葉篤初黨章里的青年印記

余瑋

青年興則國家興，青年強則國家強。每位年輕黨員都應該牢固樹立黨章意識，在恪守黨章中綻放青春光彩章是中共集體智慧的結晶，是黨的總章程，勤學黨章才能不斷擰緊思想的總開關，補足精神之鈣，不至于在現實生活中為某種欲望而折了骨氣和信仰的脊梁，做到“不忘初心”。

一部部黨章記錄著我們黨波瀾壯闊的歷史軌跡。從黨章的發展演變，我們能清晰地看到一個無產階級革命政黨從誕生到發展、從弱小到強大的發展歷程，這也是我們黨能始終從勝利不斷走向勝利的根本保證。黨章學泰斗葉篤初在接受采訪時坦陳，我們黨自成立之日起，就始終代表廣大青年、贏得廣大青年、依靠廣大青年；在革命、建設、改革各個歷史時期，我們黨始終高度重視青年、關懷青年、信任青年一一這一切可以自不同年代的黨章中找到答案。

助手和后備軍的定位

從馬克思主義傳入中國之日起，青年就是其最熱情的接受者、最積極的宣傳者和最堅定的實踐者。1920年8月，中國共產黨發起組——上海共產主義小組在上海漁陽里六號建立社會主義青年團。上海社會主義青年團成立不久，北京、廣州、長沙、武昌等地也有同樣的團體發生，與上海的團體相響應。1921年7月，中國共產黨成立。據葉篤初講述，在黨的成立大會上曾經專門研究了在各地建立和發展社會主義青年團作為黨的預備學校問題，還研究決定了吸收優秀青年團員加入中國共產黨的辦法，對鞏固和發展青年團工作給予了極大的關注。這次會議之后，黨組織派了許多黨員去加強青年團的工作和幫助青年團開展工作。8月，出席共產國際三大和青年共產國際二大之后，奉命回國的張太雷帶回了青年共產國際要求中國完成創建青年團工作的指示。

1922年5月5日，是馬克思誕辰104周年的紀念日。這一天，中國社會主義青年團第一次全國代表大會在廣州東園召開，標志著中國社會主義青年團（中國共青團前身）正式成立。會議通過了團的綱領和章程等六項決議案，選舉產生了團的中央執行委員會。建團的目的，中國社會主義青年團（臨時）中央局機關刊《先驅》上明確指出：“為實行社會改造和宣傳主義起見”，具體來說建團是為了“準備從中培養挑選預備黨員”。葉篤初說，青年團從醞釀到誕生都是在黨的直接關懷領導下進行的，青年團把許多立志振興中華的熱血青年吸引在自己的身邊，成為黨得力的左右手。為了有利于黨的安全和進行有效的活動，當時黨的許多活動都以團的名義出現。

當年，新中國的影子還看不見，中國共產黨還只是很弱很小的組織。但就是在這樣的時刻，無數的青年有志之士，經過在黑暗中的苦苦探索與追尋，為了民族和國家的利益，毅然加入到共產黨的隊伍中來，這是經受了血與火的洗禮和考驗后作出的堅定選擇，并從此為之奮斗終生。葉篤初說：“中國共產黨的最初創建者中固然也有幾位長者，但其主要構成是青年，以致籌備黨的一大時，是是作為sY（社會主義青年團）還是作為cp（中國共產黨）成員的代表，大家并不特別在意。事實上，當年先進青年是我們黨的主體。以后長期殘酷戰爭歲月，黨員數字大幅度跌落，但總有青年的補充。”

青年知識分子和青年工人作為先驅力量和骨干成員，促成了不可逆轉的黨的成立和壯大。1925年黨的四大召開時，黨員為994A，共青團員為8000A左右；在黨領導和影響下的有組織的工人為54萬多名，各地學生聯合會和全國學生聯合總會共有數百萬名會員。五大黨章第一次明確規定入黨者的年齡必須在18歲以上。葉篤初說：“建國后，1950年25歲以下的黨員曾占黨員數的26.6%，這還不包括26至35歲這個稍高年齡段的。無疑，這是事關黨和社會主義前途的大好動向。”時至今日，我們黨的隊伍中已涌現出無數優秀青年共產黨員。從這些青年共產黨員身上，我們能真切地感受到理想信仰之堅定、為民情懷之赤誠、干事創業之篤實。葉篤初說，進入新世紀特別是2005年以來，在年度發展新黨員中，35歲以下青年黨員的占比超過80%。

