芻議事業單位養老保險改革的影響

郭菲菲

中圖分類號：F840.4 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）10-000-01

摘 要 隨著養老保險制度的不斷健全，人們對養老保險更加重視，對養老保險也需要不斷進行改革。因此，本文對事業單位養老保險制度改革的制約因素進行了分析；并對事業單位養老保險改革的策略進行了詳細的闡述。

關鍵詞 事業單位 養老保險 改革

一、機關事業單位養老保險改革的制約因素

（一）缺乏完善的養老保險制度

目前，很多機關事業單位雖然加強了對養老保險制度的關注，卻無法保證養老保險制度在現有的運行軌跡下得到較大程度的改變。一些管理工作由于在制度設計方面缺乏足夠的規范性，造成養老保險的管理工作很難在推進過程中，完整的按照制度進行處理。機關事業單位在養老保險的基金管理方面缺乏科學的制度，造成一些基金難以在社會范圍內，通過經營獲得更大的效益，造成一些養老保險改革工作無法從制度層面尋找突破口。

（二）機關事業單位養老保險繳費機制缺乏規范性

很多機關事業單位的保險繳納環節，不能夠在保險基數方面具備較強的規范性，造成很多保險繳納工作很難同其它社會性質的保險取得一致性。因此，一些養老保險的費用管理面臨較大的壓力。還有些機關事業單位在資金撥付的方面對過渡期的重視程度不足，造成一些資金在使用的過程中受到過渡期的影響而降低其使用質量，最終造成很多資金壓力變大。

（三）機關事業單位退休金制度存在漏洞

退休金制度是影響養老保險制度的重要因素。機關事業單位受到業務因素的影響，難以在退休制度方面同養老保險制度取得一致，造成很多的退休金制度無法同養老保險制度實現融合。在退休金制度的公平性建設方面，機關事業單位很難同社會領域實現對接，最終造成很多新的養老保險改革舉措在機關事業單位受到阻力。

二、機關事業單位養老保險改革的策略

（一）完善機關事業單位養老保險制度

首先，制度的設計要按照現階段的機關事業單位管理要求進行推進。并從養老金的繳納權的角度出發進行管理制度的設計，使全部的養老金管理工作都能結合發放權的應用要求進行處理。另外，要從當前的社會保障機構分析活動入手，對所有的社會保障基金發放模式進行處理，以便全部的保險活動都能在保險機構的經營之下得到完善。要從現有的社會保障機構分析角度出發，對全部的保險管理制度實施處置，并從職工專制的角度進行退休手續的正確處理，使現有的退休手續能夠在保險制度的改革過程中得到完善。制度的調整需要結合機關事業單位的現運行體制進行處理，可以結合保險金發放權力的制度設計要求，對行政事業單位的財務機構實施合理的業務設計，使事業單位本身的財政部門不會過多的影響社會保險的常規運轉機制，使機關事業單位的養老保險改革可以從制度層面進行正確的處理。

（二）完善機關事業單位養老保險統籌機制

要從統籌管理的制度設計角度對機關事業單位的管理體制實施研究，并從當前的保險制度改革要求實現對接，使現有的統籌管理工作能夠從管理模式方面實現處理。另外，要從現有的管理制度出發對各項管理經驗實施研究，以便后續的總結工作能夠從經驗處理的角度進行有效的分析。此外，要對當前的機關事業單位保險制度進行統籌效率的設計，保證現有的保險改革任務可以使用市級統籌機制實施處理，以便統籌機制能夠適應當前的養老保險制度。

（三）提升機關事業單位養老保險制度的規范化程度

機關事業單位新型養老保險制度的設計要從保險制度建設的角度出發進行處理，保證全部的保險改革工作能夠憑借科學的制度設計方案進行處理。此外，要從現階段的制度改良角度出發，對全部的制度設計方案實施條件設計，以便全部的改革方案可以在理論依據的層面上實現科學的處置。從現有的機關事業單位保險制度特殊性角度展開分析，保證全部的制度改良活動都能適應機關事業單位特有的管理模式和業務特點，使養老保險制度的調整能夠適應改革方案的具體要求。從法律規范的角度出發，對現有的法律規范進行深入的分析，保證全部的制度設計都能適應相關法律的要求。要在實施制度規范化處理的過程中，對現有的機關事業單位養老事業執行穩定性進行分析，使全部的改革舉措都能在穩健的環境下得以推進。

（四）降低機關事業單位養老保險資金支出壓力

從當前的機關事業單位保險基金管理的角度入手，對保險資金的支出壓力進行分析，使全部的保險金管理工作都能在制度改革的過程中得到避免。另外，要從現有保險改革分析角度出發。對全部的養老保險支出機制實施研究，并保證現有的保險制度改革能夠得到改革舉措的有效支持。從當前的保險改革分析角度出發，對全部的保險改革舉措進行全面的分析研究，使現有的保險改革舉措能夠在分析機制的影響下實現重要性的凸顯，以便機關事業單位的改革方案設人員可以改良基金管理機制，延長退休時間，為養老保險資金的支出創造更加寬松的外部環境。

三、結語

綜上所述，事業單位要將養老保險制度改革作為工作重點，并深入分析事業單位養老保險改革的制約因素，對改革方案不斷進行研究，在很大程度上增強了事業單位養老保險制度的質量。

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