神圣的鑄魂之地

胡從付

在巍峨的天山腳下，在塔克拉瑪干沙漠西緣，在蜿蜒美麗的葉爾羌河畔，有一座人們熟悉而陌生、古老而年輕、美麗而富饒的城市——圖木舒克市，它是新疆版圖上一塊特殊的土地，更是一片神圣的鑄魂之地。

這里生長著千年不死、死了千年不倒、倒了千年不朽的大漠胡楊，它們不畏嚴寒酷暑、不怕風沙干旱的頑強生命力，向人們展示了生命的禮贊，讓人們學會了執著與堅強。

在這里，有著像胡楊精神一樣的光榮群體，擔負著特殊的使命，履行著神圣的職責。曾在60年代成功地改造了許多國民黨戰犯和危害新疆民族團結與政治穩定的各類犯罪分子。

這里，戰斗著一支“特別能忍耐、特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰斗”和“忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律”的監獄人民警察隊伍。在上個世紀八十年代初，他們臨危受命，又擔負起改造內地嚴重刑事犯罪分子的歷史使命。

這就是兵團第三師監獄管理局所在地。

這里，是一片神奇的土地。

時鐘倒轉33年，這里曾是鹽堿灘，地廣漠深行人稀，雨少風多灰沙漫。

33年前，為了有效地改造、教育罪犯，化消極破壞因素為積極因素，1983年9月，遵照黨中央、國務院的戰略決策，批準新疆生產建設兵團恢復承擔執行刑罰、改造罪犯的任務。三師監獄事業，從此翻開了新的歷史篇章。

1983年9月，兵團黨委按照中央作出的“把解決勞改場所，改造罪犯與開發新疆、發展兵團相結合”的決策精神，確定了“依托團場辦監獄”的工作體制，明確提出了監獄“收得下，管得住，跑不了”的工作任務。

第三師黨委積極響應兵團和黨中央的號召，以“為國分憂”的大局意識，恢復建監了農三師勞改工程大隊，是兵團第二大改造罪犯基地。

三師監獄人民警察，從恢復建監獄那一天起，本著“不與民爭地、不與民爭利”的原則，把改造場所選在了每個團場“電到頭、渠到頭、路到頭”的地方。在戈壁灘上建起了一個個設施十分簡陋的監獄，開始了艱苦創業的發展歷程。

他們在艱苦的年代里，艱難地實現了從十分簡陋到今天監獄新面貌的歷史性跨越，座座現代化監獄拔地而起，到處都留下他們的身影與足跡。

33年來，廣大監獄人民警察，弘揚“兵團精神”，他們與天斗、與地斗，不屈不撓、英勇頑強。剛建監時，干警們發揚“南泥灣”精神，住的是地窩子，喝的是咸堿水，由于細糧少，大部分吃的是玉米面。當時還流傳了一段民謠——鐵絲網一圍當高墻，挖個地窩子當監房。紅柳枝鋪上就是床，吃的窩窩頭，喝的是白菜湯。這是當初建監的真實寫照。

三師監獄人民警察經受了大漠的風沙、酷暑、嚴寒的考驗，他們以“獻了青春獻終身、獻了終身獻子孫”的豪情壯志，筑起了銅墻鐵壁，樹起了永遠的歷史豐碑。先后涌現出王業美、馬樹祖、劉開仁、王柏青、趙幫如、王明安、李克慧、王吉成、梁河清等全國先進模范人物和劉友德、楊學斌兩位革命烈士；蓋米里克監獄、金墩監獄、其蓋麥旦監獄、圖木休克監獄、皮恰克松地監獄、第三師監獄系統先后8次獲得司法部先進集體榮譽稱號，榮立集體二等功39次，集體三等功12次，這是三師監獄系統發展的歷史見證。

廣大監獄人民警察正確樹立以“防逃”工作為中心的獄政管理和監管安全工作思想，始終堅持“改造第一，生產第二”的指導原則開展工作。

他們白手起家，自力更生，艱苦創業。在戈壁灘墾荒，在鹽堿灘引水，在沙漠中植樹，把沉睡萬年的戈壁灘變成綠州、變成良田、變成樓閣，創造了一個又一個的奇跡，描繪出了一幅又一幅壯麗的畫卷。

在監管改造罪犯的同時，第三師監獄系統大力發展生產，壯大經濟實力。1985年初，監獄民警帶領罪犯一邊開荒造田，平整土地，挖渠引水，修建公路；一邊自力更生打土坯，建監舍，修圍墻。

在開好荒的土地上，大面積種植棉花，生產糧食，植樹造林，改善生態環境。

1994年12月《監獄法》的出臺以及各項規章制度的建立健全，民警隊伍管理逐步規范完善，民警待遇明顯提高，民警編制隨著調犯的增加也不斷擴大。由建監初期916人，擴大到目前的1488人，黨員人數由最初的363名，發展到現在的889名。

全系統結合監獄工作的實際，堅持“干什么、學什么、會什么”的思路，立足崗位學習，廣開教育門路，走多渠道教育培訓路子，有計劃、有組織地開展崗位培訓，組織民警參加兵團監獄局舉辦的各類學習班，并通過師局的干校舉辦短期業務培訓。為民警在監獄各個崗位上提出了明確的要求和較為規范的標準，為監獄開展規范化達標提供了法律依據。

第三師監獄系統警隊建設經歷了從小到大，從松弛、渙散到嚴格管理的過程。

33年的警隊建設打造了一支吃苦耐勞、艱苦奮斗、敢于創新的民警隊伍。

在創建現代文明監獄時期，為加強警察隊伍建設，提出了“從嚴治警、從優待警”的口號，同時貫徹了“以人為本”的管理思想，警察隊伍的管理逐步走上了“規范化、制度化、業務精、素質強”的道路。