1927年受中央委托，中央政治局會議根據黨的第五次全國代表大會通過的《組織問題議決案》，對原有黨章進行了全面修，改，通過了《中國共產黨第三次修正章程決案》。此次修改是建黨以來對黨章進行的第一次全面性的修改，在黨章發展史上具有里程碑作用。記者查閱所有不同年代的黨章發現，發現這次通過的黨章首次單列了“與青年團的關系”一章，共3條，其中第83條載：“青年團中央，應派代表出席黨的中央政治局會議，各級團部亦應派代表參加各級黨部機關之常務委員會議，此等團部之出席代表應有表決權。”第84條載：“黨的中央委員會應派中央委員任青年團中央執行委員會委員，各級青年團執行委員會書記應為當地黨的委員會委員。”第85條載：“各地黨部機關應派代表出席各級團部機關之會議。”

現行黨章規定：“中國共產主義青年團是中國共產黨領導的先進青年的群眾組織，是廣大青年在實踐中學習中國特色社會主義和共產主義的學校，是黨的助手和后備軍。”葉篤初說，這明確規定了黨和共青團的關系。黨是共青團的領導者，共青團在中國共產黨領導下進行工作。共青團的工作只有在黨的領導下，才能沿著正確的道路和方向前進。葉篤初說，從黨的二大起，多次都有專門的青年運動的決議，在中央最高領導層中一以貫之把先進青年視為黨和國家之將來，認為干部要年輕化，黨的整體就要年輕化，這樣青年干部才會有大量的而不是勉強的來源。

“我們已經看到成千上萬年輕干部走上各級領導崗位，一批又一批的年輕黨員加入我們黨的隊伍，其中走上黨和國家領導人崗位不乏‘60后。”葉篤初欣慰的是，黨通過共青團吸引、團結和帶領廣大青年，使他們在改革開放和社會主義現代化建設中認真貫徹執行黨的路線、方針、政策。

推優入黨，是指推薦優秀團員作黨的發展對象，這項工作是黨賦予共青團組織的一項光榮任務。“篤愛紅章情不老，初衷馬列歲長青。”葉篤初當年就是先入團后入黨的。1933年，他出生于湖北漢陽的一個書香門第。15歲那年，他參加參加黨領導的地下外圍組織，一邊讀書，一邊接受組織分配工作，“主要是聯絡、送信，包括到工人區、貧民區活動”。18歲那年，還沒離開中學的葉篤初被吸納為中共黨員，不久離開學校從事共青團工作，這時開始熱衷政治理論研究。在黨的培養下，漸漸成長為著名的黨建學家，并成就為“黨章研究第A。葉篤初說，作為黨的助手和后備-軍，共青團要堅決擁護黨的綱領，積極貫徹執行黨的路線、方針、政策，帶領廣大青年完成好黨交給的各項任務。

有一種忠誠叫“不忘初心”

中共黨章是以全黨名義確定的規范綱領、路線、組織、紀律等等的基本文獻，如同一國之憲法，在中共政治生活里，是立黨的政治根基和最高法規。葉篤初接受專訪時說：“黨章對中共全黨起著指導和規范作用。一般來說，黨章要保持高度嚴肅性和相對穩定性，但隨著形勢任務的發展變化，對其作必要的充實、修改，也是必然的。”中國共產黨成立95年來，先后制定通過了一部黨綱和17部黨章。盡管其結構形式、制定地點及指導思想的表述在“變”，但“不變”的是其地位和作用、全心全意為人民服務的宗旨以及實現共產主義的理想。這些“變”與“不變”，充分體現了黨從幼年走向成熟的歷史過程，記錄了黨的思想、理論和政治路線的發展軌跡。

在二大會址紀念館，記者看到一本鉛印的32開小冊子，里面包含了在二大上通過的10個文件，最后10余頁收錄的便是第一部黨章一一《中國共產黨章程》。據講解員講，這是—本復制件，原件珍藏于中央檔案館，是中共二大唯一存世的中文文獻。

黨的二大通過的《關于共產黨的組織章程決議案》明確指出：“我們共產黨，‘應當是無產階級中最有革命精神的廣大群眾組織起來為無產階級之利益而奮斗的政黨，為無產階級做革命運動的急先鋒。”這是第一次在黨的正式文件中表述了黨的無產階級先鋒隊的性質。二大制定的第一部黨章把“共產主義”確立為最高綱領和最終奮斗目標，這是每一個共產黨人的理想信念和崇高追求，也是每個共產黨員的精神支柱、奮斗動力和前進目標。毛澤東曾經回憶說：“我一旦接受了馬克思主義是對歷史的正確解釋以后，我對馬克思主義的信仰就沒有動搖過。”有言道：“不忘初心，方得始終。”共產黨員的初心是黨旗下許下的“對黨忠誠，積極工作，為共產主義奮斗終身，隨時準備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨”的諍諍誓言！葉篤初介紹，我們現在的入黨誓詞是在十二大時寫進黨章，此前，我們黨的各個組織、各個地區根據不同特點確定入黨誓詞，十二大時對入黨誓詞作出統一，一直沿用至今。

