周寧縣七步鎮登科地村的調研與思考

楊有泉， 鄧素芳， 陳 敏

(福建省農業科學院農業生態研究所 福州350013)

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周寧縣七步鎮登科地村的調研與思考

楊有泉， 鄧素芳， 陳 敏*

(福建省農業科學院農業生態研究所 福州350013)

調研了福建省周寧縣七步鎮登科地村發展現狀，針對該村目前存在的問題進行分析，并提出發展建議。

登科地村；調研；建議

從2015年7月底開始，對周寧縣七步鎮登科地村進行為期1年的深入調研。通過與村干部的交談，對村里群眾的走訪以及實地考察等方式了解登科地村的村情村貌，對該村的民生及經濟社會發展情況有了全面的認識。通過調研發現該村發展過程中的一些主要問題，經過認真的思考與總結，提出解決問題的辦法和建議，供相關部門決策參考。

1 登科地行政村的基本情況

登科地行政村，村委會駐登科地自然村，為革命老區行政建制村。1955年成立大隊，1984年改村委會[1]。現轄登科地、東崗村(畬族)2個自然村。共6個村民小組，345戶，1499人，其中常住人口435人，大學文化程度的有25人。

該村共有耕地65.6 hm2、林地373.9 hm2。主產稻谷、甘薯、馬鈴薯、茶葉及各類林木等。該村是七步鎮鎮政府無公害茶場的所在地，辦有茶葉粗加工廠。2009年村經濟總收入約718萬元。在外務工人員600多人，創辦企業50多家，年產值近10億元。村交通便利，路燈齊備，道路全面硬化。有閑置小學教學樓1座，醫療診所1所，村會場1座，茶葉加工廠多家[2]。

2 登科地村發展存在的主要問題

通過此次的調研，除摸清登科地村村情村貌外，也大體了解村農業產業結構，分析其發展的瓶頸，綜合歸納為以下幾方面。

2.1 農業資源匱乏、結構欠合理

登科地村屬于丘陵地貌，地勢起伏落差較大，客觀上對農業規模化生產經營帶來一定困難；種植的作物以水稻、土豆、茶葉為主，人均耕地、林地面積不足0.47 hm2，以小農種植為主，而且種植分散、結構單一；絕大部分年輕人在外務工，人力資源嚴重不足。

2.2 集體經濟零收入

目前，登科地村內沒有主導經濟產業和支柱產業，農業生產總體上還是粗放生產，且多以零散種養為主，尚未形成規模化和集約效應；農產品大多為初級生產，科技含量低，競爭力較弱；經濟沒有特色，致富項目作用發揮不明顯，農民增收困難；唯一的村集體經濟收入——茶葉粗加工廠場地出租費，也于幾年前抵作廠房維修費，無其他收入，即無成立相關企業，也無農民合作社，可以說集體經濟收入為零。因此，村級財政情況十分窘迫，這在一定程度上影響到村集體的發展，許多基礎設施建設和公共事業的進行都因為村集體經濟薄弱而擱淺。

2.3 人才資源較為匱乏

農民思想還比較保守，傳統的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現代社會生活差距甚遠；農村居民受教育程度普遍偏低，缺乏接受新事物、學習使用新科技的能力；由于經濟條件落后，剩余勞動力沒有經過相應技能培訓，層次低，具有一技之長的人較少，導致種地只能粗放經營，嚴重地制約了農民增收；有農業科技知識、管理知識和經營經驗的人才不愿來，來了也留不住。調研發現，沒有一定規模的養殖戶，無論是養殖魚、雞、鴨，還是養殖豬、牛、羊等，基本上都是自給自足。本地人才(尤其是具備一定文化水平的村民)基本離開家鄉，外出闖蕩，據統計：在外務工人數高達600多人。“本地人才留不住、外地人才不愿來”的現實局面比較尷尬。