監獄是國家刑罰執行機關，承擔著對罪犯實施懲罰、改造和教育的重要職能。

為適應監獄工作新形勢、新要求，第三師監獄系統按照司法部提出的“從偏遠向城市轉移，從室外向室內轉移，從粗放型向精細化轉移”的總體思路，圍繞“全額保障、監企分開、收支分開、規范運行”的十六字方針。全面落實了“由看守型向教育型轉變，由低層次經驗型向高層次專業化、知識型轉變，由簡單粗暴執法向公正文明執法轉變。”從此，監獄發生了根本性的變化。

如今，第三師監獄系統通過體制改革取得了顯著成績，并融入到了兵團“三化建設”和第三師區域經濟的發展之中。

目前，各監獄實現了80%的罪犯在監內習藝勞作。監獄的安全保障系數得以大幅度提升，推進了第三師監獄系統體制改革的前進步伐。

到2012年底，第三師監獄系統基本完成了監獄布局調整的任務和目標，跟上了全國監獄系統體制改革的步伐。

33年來，第三師監獄系統在各級黨委的正確領導下，認真貫徹落實《中華人民共和國監獄法》，依法治監，從嚴治警，全面推行“罪犯行為規范”、“改造環境規范”、“監獄民警工作行為規范”等三大規范化建設標準。廣泛開展文明監獄創建活動，監獄面貌煥然一新，監獄環境明顯改善，罪犯教育改造工作成效顯著，監管設施、警隊素質與監獄改造質量均有明顯提高。

1999年12月，皮恰克松地監獄率先經兵團監獄管理局檢查驗收，被命名為兵團級現代化文明監獄。

33年來，第三師監獄管理局黨委和各監獄黨委始終把隊伍建設作為重點，堅持貫徹“從嚴治警、依法管警、精心育警、從優待警”的方針，不斷提高監獄人民警察的政治、業務素質和整體執法水平。

在全系統深入開展“一個支部一面旗，一個黨員一盞燈”的黨建活動和“講奉獻，比貢獻”的立功創模活動。

為不斷提高監獄民警的業務素質和執法水平，各監獄以公正執法、文明執法為重點，深入開展學習各種法律法規。進行法制基礎教育，不斷增強民警的學法、用法、執法、守法、護法的意識，加強公正執法的自覺性。

為積極引導民警參加學歷教育，每年挑選業務骨干定期送往中央司法警官教育學院、西南政法大學、兵團警官高等專科學校等大專院校進行脫產學習。與此同時，各監獄還通過送培、委培、自考、函授等多種渠道，對民警進行文化、業務培訓。

多年來，第三師監獄系統認真落實“從優待警”的方針，為農三師監獄事業的長期發展，奠定了堅實的基礎。

積極開展崗位練兵和業務基本功訓練。并于2001年12月和2010年12月，在阿克蘇參加了氣勢宏偉的兵團監獄人民警察閱警式；2012年4月，在圖木舒克市舉辦了閱警式暨三師維穩力量演練，受到兵團領導的高度評價。

在獄政管理方面，始終把監管改造工作放在首位，堅持“以穩定為大局，以‘三防為中心，以防逃為重點”的工作方針，全面落實責任制，狠抓重點部位、重點時段、敏感時期、薄弱環節和直接管理。

制定了“罪犯一日生活制度、三人行包夾制度、三級巡查制度”。師監獄管理局積極與師法院、檢察院密切配合，實行了罪犯減刑、假釋聽證會制度，為全面推行獄務公開、依法治監積累了經驗，同時也調動了罪犯的改造積極性。

在罪犯教育改造中，各監獄大膽探索創新，形成了一套較為完善的罪犯教育改造體系。

各監獄都開辦了“育新學校”，建立了“三課”教研室，開通了親情熱線電話。運用現代科技手段，舉辦心理咨詢、心理測試和心理矯正。采取請進來走出去的多種形式，廣泛開展社會幫教和監區文化活動。

各監獄牢牢把握“懲罰與教育相結合，以改造為宗旨”的原則。重點突出罪犯思想改造，突出職業技能教育。對罪犯進行熱愛祖國、熱愛新疆、熱愛兵團的愛國主義教育和前途教育。以制度形式規范個別談話和頑危犯個別教育。在監獄民警中廣泛開展“個教能手”、“優秀教師”評選活動，對頑危犯推行教育改造集體攻堅承包責任制。

33年來，罪犯在這里學會了自食其力的本領，許多罪犯獲得了函授高等學校的畢業證、結業證、技術等級證書。先后有8名罪犯獲得國家發明專利證書。

通過33年的不懈努力，第三師監獄系統的警察隊伍已鍛煉成一支召之即來、來之能戰、戰之能勝的準軍事化警察隊伍，為保證三師監獄系統監管安全與穩定奠定了堅實的基礎，為維護所在轄區安定團結的社會秩序作出了積極貢獻。

在未來的監獄工作中，三師監獄管理局黨委一班人，決心帶領和團結廣大民警，一如既往地堅持從嚴治警和素質強警，深入開展社會主義法治理念和政法干警核心價值觀教育，加強民警隊伍的思想、能力、作風和黨風廉政建設，培養一大批教育改造的行家里手，打造一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的監獄人民警察隊伍。在新一輪的改革發展中，以優異的成績，創造更加光輝燦爛的明天！