建平縣節水實施方案及效益評價探析

趙安東

(遼寧省大連水文局， 遼寧 大連 116023)

?

建平縣節水實施方案及效益評價探析

趙安東

(遼寧省大連水文局， 遼寧 大連 116023)

為實現建平縣水資源優化配置和高效利用，最大限度地發揮和挖掘地表水與地下水、常規水源與非常規水源之間相互補償潛力，全面提升水資源承載能力，本文對節水方案及效益進行了評價，以保障全縣城鄉供水安全，為實行最嚴格的水資源管理制度提供可靠依據。

節水； 方案； 效益評價

1 實施方案

1.1 節水方案

1.1.1 農業節水方案

農田灌溉畝均用水量由現狀年的162m3降到2030年的141m3；加強田間設施改造，力爭渠灌區灌溉水利用系數由現狀年的0.54提高到2030年的0.68。

1.1.2 工業節水方案

到2030年，通過產業結構調整和實施節水整改措施，提高工業用水效率及效益，力爭工業萬元增加值取水量由現狀年的60m3下降到12m3。

1.1.3 城鎮生活節水方案

以提高城鎮供水保障程度為目標，不斷促進節約用水工作。

1.1.4 第三產業及建筑業節水方案

制定有利于節水的政策法規，加強節水政策的實施力度，加強對第三產業用水的總量控制和定額管理。推廣使用節水器具和設備，加快供水管網的改造及檢漏和防滲新技術應用，提高公共設施節水器具普及率，逐步降低第三產業和建筑業萬元增加值用水量。

1.2 供水方案

根據水資源配置結果可知，縣城及工業園區到2015年閻王鼻子水庫應急工程將建成通水，新增過境水供水量1278萬m3；到2020年閻王鼻子水庫供水工程將建成通水，過境水供水規模達到2900萬m3；到2030年上窩鋪水庫供水工程將建成通水，根據全縣社會經濟發展的需水要求，縣城新增過境水供水量為1378萬m3，過境水供水規模達到4278萬m3。熱水畜牧農場及熱水工業園區到2015年新建老哈河傍河取水工程，實現取水量112萬m3；到2020年擴建老哈河傍河取水工程，實現取水量516萬m3；到2030年擴建老哈河傍河取水工程，實現取水量550萬m3。

1.3 治污方案

按照“統一規劃，分期實施”的原則，達到2020年的設計規模；遠期全部建成工業園區污水處理廠及城區、工業園區配套管網改擴建工程，以及綠化、工業及河湖補水、農業灌溉等再生水利用工程。近期實現城鎮生活與工業污水處理及回用率達到80%以上，中遠期實現100%污水處理及回用。

1.4 農業節水工程

農業節水的重點是抓好優化農業種植結構、灌區節水和井灌區節水改造、田間節水改造、畜牧業節水技術改造、發展旱作節水農業等。在規劃水平年，重點對建平縣各灌區進行續建配套及節水改造；每年進行3個節水灌溉示范鄉鎮建設；采用滴管、低壓管道灌溉系統，渠系襯砌、田間工程整修，檢查設備新舊程度，及時補修；實施旱作節水農業，不再發展水田，適當增加水澆地、菜田及林果地的有效灌溉面積。

2011—2030年,灌溉水利用系數由0.54提高到0.68，綜合灌溉毛定額由162m3/畝下降到141m3/畝。具體控制指標見表1。

表1 推薦方案節水控制指標

規劃期農業用水量變化主要是灌溉效率提高的結果，在規劃指標實現的條件下，可得相對于2010年的各水平年推薦方案農業節水量。具體結果見表2。

表2 推薦方案的農業節水量(相對2010年) 單位：萬m3

1.5 非常規水源工程

針對建平縣水資源嚴重短缺的現狀，在不斷加強水資源節約保護、優化配置的同時，要積極推進非常規水源的開發利用，在采礦、陶瓷、農副產品加工業、輕工業等行業推廣使用再生水，減少新水取用量，提高水的利用效率。

建平縣礦產資源豐富，為保證安全生產，礦山每天都要將大量礦井滲水排出地面，既浪費了水資源又浪費了能源，應加大對礦井水的利用力度，用于礦山治理和綠化。建平縣是一個農業大縣，水澆地面積少，全縣有10萬多hm2耕地的耕種是靠天等雨，根據自然地理條件和天然降水集中的特點，通過工程措施，因地制宜興建集水工程匯集雨水、蓄存徑流，促進水資源與降雨資源的協調開發與高效利用，保障生產與生態用水需要。計劃利用坡面、溝壑攔蓄天然降水，修建集雨水窯、混凝土面的集流面以及急流渠等。