理想信念是共產黨人精神上的“鈣”，作為年輕人如果沒有理想信念，那么理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”。

葉篤初說，從七大黨章開始，中國共產黨黨章有了總綱，歷屆黨章總綱都無例外地寫下了“為人民服務”。當下，群團改革提出深化服務青年工作。服務青年既是黨全心全意為人民服務宗旨在青年群眾工作中的具體體現，也是共青團自身凝聚力的重要來源。共青團應從聯系、服務、合作、引導等多個層面做好青年社會組織工作，團結和引導它們融入黨領導的以共青團為主導的青年組織體系，堅持工作覆蓋與組織覆蓋相結合，實現多樣化、常態化聯系，更好凝聚力量。葉篤初說，改革開放以來，在建設中國特色社會主義的道路上，共青團按照黨的綱領和要求，堅決貫徹黨的路線、方針、政策，圍繞黨和國家的中心工作，開展適合青年特點的活動，促進青年的進步成長，為推進社會主義現代化建設事業作出了重要貢獻。

青年人心中充滿對未來的憧憬和對幸福的向往，然而現實生活中，我們也遺憾地看到一些曾經心懷濟世報國之志的黨員干部在為官從政的道路上，忘記了初心，迷失了方向，守不住初衷、把不住底線，最終偏離人生軌道，滑向違紀違法的歧途。青年黨員干部如何才能在紛繁復雜中保持初心，做到善始善終呢？葉篤初認為學習黨章黨規，將黨性規矩固化于心，是青年黨員干部把握正確的人生方向的根本途徑！“有些青年黨員忘記了入黨誓詞，不知道為什么出發，不懂得‘我是誰、為了誰、依靠誰，組織上入了黨卻沒有在思想上入黨，這類人很危險，必須增強黨員意識，提升黨性觀念。”

“一切向前走，都不能忘記走過的路；走得再遠、走到再光輝的未來，也不能忘記走過的過去，不能忘記為什么出發。”在慶祝中國共產黨成立95周年大會上，習近平“不忘初心、繼續前進”的叮嚀，在8800多萬黨員心中激起巨大漣漪。的確，青年黨員干部不僅要扣好人生第一顆扣子，還要不斷加強自身黨性修養，樹立終身學習的理念，以學習黨章黨規為終身任務。青年黨員干部在學習黨章黨規時要全面理解其內涵和精髓，反復溫習入黨誓詞、黨的宗旨和自己入黨時那份熱忱與忠貞，通過深入學習和理解，開拓思維和眼界，豐富自身理論知識，完善世界觀、人生觀、價值觀，以學習堅定黨員意識、宗旨意識、紀律意識和政治方向，真正做到“不忘初心”，做忠誠于黨、知行合一的合格黨員。

18歲那年，還沒離開中學的葉篤初被吸納為中共黨員，不久離開學校從事共青團工作，這時開始熱衷政治理論研究。在黨的培養下，漸漸成長為著名的黨建學家，并成就為“黨章研究第一人”。

規矩挺在前面

沒有規矩，不成方圓。據葉篤初介紹，建黨伊始，中國共產黨就開始黨內法規建設工作。1921年7月，黨的一大制定通過《中國共產黨第一個綱領》，這個綱領同時具有黨章性質、起黨章作用，這是黨的歷史上制定的第一部法規。1922年黨的二大制定了中國共產黨第一部黨章，黨章的制定標志著中國共產黨創立工作的完成。第一部黨章對黨的組織、黨員的條件、接收黨員的條件都做出具體規定。更重要的一點，雖然這部黨章只有6章29條，但專門把紀律單獨作為一章，并且用了9個條文進行規定。此外，黨章還對黨員的行為進行規范，從中可以看出我們黨一開始就注重紀律建設。

處于幼年時期的中國共產黨，從五十幾人，到不足千人，一無政權二無經費，連黨的主要創始人陳獨秀和李大釗都要靠教書、當編輯和寫作維持生活，東奔西走為黨籌集經費。由于黨員人數少、質量高，黨組織長期處于秘密狀態，機構精干且紀律嚴明，違紀現象較少發生，因此沒有成立專門的紀律檢查機構，而由黨的各級委員會直接維護和執行黨紀。陳公博和周佛海兩人在建立黨的早期組織過程中曾做過一些工作，并被選為代表出席了黨的一大，但不久就嚴重違反黨的紀律。黨毫不留情地將這樣的人清理出去，保持了黨組織的純潔性。葉篤初說：“要使黨成為先鋒隊，始終保持先進性和戰斗力，鞏固黨的核心領導地位，一靠教育，二靠制度，相輔相成，缺一不可。”

