王雄
摘 要 我國自主研發的北斗導航試驗系統是全天候、全天時提供衛星導航信息的區域導航系統,可覆蓋我國全境,它具有用戶與用戶、用戶與地面控制中心之間雙向數字簡訊通信的獨特能力,該功能在監獄管理罪犯定位方面具有重大的應用價值。使用腕式衛星定位終端采集罪犯位置信息,監獄警察接收并對信息進行處理,可實現對罪犯的行為進行分析的目的。
【關鍵詞】北斗衛星導航 罪犯 行為分析
1 監獄對罪犯行為限制的功能
1.1 監獄對罪犯自由的限制
從全球范圍來看,監獄的主要也是最基本的功能就是用“限制罪犯的行為自由”來對其進行懲戒,這個限制不僅僅是自由出入管制區域方面,就是在監獄內部也有更多各類型的限制,總的來講就是在保證服刑人員生存權、健康權、休息權等的前提下,在空間區域、時間區域上對他們進行限制。
1.2 監獄對罪犯進行防范的重點
監獄警察的日常工作之一就是把罪犯最大限度地限制在規定的區域內,同時也要最大限度地保障罪犯在法律規定內享受的合法權益。其中防范服刑人員發生脫逃、行兇、自殺等行為是工作的重點,這對維護監獄和社會的安全穩定具有十分重要的意義,但也是消耗監獄警察精力和體力比較大的一項基本工作。
2 現實工作中存在的問題
2.1 警囚比例低
警囚比例再高,警察與服刑人員相比始終是少數,一名警察要管理為數眾多的罪犯這是永遠改變不了的事實。因此,無論警察的能力有多強,責任心有多高,單名警察不可能在所有時段同時對管轄區域內的罪犯進行高強度關注和跟蹤也是客觀事實。
2.2 警察的個體能力差異大
由于監獄警察的管理模式和客觀事實的存在,警察隊伍的人員素質肯定是有差異的,其中有的還非常大,雖然這是少數,但卻是監獄管理環節中的一大短板。這一部分警察的工作必然更容易造成管理隱患,落下管理漏洞,最終演變為安全事故。究其原因就是不能對所看到的、接觸到的信息進行準確分析判斷,不能辨別出危險信息而引發為重大安全事故。
2.3 每個警察掌握的罪犯信息不完整
罪犯的行為具有隱蔽性、動態性,其有效信息隱藏在日常海量的無用信息中;每個罪犯的行為狀態大致可分為穩定、變化兩種,其中穩定是相對的,變化是絕對的。大多數變化是個長期發展演變的過程,有的可長達數年或十幾年,在此過程中往往會變換不同的管理警察;即使在同一個警察管理的期間,該警察所掌握的信息也會隨時間的推移在不斷更新過程中產生丟失的現象。所以現實工作模式決定了每名警察手上掌握的服刑人員信息始終是不盡相同的,而在逐級往上傳遞的過程中還需要進行必要的篩選,就此也加入了個人的主觀性在里面,越到后邊信息的完整性、準確性就會有所欠缺,最終會導偏差難以控制的情況發生。
3 基于北斗衛星導航系統的罪犯行為管理模式的建立
在信息化時代,應用信息技術手段來提高管理水平是我們思考的方向。衛星導航定位信號可以對監獄實現全覆蓋,這理想的信息采集傳輸平臺,特別是我國的北斗衛星導航系統不但能知道自己在哪里,也能讓別人知道自己在哪里。我們可以把罪犯作為一方發送位置信息,警察作為另一方進行接收,把該信息進行篩選處理后實現行為分析的目的。
3.1 對服刑人員行為進行跟蹤的法理依據
根據《中華人民共和國監獄法》第二條、第四條、第四十三條之規定:依照刑法和刑事訴訟法的規定,在監獄內執行刑罰,對罪犯依法監管;監獄根據監管需要,設立警戒設施。罪犯權利保障,是指罪犯未被依法剝奪與限制的權利不受侵犯,而罪犯的人身自由是首先被剝奪的權利之一,監獄警察對其行為進行限制是法律賦予的執法權力。
3.2 基于北斗衛星導航系統的監獄罪犯行為分析的技術依據
3.2.1 技術可行性分析
北斗衛星導航系統是我國具有完全知識產權的獨立系統,各項核心技術皆掌握在我們手中,不存在國外技術封鎖、信息泄密等不可控的風險,且各項應用技術已經趨于成熟和完善。
3.2.2 措施可行性分析
首先把衛星信息接收終端設備制做成穿戴設備(腕帶),通過該設備定時把定位信號通過北斗系統短信功能發送到監獄方,從而完成信息采集,實現監獄警察通過“北斗”系統隨時掌握罪犯準確位置的目的。其次開發大數據軟件對采集的數據進行存儲、運算、分析,通過分類篩選、邏輯處理,實現警察掌握罪犯已經做了什么、現在在做什么、將來想做什么的目的。此穿戴設備要具備無線充電、定時發送、抵抗破壞、防水防塵等特殊功能。
3.2.3 罪犯行為分析的實現方式
要實現對罪犯的行為進行分析這一目標,涉及到監獄安全管理模式等敏感問題,我們這里僅對與北斗衛星導航定位相關聯的內容進行探討。在對衛星定位信息進行處理過程中,主要靠后臺的綜合平臺軟件進行分析處理,核心是大數據的應用軟件。后臺處理信息這方面的軟件筆者于多年前專門進行過開發,器邏輯運算及數據分析皆已達到實用水平,并在較大范圍內進行過調試使用,因此對于筆者來講這部分技術是屬于成熟和可靠的。
3.2.4 實現的目標
通過對罪犯進行長期地、持久地跟蹤關注,可以對罪犯歷史的和現實的行為進行分析,知道罪犯現實表現情況,找出罪犯行為變化的原因,探索罪犯改造演變的規律,從而為制定針對性較強的控制措施成為可能,最終實現對罪犯的脫逃行為、行兇行為、自殺行為進行早期預警,從而最大限度地堵住可能存在的管理漏洞,更加有效地、科學地對罪犯改造行為進行限制。
4 結語
綜上所述,應用北斗衛星導航定位系統對罪犯開展行為分析是具有前瞻性和挑戰性的工作,需要從軟硬件方面尋求突破,有機融合人防和技防的作用,挖掘大數據的潛能,逐步打造我國的智能化監獄,從戰略層面占全球制高點。
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作者單位
云南省第二女子監獄科技信息科 云南省昆明市 650102