1.6 生態修復工程

實施建平縣大凌河及老哈河流域水土保持和生態修復，有效涵養水源和全面治理面源污染及點源污染，為實現2030年水功能區和集中式飲用水源水質達標，主要河流水體清澈、水質改善，生物多樣性得到重建和恢復奠定堅實基礎。具體投資估算結果見表3。

表3 生態修復工程投資估算結果 單位：萬元

1.7 水源工程

除了修建上窩鋪水庫供水工程、閻王鼻子水庫供水工程、老哈河傍河取水工程等外，對建平縣蓄水工程進行更新改造，以便攔截豐水期的雨水或洪峰流量，增加水的入滲量。另外，要根據實際情況，適當退耕還林，增加植被覆蓋率來涵養水源。具體工程及投資見表4。

表4 水源工程投資估算結果 單位：萬元

根據節水工程、非常規水源利用工程、生態修復工程和水源工程等方面投資估算結果，確定工程累計靜態總投資。具體估算結果見表5。

表5 總工程投資估算結果 單位：萬元

從表5中可看出，水資源配置工程累計靜態總投資為23.71億元。其中節水工程投資為6.11億元，占總投資的25.8%；非常規水源工程投資為4.50億元，占總投資的19.0%；生態修復工程投資為0.20億元，占總投資的0.8%，水源工程投資為12.90億元，占總投資的54.4%。

2 效益評價

2.1 社會效益

節水方案實施后，將大大增強建平縣人民的節水意識，對優化產業結構、提高用水效率、促進循環經濟和節水高效產業的發展，推進資源節約、環境友好型社會建設，都將產生十分重要的作用。到2030年，一、二、三產業比例將從2010年的16∶55∶29調整到7∶77∶16，人均GDP將從2010年的2.31萬元增加到26.33萬元。

2.2 經濟效益

通過水資源配置工程體系建設，水資源配置工程累計靜態總投資實現237122萬元，2030年將實現多年平均供水量為1.78億m3，可支撐1842億元GDP，包括1328億元工業增加值、289億元第三產業增加值、89億元建筑業增加值以及45萬畝農田灌溉面積(含41.42萬畝水澆地和3.59萬畝菜田)；可實現人均GDP為26.33萬元。

2.3 生態環境效益

節水方案實施后，可以通過節水削減需水總量，增加生態環境用水；通過農業節水和擴大節水灌溉面積，可以壓減地下水開采規模；通過工業和城鎮節水，可以大大減少廢污水排放量，減輕水環境污染負荷。

城市污水處理回用工程體系擴大了水資源利用的范圍和有效程度，既提高了水資源利用的綜合效益，又保護了天然水體。良好的水生態環境和人居環境是水資源配置的重要目標，最終將實現人與自然和諧共處、人水和諧發展。

3 結 語

節水方案實施后，將進一步增強建平縣人民的節水意識，對優化產業結構、提高用水效率、促進循環經濟和節水高效產業的發展，推進資源節約、環境友好型社會建設，都將產生十分重要的作用；通過節水削減需水總量，增加生態環境用水；通過農業節水和擴大節水灌溉面積，可以壓減地下水開采規模；通過工業和城鎮節水，可以大大減少廢污水排放量，減輕水環境污染負荷；城市污水處理回用工程體系擴大了水資源利用的范圍和有效程度，既提高了水資源利用的綜合效益，又保護了天然水體。良好的水生態環境和人居環境是水資源配置的重要目標，最終將實現人與自然和諧共處、人水和諧發展。

[1] 何衛艷,那靜.五家渠市工業節水潛力及實施方案研究[J].吉林水利,2011(8).

[2] 林關征.構建節水型社會的水權制度思考[J].經濟前沿,2005(12).

[3] 趙巨偉,劉洋,孫顥一.遼寧省節水潛力計算分析[J].水土保持應用技術,2012(5).

[4] 石軍孝,劉廷璽,包玉鳳.呼和浩特市節水潛力分析[J].安徽農業科學,2011(15).

[5] 劉開非.山東省節水型社會建設規劃研究[D].濟南：山東大學,2009.

Evaluation and discussion on water-saving implementation scheme and benefits in Jianping County

ZHAO Andong

(LiaoningDalianHydrologyBureau,Dalian116023,China)

In order to implement water resources optimal allocation and efficient utilization in Jianping County, maximally explore and mine mutual compensation potential between surface water and groundwater as well as between conventional water sources and unconventional water, and comprehensively improve water resources carrying capacity. Water saving plan and benefits are evaluated in the paper to ensure the security of urban and rural water supply in the whole county, and provide reliable basis for implementing the most strict water resources management system.

water saving; plan; benefit evaluation

10.16616/j.cnki.10-1326/TV.2016.04.009

TV51

B

2096-0131(2016)04- 0029- 03