老齡民工工傷后難道只能“精神療傷”

戴先任

2015年10月13日，王明海61歲的妻子劉翠蘭從濟南一建筑工地2米多高的建筑鐵架跌落，胸部骨折、肺部損傷。為了給妻子治病和討回一個公道，王明海開始在山東省濟南市“像蒼蠅一樣到處亂飛”。一方面，只有小學文化的王明海缺乏必要的法律和醫學知識，這讓他在與施工方的協調中處于弱勢：另一方面，當他費盡心力搜集齊證據，找到勞動部門申請仲裁時，卻被告知他妻子已超過法定退休年齡，申請不予受理。（2016年2月22日澎湃新聞網）

隨著老齡化社會的加劇，勞動力在逐年減少，據了解，從2012年開始，16-60歲的勞動力人口每年減少數百萬，去年更是比2014年減少487萬，但50歲以上的人口并未減少，高齡農民工未來仍將占整個農民工勞動群體的一定比例，高齡農民工人數也將繼續增加。

高齡農民工越來越多，但他們的勞動權益卻容易受到忽視，很難得到保障。一方面，目前針對超齡職工在工作中受傷是否為工傷的認定，在全國范圍差異較大。一種情況是明確規定不予受理，如《北京市實施<工傷保險條例>辦法》；一種情況是，明確規定可以享受勞動保險，如《上海市勞動和社會保障局、上海市醫療保險局關于實施<上海市工傷保險實施辦法>若干問題的通知》。

由于沒有統一規定，一些高齡農民工在工傷之后，卻得不到認定，導致他們的權益受損，比如新聞中的劉翠蘭便是如此，而高齡農民工從事的工作，很多都是體力活及有一定風險的工作，再加上高齡農民工年紀偏大，所以他們更容易在工作中受傷。另外，高齡民工年齡偏大，受傷后，也更難以康復，他們往往在做臨時工，當他們受傷后，不能再干活，也將失去經濟來源，這都會讓他們雪上加霜，會對他們造成深重的打擊。

王明海的老伴劉翠蘭，因工受傷卻因年齡已經超過了法定退休年齡，而得不到法律保護，得不到應有的補償。劉翠蘭不得已只好用劉胡蘭的事跡進行“精神止痛”，讓人不由五味雜陳。像劉翠蘭一樣的高齡民工并不少，并將越來越多，他們的權益不容忽視，亟待予以重視。況且正如有律師表示，中國法律只規定不能雇傭童工，并沒有說不能雇傭60歲以上的老人，這些人的勞動權利及相應保障應得到法律保護。

一些地方法規明確老齡勞動者不在工傷認定范疇之內，可能也是出于保護老年人權益，就像規定企業不準用童工一樣，是為了保護未成年人權益。但不將老齡民工納入工傷范疇，卻可能起到適得其反的作用，既然勞動力市場需要老齡民工，而使用老齡勞動力，既不違法，又可以免卻老齡民工一旦出現意外事故后的企業法律責任，那企業或可能爭相招聘老齡民工，況且這也是一種權責不對等，既然聘請老齡勞動力并不違法，那在勞動過程中出現的工傷等事故，企業也應該擔負法律責任。這就有必要統一法律認識，進行頂層設計，將老齡勞動者的勞動權益寫進相關法律法規中，對老齡勞動者的合法權益予以保護，不能讓老齡農民工在工傷后只能悲壯地通過劉胡蘭的事跡進行“精神療傷”。