淺談山地丘陵地區風電場選址開發與生態環境保護

文 | 任重，楊曉靈

淺談山地丘陵地區風電場選址開發與生態環境保護

文 | 任重，楊曉靈

近年來，隨著低風速風電技術的不斷進步，我國華東、華中和華南等低風速山地風能資源已經具有很好的開發價值，為推進山地丘陵地區風電場的開發創造了條件。

按照風能資源分布的密度，山地丘陵地區風電場一般沿山脊線布設風電機組，多位于未曾開發的山體。而很多生態敏感區的范圍也依山而劃，導致項目選址可能與生態敏感區發生沖突。因此，進行山地丘陵地區風電場選址時應十分謹慎，避免項目開發對當地生態環境造成重大不利影響。

山地丘陵地區風電場選址實例

華南某風電場位于粵北某市的山區，場區范圍約25km2，項目擬安裝60臺2MW風電機組，總裝機容量120MW，并建設1座110kV變電站。

一、注意避讓生態紅線

項目位于粵北某市山區，交通條件便利，風能資源和地質條件適宜風電工程建設，項目選址周邊分布著一些生態敏感目標。環評介入時對場址進行踏勘和敏感區初篩，發現項目所在地周邊有數個環境敏感區，如圖1所示。設計方在工程選址時已考慮了對部分敏感區進行避讓，項目與南嶺自然保護區最近距離約12.8km，與乳源南水湖濕地公園最近距離約16km，與石門臺自然保護區最近距離約2.8km。大峽谷自然保護區及羅坑自然保護區緊貼項目邊界。按照主體功能區劃分，項目開發區域屬于 “生態發展區域”之“國家級重點生態功能區”中的“南嶺山地森林及生物多樣性生態功能區粵北部分”，未涉及禁止開發區域。

經核實，項目初步方案的永久占地部分占用了該市的生態嚴控區。環評單位與項目設計單位溝通協調，對項目方案進行了選址優化，對涉及生態嚴控區的建設內容作出了避讓。經調整后的風電場設計方案永久占地與臨時占地均未占用自然保護區、森林公園、風景名勝區、文物保護區、飲用水源保護區、生態嚴控區等環境敏感區，與周邊村莊距離均在900m以上，環評認為項目選址較為合理。

二、盡量減小對區域野生動物的影響

根據環評生態調查，項目區內分布的陸生野生脊椎動物共計221種（鳥類135種，哺乳類33種，兩棲類18種，爬行類35種），隸屬27目72科。項目距離大峽谷和羅坑自然保護區邊界距離均在200m左右，經預測，風電機組運行產生的低頻噪聲會造成保護區紅線范圍內的噪聲超標。環評單位與設計單位協商，進一步優化了項目的布局，使項目占地與自然保護區邊界保持400m的距離，調整后預測多臺風電機組噪聲影響疊加對保護區的貢獻值不超過43dB（A），確保了自然保護區范圍內聲環境可達到《聲環境質量標準》中1類標準的要求，以期減小項目運行期間對保護區內動物的影響。

三、避免對遷徙鳥類產生重大不利影響

風電場建設對遷徙鳥類帶來的影響主要是噪聲影響、光影響、撞擊、對鳥類棲息地及覓食的間接生態影響。由于其特殊的地理位置和獨特的地形結構，項目所在地粵北某市成為了鳥類遷徙的重要通道，該地區的鳥類遷徙通道主要是由湖南、江西遷徙至南嶺和南水湖國家濕地，區域良好的自然環境為鳥類提供了適宜的棲息地和覓食場。該風電場位于南嶺和南水湖以南約16km處，不在候鳥遷徙的主要路線上，但根據觀測和區域的歷史資料記載，項目所在區域仍有部分候鳥和迷鳥途經。

鳥類對噪聲忍受閾值為45dB（A），根據預測，該風電場對鳥類總的影響范圍為1282hm2。項目建設改變了區域的土地利用類型，風電場建成后的噪聲使區域的小型野生動物數量下降，靠捕食小型野生動物的猛禽活動區域因此而改變；此外，由于受項目建設帶來的噪聲影響，鳥類會避開風電機組所在區域，撞擊風險相對較小?？傮w上看，該風電場建設不會造成鳥類種群數量和結構的明顯變化。

四、保護國家及地方級重點保護野生植物和名木古樹

對于選址在山區建設的風電場，應注重對建設區域內的重點保護野生植物及名木古樹的保護。風電機組布設應避開現有的重點保護野生植物；對于無法避讓的，應進行移栽。該風電場占地范圍內沒有發現國家及地方級重點保護野生植物和名木古樹，但是對項目建設造成的陸域棲息地損失，施工結束后可盡快選擇本地鄉土物種進行復植復綠，實現地表覆蓋。

五、項目建設導致的景觀生態學變化

該風電場建設場址位于大峽谷自然保護區的紅線范圍以外，丘陵山地是該區域的基本景觀要素，構成丘陵山地灌木林自然景觀。風電機組塔筒布設的山體，其背景斑塊主要為森林和山頂草坡。從該風電場占地面積來看，對當地景觀斑塊的改變很小。同時風電機組塔筒分布較為分散，不會產生大的視覺沖擊，場內道路在林木等植被的覆蓋下不會太明顯。風電場的建設一定程度上會造成原有景觀的破碎化，但也會產生多元化的景觀效果。

六、注重落實生態保護措施

施工期生態保護措施包括：減少工程臨時占地，施工場地布設遠離自然保護區，減少植被占用；合理安排施工時間，避免在候鳥遷徙季節施工，避免夜間施工；加強施工管理，禁止傷害、獵捕野生動物；施工期實行生態環境監測、生態環境監理工作內容等。項目運行期重視保護鳥類。鳥類保護措施主要包括：風電機組涂裝警示色，使用非反光涂料，加強對風電場內嚙齒目動物的控制，提高風電場工作人員護鳥意識，遷徙期采用雷達設備持續監控，必要時采用驅趕和停機，并及時救治受傷鳥類等。

七、實行跟蹤監測和生態監理

由于該風電場所在區域存在小規模的候鳥和迷鳥遷徙，因此環評要求項目建成后對其進行跟蹤監測和生態監理。跟蹤監測的主要內容為：項目區域附近植被分布情況，野生動植物的種類、數量以及施工前后植被破壞及其恢復狀況；觀察項目區域附近鳥類種類、數量觀測，記錄候鳥遷徒及在區內活動情況；走訪主要人類活動相對頻繁的環境保護目標，附近項目建成投運前后生態環境受本項目影響的變化情況等。生態監理的主要內容為：觀察候鳥種類及數量、活動范圍、遷飛路線、主要棲息地分布情況，重點觀察繁殖期和遷徙季節。觀察區域土地利用類型、植被類型及其變化情況等。

結語

山地丘陵地區風電場在選址和開發過程中大都涉及生態環境敏感的問題。因此，在項目前期階段環評應及早介入，項目的選址和開發要注意避讓生態紅線，保護開發區域的動植物資源，降低對景觀的影響，落實環評提出的生態環境保護措施，認真執行竣工環保驗收制度，對敏感項目應實施環境影響跟蹤評價或環境影響后評價。

（作者單位：珠江水資源保護科學研究所）