工會維權工作的研究與探索

陳萍

中圖分類號：D412 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）10-000-02

摘 要 本文通過介紹歡喜嶺采油廠在工會維權方面的經驗與探索，為其他從業者提供借鑒。

關鍵詞 歡喜嶺 工會 采油 維權

習近平總書記指出，“要堅決履行維護職工合法權益的基本職責，把竭誠為職工群眾服務作為工會一切工作的出發點和落腳點，幫助職工群眾通過正常途徑依法表達利益訴求，把黨和政府的關懷送到廣大勞動群眾心坎上，不斷贏得職工群眾的信賴和支持。”工會是職工利益的代表者，維護好、實現好、發展好廣大職工群眾的合法權益是工會的神圣職責，就要真正讓職工群眾體面勞動、舒心工作、全面發展，切實維護好、實現好職工群眾的合法權益。幾年來，我們歡喜嶺采油廠工會高度重視，充分發揮職能作用，在維權方面進行了積極的研究與探索。

一、健全完善職代會制度，運用機制強化維權

我們始終強化職代會制度的核心地位，使職代會工作實現制度化、科學化、規范化，有效地維護了職工的合法權益，調動和發揮廣大職工的積極性，推進企業改革、發展和穩定。重點是強化“三項機制”。

一是強化職代會推進機制。規范召開廠、區兩級職代會、基層民管會，廠、區兩級職代會每年年初召開一次，基層大隊民管會每半年召開一次，基層小隊民管會每季度召開一次，職代會閉會期間，遇有規定應由職代會討論通過的重要事項，都召開職代會代表團（組）長聯席會進行審議通過。企業的生產經營目標、涉及職工切身利益的重大決策事項等提交職代會討論和表決， 達到了落實知情權，擴展參與權，落實監督權，實現協商共決權的目的。

二是強化職工代表管理機制。讓職工代表真正能夠代表職工行使好、維護好自身的合法權益，注重把好“三關”：抓選舉，把好質量關，通過差額選舉確定職工代表，并推行“首席職工代表制度”，進一步強化了職工代表在維權方面的能動作用；抓培訓，把好能力關，僅去年廠工會就圍繞提案處理、職工代表巡視等相關內容組織培訓350人次，有效提高了代表的履職能力；抓巡視，把好責任關，定期組織職工代表、特別是“首席職工代表”圍繞職代會提案落實情況進行全面巡視，圍繞安全生產、勞動保護設施執行情況等進行專題巡視，加強對安全生產和勞動保護的監督檢查工作、確保安全生產。同時，采取基層推薦、召開代表團（組）長聯席會進行投票表決的方式，每年評選10名優秀職工代表，予以獎勵，充分調動了職工代表參政議政的積極性。

三是強化提案處理機制。制訂了《歡喜嶺采油廠提案處理工作制度》、《職工代表提案和職工合理化建議意見常態化征集辦法》，推行會前征集、會中反饋、會后跟蹤的提案“三步走”工作法，實現“當次征集、當次答復”，做到“件件有著落，事事有回音。”在每年召開廠職代會的當天，都以廠報《葦海油潮》和“歡采主頁”的形式同時將提案答復情況發給每一名職工代表和基層站、隊，贏得了職工群眾的滿意。每年組織“職代會優秀提案”的評選獎勵，并把每屆優秀提案匯編成冊下發到基層班站和職工代表，學習交流，使職代會提案工作成為推動職工參與企業民主管理，維護民主權利的重要手段。

二、推行廠務公開民主管理，有效落實維權責任

我們把廠務公開民主管理作為維護職工知情權、參與權、表達權、監督權的重要措施，把廠務公開民主管理列入重要議事日程，不斷增強推行廠務公開民主管理的自覺性、主動性。

一是加強廠務公開民主管理的組織領導。我們成立了由黨委書記、廠長任組長，黨委副書記、工會主席、紀委書記任副組長，工會、紀檢、組織、經營、審計等16個相關部門主要負責人為成員的廠務公開領導機構，夯實了由黨委統一領導、工會組織具體運作、相關部門齊抓共管、職工群眾廣泛參與的領導體制和工作格局。每當企業組織機構發生變化，我們都及時調整充實各級廠務公開民主管理領導機構，確保了組織機構健全，人員配置合理，形成了上下聯動、多輪驅動、同頻共振的組織機構。

二是健全“四級公開”機制建設。我們下發了《歡喜嶺采油廠廠務公開實施細則》，及時公開職工群眾關注的熱點、難點問題，使熱點不熱、難點不難。在廠、作業區（大隊）實行“六公開”，將生產經營計劃與執行情況、生產經營及管理中的重大問題、干部選拔聘任及職稱評聘情況等六項內容作為公開對象；在基層隊、站實行“八公開”，將生產經營指標分解落實情況、職工工資獎金分配方案及執行情況以及考勤、加班情況、小伙房伙食費使用情況等八項重點內容作為公開對象，這樣就形成了互相關聯的“四個層級”的公開機制，將職工關注的權益問題置于“陽光之下”，自覺接受群眾監督。