隨著第一次國共合作的深入和轟轟烈烈大革命的到來，黨的影響迅速擴大，黨的力量也隨之迅猛發展。大批工人、農民、知識分子、進步青年和革命軍人紛紛加入黨的組織。新黨員的急劇增加，黨員教育的滯后，加上少數投機分子的混入，使黨的先進性和純潔性面臨嚴峻形勢。在這種形勢下，在黨內設立專門的監察機構，就成為一件刻不容緩的事情。1927年5月9日，五大選舉產生黨的歷史上第一個中央監察機構一一中央監察委員會。

中國共產黨是按照民主集中制原則建立和組織起來的。陳獨秀提交一大討論的一個黨綱中明確提出，“共產黨應該是民主集權制”。一大綱領雖然沒有明確提出民主集中制的概念，但是民主集中制的思想確實貫穿在綱領之中。五大黨章規定“黨部的指導原則為民主集中制”。葉篤初說，這是首次在黨章上明確提出和肯定民主集中制原則，使民主集中制的貫徹得到了黨規的保證。

1992年，十四大黨章明確提出黨的各級紀委的主要任務是“維護黨的章程和其他黨內法規”。葉篤初說，“黨內法規”的概念首次得到黨的根本大法一一黨章的正式確認，在黨內法規建設史上具有里程碑意義。2006年，中央紀委全會提出要“加強以黨章為核心的黨內法規制度體系建設”。這是我們黨歷史上第一次提出建設黨內法規制度體系這一重大任務，黨內法規建設進入體系化建設的新階段。黨的十八大以來，黨中央高度重視黨內法規建設，以“中央八項規定”為標志陸續修訂出臺了《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等一批重要黨內法規，形成了包括一部黨章、兩部準則、24部條例，以及一系列規則、規定、辦法、細則等比較完備的黨內法規體系，為管黨治黨、執政治國提供了重要制度保障。

2016年6月28曰，中央政治局審議通過了《中國共產黨問責條例》。“問責”和“問責條例”，很快成為社會各界高度關注的熱門詞匯。葉篤初說：“其實，早在2009年，中辦、國辦就印發了《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》。問責條例的出臺，使問責制由‘暫行規定上升到了‘條例的高度。問責包括3種責任，既追究主體責任、監督責任，又追究領導責任。2015年10月，中央政治局會議首次以集體議決的正式方式鄭重宣布：全面從嚴治黨首先要尊崇黨章。問責條例的出臺，很好地維護了黨章的根本權成性。”

葉篤初認為，“尊崇黨章”比起我們習以為常的“遵守”二字，就其核心要義說，可謂一以貫通，但又有重要的區別。幾十年來，我們對黨員的要求通常說的都是“遵守黨章”、“服從黨章”。這雖然也與黨員的自覺性有關系，但比較而言主要是從外在行為上來說的。而此次是要求黨員的自覺性，更著重于從內心出發，二者相較有顯著差異性。“從‘遵守黨章的一般意義轉換到‘尊崇黨章的特殊性狀，雖僅僅是兩個字面的變化，但包含著意深旨遠的一個思想突破！我們或可將‘尊崇黨章的提出，視為黨的建設理論方面的一個新聲響、新亮點。年輕黨員應作尊崇黨章的表率。”

葉篤初曾作為黨章學專家列席過黨的全國代表大會，目睹黨章產生的過程：黨的全國代表大會正式代表先后魚貫進入會場，每人手中均持有黨章修正案待表決的文本，此前已經多次分別在團組會上討論磋商，又經統一草擬完成后，只待全體大會正式表決通過。此時，大會主席團已經就座，由現場主持人正式宣布：對黨章修案進行舉手表決。一一同意的請舉手！迅見大會場上霍然舉手一片，接著，由主持人分別東、中、西三個方向詢問：有沒有不同意見的？沒有！沒有！沒有！……然后，宣布黨章一致通過。

葉篤初說，黨章的權威效應，最終是靠實踐來證實、來檢驗。年輕黨員了解黨章的制定與修改、完善的來龍去脈，能使他們更好地團結在黨的周圍，更好地結合目前形勢和任務認真學習黨章，嚴格遵守黨章，堅決貫徹黨章，堅定維護黨章，更好地把中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程推向前進。

責任編輯李菡丹