政商關系怎樣才能既“親”且“清”

宛詩平

3月4日下午，在民建工商聯委員聯組會上，習近平總書記發表重要講話，用“親”“清”兩字闡明新型政商關系。習近平指出，對領導干部而言，“親”就是坦蕩真誠同民營企業接觸交往，幫助解決實際困難；“清”就是清白純潔，不搞權錢交易。對民營企業家來說，就是講真話說實情建諍言，遵紀守法辦企業、光明正大搞經營。（3月5日新華網）

習近平總書記以“親”、“清”兩字來概括新型政商關系，既點明政商之間建立良性互動關系的關鍵，也為廣大領導干部和民營企業家立好了規矩。其實，政商關系本來只是個中性詞。但一個時期以來，政商關系在社會輿論中形成了一種相對普遍的負面判斷，形成了一種既直觀又不佳的印象和聯想。這里面的現實原因值得深思。

政商之間怎樣互動，一定程度上可以視為一個社會政治、商業文明程度的溫度計。政商關系太親密了，“勾肩搭背”，就會出現官商勾結、權力貼現，正常市場秩序就會受到破壞。眾所周知，十八大以來披露的一系列腐敗案，絕大多數都與這種不正常的政商關系有關。有些官員尤其是高級別官員，與當地企業家尤其是大企業家之間，形成相互支撐、共生共榮的狀態，形成緊密聯結與共犯結構，已經成為腐敗案件的一個常見形態。一案即發，官員企業家雙雙被查，利益支柱土崩瓦解，官場商場一同震蕩，顯示出政商關系中問題的嚴重性。

政商關系如何才能既“親”且“清”？就領導干部而言，首先要加強自律。早在2013年全國兩會期間，習近平總書記就曾告誡各級領導：“官”“商”交往要有道，相敬如賓，而不要勾肩搭背、不分彼此，要劃出公私分明的界限。這就是在提醒各級領導干部要把握好“官”“商”交往之間的“度”，慎交友、交好友，在親商愛商的同時，遠貪腐、保廉潔。特別是要強化自我修養，提升個人道德，領導干部在同商人進行交往的時候，一定要嚴格限制在正常的關系之內，嚴格按照黨紀國法的要求進行，不可隨便逾越。否則，如果突破了交往的底線，就會越陷越深，最終東窗事發、身敗名裂。

就企業家而言，要讓政商關系既“親”且“清”，也需要增強法治思維，依法辦事，合法經營。因為重塑政商關系新生態是一個漸進的過程，從政到商，都應依法辦事，這樣二者的關系才會越來越歸于平淡和正常，從而營造公平公正的市場環境，為創業者們提供適宜成長的土壤和陽光。所以，企業家也必須有足夠的定力與信心，堅持求真務實的態度，自覺按規矩辦事、守住道德底線。假如企業家不把自己擺進去，不走市場路線走權力路線，一邊向往青山綠水，一邊排放污水濁氣，生態環境永遠好不起來，良性政商關系又如何能形成？如果只重視權力和利益，忽視義務和規則，又怎能確保企業在發展道路上蹄疾步穩？

當然，讓政商關系既“親”且“清”，最根本的還是要進一步簡政放權，健全“權力清單”與“負面清單”制度，從制度的層面制約和規范好官員手中的權力，讓新的政商關系成為現實。當務之急，就是要通過全面深化改革，厘清權力邊界，大力推進服務型政府建設，明確政府職能邊界和企業經營邊界，讓政府該做什么、不該做什么，都在法治框架下來明確和實施，從而盡可能釋放企業自主空間，使市場在資源配置中的決定作用落到實處。只有政府官員嚴格依法、秉公用權，為企業敞開大門，積極為企業辦事，為企業解決問題，企業家也樹立正確的經營管理觀念，讓“靠關系”的思維向“靠本領”轉變，才能守住既“親”且“清”的界限，構建政商關系“新生態”。