三是暢通廠務公開民主管理的渠道。我們從暢通“上情下達、下情上傳”的便捷通道需要出發，讓職工在第一時間了解情況、掌握信息，確立了“兩會、兩欄、一走訪”的“221”廠務公開網絡。“兩會”，就是落實好廠、區兩級職代會制度，發揮職代會在“民主參與、民主管理、民主決策、民主監督”上的積極作用；“兩欄”，就是利用班站民主公開欄、時事直通欄等廣而告之的形式，直接向職工群眾傳遞信息，讓最基層職工及時了解廠情、實情；“一走訪”，就是廠、區兩級領導干部堅持經常“親情走訪”，與一線班站職工“手拉手、心貼心、面對面”，當好廠情通報員、時事宣講員、信息溝通員、情緒調解員。同時，還在廠、區兩級單位設置舉報電話、意見箱等，使上下溝通暢通無阻，切實維護了職工的知情權、參與權、表達權、監督權。

三、實行全過程宏觀維護，確保維權取得實效

我們加強源頭參與、宏觀維護，積極整合、挖掘工會內外資源，努力尋求契合點，推動解決職工群眾最直接最關心最現實的權益問題，既維護職工合法權益，又促進企業改革發展。

一是維護好職工的生命健康權益。堅持融入企業的安全生產工作中，發揮工會組織在安全生產工作中的積極作用。全面推進“首席安全監督員”制度，聘任2名油田公司級、16名廠級、45名作業區（大隊）級“首席安全監督員”，任命了372名基層安全監督員，形成了廠、區、隊、站四級群眾性安全監督網絡，營造了“全員參與、全員負責”的群眾性安全監督氛圍，全面提升了職工的安全意識、安全技能和安全素質，實現職工崗位安全，促進了安全管理上水平。同時，滿足女職工需求，開展“團體安全康保險”、女職工生殖健康體檢、健康講座等活動，僅每年組織體檢就達3000余人次，實現女工每年一檢，切實維護了女職工健康。

二是維護好職工的精神文化權益。以“面向基層、面向職工、全員參與、上下聯動”為原則，開展“小型、多樣、靈活”的群眾性文體活動，推進“全員文化”落地生根，精心設計了“我是球王”、“健康在我身邊”、“我行我秀”、職工大家唱、家庭才藝秀等各具特色、職工群眾易于參與的文體活動，在人數上實現了由少數人參與向全員參與轉變，在載體上實現了由專業性強的球類、文藝演出等向趣味性、普及性活動轉變，使每一名職工都得到文化的“洗滌”；健全完善了音樂舞蹈、籃球、美術等11個文體協會，吸收骨干會員1000余人，讓群眾性文化活動不斷開花結果，讓文化的無窮魅力熏陶職工、吸引職工、感染職工，陶冶精神情操，品味快樂人生，以更加高昂的態度，更加飽滿的激情投入到工作實踐中。

三是維護好職工的民生保障權益。關心關愛職工冷暖，服務職工需求，推進服務幫扶一體化建設，維護好職工生活保障權益。完善服務幫扶機制，打造以“進百家門、知百家情、解百家難、暖百家心”為主題的服務幫扶品牌工程，開展痔愈幫扶、“光明行動”、金秋助學等專項幫扶，開展“送清涼”、“會員服務卡”、公益“四季行”等特色服務活動，讓每一名職工，特別是困難群眾切實感受到企業組織的溫暖；完善訴求表達機制，通過下基層走訪、調查問卷等形式，及時掌握職工訴求，把握職工工作、生活動態，找準職工關心的熱點、難點，認真分析職工的利益訴求，主動及時地向黨政領導提出工會的建議，承擔好職工合法權益的第一知情人、第一報告人、第一幫扶人的職責；完善矛盾調處機制。凡是有群眾來訪，都用一杯熱茶、一聲問候、一句安慰來接待，用溫暖的語言、積極解決問題的態度和行動，為每一名需要幫助的人排憂解難。今年以來，先后為5名有特殊情況的職工協調解決工作崗位等問題，有效緩解了他們的實際困難。

總之，工會組織只有切實維護好職工合法權益，才能更好地發揮職工群眾的聰明才智，更好地的服務企業大局，推動企業有質量有效益可持續發展，更能讓職工群眾真正感受到工會是“職工之家”，工會干部是最可信賴的“娘家人”。