2.4 基層組織建設有待加強

3 登科地村發展建議

登科地村要實現經濟社會的又好又快發展，必須堅持因地制宜、突出特色、分步實施的原則，以構建富裕和諧農村為目標，以增加農民收入為根本，以加強村黨組織領導班子活力為重點，以改善基礎設施建設、創新經濟發展模式為手段，全力促進全村經濟和社會協調發展，促進農民增收。通過近1年來的調研與思考，建議從以下幾方面著手：

針對集體經濟收入較低的問題，可采取挖掘現有資源的方式促增收，例如利用當地獨特的地理位置。登科地村剛好坐落于縱三線與通寧德市的省道旁邊，交通非常便利，且離4A景區九龍漈只有幾公里路程，可以利用地理優勢，開發農家樂、農家山莊等富有地方特色的項目。另一方面，利用現有茶園發展有機生態茶園等。例如2016年初，在經過筆者與村書記實地考察后，引進科技扶貧項目“生態茶園套種靈芝技術的推廣與示范”。該項目擬通過以茶園廢棄枝梗作為菌棒的配方材料，生產靈芝，長出靈芝以后，菌棒下腳料全部返回茶園作有機肥的生態循環模式進行示范推廣。該模式可達到提高茶園土壤肥力的作用，同時又增加茶園食用菌產品產出，大大增加茶園的生態和經濟效益，同時也可促進茶園的“采摘(采蘑菇)”等休閑體驗活動的開展，促進整個生態鏈可持續發展，是一種新型茶園套種農業生態模式[3]。

針對基礎設施建設較落后的問題，可與九龍漈風景帶一起爭取各級政府和社會各界的扶持幫助，例如：現在七步鎮實施道路白改黑項目，由于村部緊挨七步鎮，可申請道路白改黑的延伸，為以后美麗鄉村申請打下基礎。另外，利用美麗鄉村帶的申請，一是對村內農改機耕路進行整修建設，特別是受2015年臺風強降雨的影響，村部前面機耕路被大雨沖毀19處之多；二是在村內建設村民休閑娛樂場所，包括安裝健身器材、綠化場地、疏通道路兩旁排水系統等。

針對農民增收和生活問題，一是引導幫助村民發展附加值較高的種養殖業，例如大棚種植食用菌、高山蔬菜等；二是積極聯系推薦村民到效益較好的企事業單位務工，特別是因病致窮的特困戶子女，上級有關領導應給予重視，這樣才能從根本上解決脫貧問題；三是加強農業生產技術、職業技能培訓，根據現實需要，邀請相關專家培訓指導，使更多人成為技術型人才。

由于大量青壯年勞動力流失，使得當地農業生產等一直處于零散狀態。土地流轉規模承包受限。因此，希望有關部門統籌協調，在引進人才回村創業時給予支持，同時加強基層黨建工作，使黨員真正起到先鋒模范作用。最后在制定規劃時，應以長遠目標為藍圖，有始有終抓落實。

[1]周寧縣地方志編纂委員會，周寧縣志[M].北京：中國科學技術出版社，1993：165-170.

[2]周寧縣地方志編纂委員會，寧德市志·周寧縣志[M].北京：中國科學技術出版社，2016：228-234.

[3]徐如意.蔗田套種靈芝技術[J].農村經濟與技術，1999(12)：41.

(責任編輯：黃金澤)

Survey and thought on Dengkedi Village Qibu Town Zhouning County

YANG You-quan, DENG Su-fang, CHEN Min*

(InstituteofAgriculturalEcology,FujianAcademyofAgriculturalSciences,FujianProvince350013)

Developing present status of Dengkedi Village, Qibu Town, Zhouning County were investigated， several suggestions were propounded based on the analysis of existing problems in Dengkedi.

Dengkedi Village; survey; suggestion

2016-08-05

楊有泉，男，1980年生，碩士。

*通訊作者：陳敏，男，1957年生，研究員 (E-mail：chenmin863@163.com)。

福建省科技計劃項目——省屬公益類科研院所基本科研專項(2014R1017-6);福建省農業科學院2016科技扶貧項目(生態茶園套種靈芝技術的推廣與示范)；福建省種業創新與產業化工程項目(2014S1477-2)。

10.13651/j.cnki.fjnykj.2016.08.023