行為。從內容來看，質量觀就是關于質量的觀念，是人們對于事物好壞、是非、重要性等的觀念、思想和態度的總和從形式方面來看，表現為構成質量觀所特有的思想、觀念、精神形式，主要是指人們頭腦中的信念、信仰、理想。

2、形成和諧的組織氛圍

只有形成一種真正有利于提高教學質量的學校大環境，才能實現教學督導系統和外在環境的良性循環，氛圍關注學校內人與人之間的關系，因為它影響著教師、管理者和督導者學校氛圍的概念是一個集合體，是學校教工共同生活和工作時人際關系的總產物。團體的成員身份，對教師是重要的，團體中發展起來的規范影響著教師的觀念和行為。必須形成領導重視教學、科研促進教學、經費投入教學、后勤保障教學、全員關心教學的質量文化氛圍。

3、實現多方權利的制衡

教學質量管理同樣是一個系統，里面包括主要包括決策子系統、職能子系統、子執行系統和教學督導子系統。學校組織應該轉變為倒金字塔型的組織結構模式在對教學過程的控制中，教學督導組織既可以通過常規督導，貫穿整個學期的教學督導常規檢查，并及時將檢查結果反饋給有關專業學院(系)和職能部門;也可以通過專項督導對教學過程中各主要環節和階段進行專門檢查這些教學督導工作時教學職能部門所不能取代的，同時教學督導也同樣不能取代教學職能部門的日常工作。因此，決策機構、職能機構、執行機構和教學督導機構應加強溝通，密切配合，克服界面障礙，各取所長。

(二)運行機制的內部優化

1、構建適宜的教學督導組織，奠定系統內部優化的基礎

若將教學督導運行機制視為一個系統，那么，我們將教學督導運行機制視為輸入要素、操作要素、輸出要素、反饋要素的集合體。構建合理的督導隊伍；形成科學的督導組織形式；建設完整的工作制度。

2、形成科學的操作規范，維護系統要素的完整

任何一個系統的存在都有一定的目的性，否則系統就不能存續。高校教學督導系統的目標就是高等學校的教學質量在下一階段建設與發展的結果，目標的確立在高校教學督導工作過程中具有重要意義，它是高校教學督導工作的指南。如果缺乏精心設計的目標，高校教學督導工作就會雜亂無章，沒有頭緒，有了精心設計的目標，教學督導工作就有了明確的工作方向，目標在實踐過程中還起著凝聚全體師生員工的作用，使大家能朝著同一個方向努力。通過教學督導與評價，可以了解教學目標的實現程度，同時可以產生可供反饋的信息，建立教學系統中的信息反饋渠道，優化教學系統，診斷教學工作因此，督導與評價是教學督導運行機制的一個至關重要的工作環節。

3、形成良性的教學督導運行結構，協調要素關系

高校教學督導運行機制是一個能動的系統，它們由相互作用的要素和子系統組成，各要素之間、各子系統之間，各要素、子系統與環境之間都保持著松散或牢固聯合的關系。在我們考慮問題的時候，通常采用的是一種線性的思維方式，如教師決定課程，但課程對教師的影響也正如教師對課程的影響一樣，是相互的。

4、構建多層次的反饋渠道，充分發揮系統功能

信息的反饋要注意及時性和針對性，把握好反饋時機，教學督導運行機制的反饋功能可以分為宏觀、中觀與微觀三個層次一是宏觀系統的反饋，其功能主要是促使全校教學目標的實現，實現良性的教學運行秩序宏觀反饋主要針對于教學質量的決策機構，決策機構在制定教學質量改進目標時，都必須依據大量準確的信息，準確把握校內教學質量的實際運行狀態決策機構根據反饋的信息，分析產生偏差的原因，對有利于提高教學質量的教學改革應予以激勵，對不利于提高教學質量的違規行為要有相應的制約，并追究其責任。第二個層面是中觀系統的反饋，其功能主要是使各院系及時掌握自身的教學狀態，保證教學質量，主要針對教學質量的執行機構，各院系教學單位，執行機構可以根據反饋的信息，及時采取措施，糾正偏差第三個層面是微觀層面的反饋，其功能主要是促進教師的教學技能、教學態度、教學方法的職業化發展主要是針對教師，將學生評教、隨堂聽課的信息分析結果以個人為單位分別反饋于每位教師，有助于教師提高自身授課水平，及時調整教學手段，改進教學風格。從反饋方式來說，利用校園網絡平臺、制作教學督導工作簡報，定期及時地向教學管理部門和教學執行部門反饋信息或者召開教學督導交流會，與教師進行意見交換。

高校教學督導工作的改革是一種永無止境的新事業，經過近幾年的發展，我國高校教學督導正處于轉型的關鍵時期，這個轉型的關鍵在于從普及到深化。這一關鍵點是否能有效實施，直接影響到我國高等教育教學質量，本文在對高等學校教學督導產生的背景的基礎上，結合高校教學督導運行機制現狀及改革趨勢，運用系統分析的方法，得到如下的結論:高校教學督導的高效運行需要外部環境和內部機制的共同協調，對外需要理清教學督導部門與教學決策部門、教學管理部門三者之間的關系;對內保證運行機制輸入、操作、輸出和反饋四個環節良性運轉。為了保證教學督導運行機制內部的和諧，穩定的督導團隊、健全的督導制度是前提，科學的督導操作規范是基礎，其中優化教學督導目標，建立理論教學和實踐教學各個環節的質量標準，形成多渠道的信息收集機制都是教學督導操作規范所要解決的問題。另外，形成良好的教學督導運行結構是協調教學督導運行機制內部四大要素的關鍵。最后，構建多層次的反饋渠道是教學督導運行機制的必然要求，反饋工作的落實就構成了教學督導運行工作完整的閉環，良好的反饋工作會促進機制的良好運行，伴隨著高校教學督導改革的深入，高校教學督導運行機制將進一步健全，我們只有用發展的眼光，在運動中把握才能促進高校教學督導的發展。另外，在紛繁復雜得高校質量監控過程中，不同類型的學校又不同的方式，不同層次的學校又不同的目標，教學督導運行機制也是一個不斷變遷的實體，固定的模式難以適應所以，世上沒有永恒不變的督導運行機制，只求合適，不求最好。

代艷莉，女，吉林長春人，碩士，助理研究員，單位：湖南水利水電職業技術學院。主要研究方向：高校教育教學管理。