豐富民管維權內容 推進和諧企業建設

孫忠礦

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）10-000-01

摘 要 山東能源新礦集團翟鎮煤礦把做好民管維權工作作為工會履行職責的重要抓手，通過規范職代會程序、深化礦務公開、創建和諧勞動關系、豐富完善四項制度，為更好的維護好職工的合法權益，不斷提升和諧礦區建設水平，提供了充分保障和有力支撐。

關鍵詞 民管維權 和諧建設 作用發展等

一、規范職代會程序，發揮職代會作用

一是實施四項民主。即民主懇談、民主評議、民主討論和民主決策。把礦行政與職工代表組長的民主懇談會作為職代會的“前置環節”，會前對工資集體協商、勞動合同、安全處罰規定等重大事項進行商談；會后，組織召開2次代表組長會議，討論通過了《職工內部退養政策》、《“四長”等人員及企業非在冊用工集中清退實施方案》，在維護職工權益的同時，保證了決策的順利實施。二是抓好了職代會精神落實。將職代會精神分解成8項重點，26個小項，結合各單位實際，通過微信公眾平臺、礦務公開欄、班前、班后會學習日等形式層層宣貫，落實好了職代會精神；同時，做好了職代會提案的征集，圍繞經營管理、改革創新、安全生產、治虧創效、素質提升、工資待遇、生活后勤等重大問題提出提案。共征集提案154件，其中，經營管理方面24件，安全生產方面42件，治虧創效方面18件，職工素質提升方面15件，工資福利方面17件，生活后勤方面38件。充分體現了全礦職工關心企業發展，與企業同呼吸共命運的高度責任感和使命感。三是組織召開車間工會職代會。做好了基層35個車間工會職代會的指導和預審把關，根據《山東省企業職工代表大會條例》，對基層車間工會職代會進行了“三個規范”（會議制度、會議程序、會議內容），確保職代會合規合法，職代會建制率達到了100%。

二、深化礦務公開，助推企業發展

一是規范公開機制。重新起草下發《關于進一步規范礦務公開民主管理工作的意見》，建立了礦務公開四項機制（民主懇談機制、聽證機制、發布機制、考核機制），將公開內容重新進行了職責劃分，劃分了5個類別，22個考核點，明確了公開周期、落實了責任單位和責任人，保證了公開工作的正常開展。二是區務公開檢查。每季度會同風險管理部、人力資源部、財務部、規劃經營部、發展規劃部等部門對單位的工資分配辦法、工資結算、單項考核、活動經費使用、勞保用品發放等進行專項檢查，上半年組織檢查6次，發現存在問題118條，尤其突出的是工資結算、區隊活動經費使用公示不及時。三是強化問題閉合。對查出的各類問題提出整改建議、規定整改期限、明確復查時間、下發整改通報，確保了問題的整改、落實和閉合。

三、創建和諧勞動關系，營造良好用工環境

一是工資集體協商。以維護職工合法權益為根本，圍繞工資集體協商的九項內容和八個因素，在充分考慮企業經營困難的整體形勢和上年度企業職工工資水平的情況下合理協商，今年1-4月人均收入達到1.73萬元，繼續保持了老區礦井最高水平。二是勞動爭議調解。發揮勞動爭議調解委員會的作用，在合法合規的前提下，調解企業與職工之間發生的勞動爭議，勞動爭議糾紛主要涉及工作崗位調整、職業病鑒定、工傷治療費、病假工資、安全處罰等方面的問題。上半年共接待勞動爭議總量21起/42人次，其中協商調處7起/9人次，預防調解11起/15人次，接待咨詢3起/18人次，調處成功率100%，切實維護職工和企業的權益。

四、豐富完善四項制度，加強對代表履職的監督

一是職工代表巡視。擴大巡視代表面，盡量多的讓一線職工代表參與到各類巡視中，將涉及職工切身利益的現場安全隱患、勞動保護、食堂飯菜質量、超市物品價格、環境衛生、飲用水安全等作為巡視內容，上半年共組織巡視活動22次，參與120余人次，落實整改問題232項，切實維護了職工的權益。同時，為確保巡視問題的閉合，將上次問題作為下次巡視內容，切實把職工代表巡視打造成民主管理和維護權益的品牌。二是合理化建議征集。開辟區隊和礦兩個合理化建議征集渠道，通過月征集、季評選的方式，僅征集職工在崗位創新、治虧創效方面的建議，把成果轉化作為評比的依據，截止二季度征集職工合理化建議160余條，基層區隊采納表彰70余條，其中，以治虧創效內容為代表的《建議機尾清掃器重新改造加工實現跟機尾》、《主運皮帶用皮帶修補條進行復用》、《對閑置巷道內管路、鋼梁、鋼軌回收》等12項建議在全礦推廣應用，發揮了職工的聰明才智，推動了企業創新發展。三是處罰復議。處罰復議實現了兩個擴大，①擴大參與人員，吸納部分職工代表全程參與，完善監督復議流程，保證復議的公開、公平、公正。②擴大復議范圍，除安全處罰外，將衛生管理、物業服務、質量標準化等處罰納入處罰復議，保障職工的申訴權和監督權。截止6月份，共處罰復議3起，全部協商調處，有效的消除了職工疑慮和不滿情緒，促進了企業勞動關系的穩定和諧。四是代言代辦。在代理代辦的基礎上為職工進行代言，上半年以來，先后代言代辦了基層反映的問題61起/142人次，問題主要涉及工傷、職業病、社會保險、工作崗位調整、安全處罰、困難救助以及永新集資兌現等方面，確保“問題反映在基層、矛盾化解在基層、權益維護在基層”。