堅持“四化”管理實現宣傳思想政治工作有效落地

文/于洪軍 杜恒瑞

堅持“四化”管理實現宣傳思想政治工作有效落地

文/于洪軍 杜恒瑞

面對嚴峻的經濟形勢，山東能源新礦集團翟鎮煤礦宣傳思想政治工作緊緊圍繞企業中心任務，通過一體化設計、項目化運作、品牌化建設和制度化規范等四項工作，細化載體落地，充分發揮引導、影響、滲透、融合、保障“五大作用”，助力礦井治虧創效、度危求進。截至目前，礦井實現安全生產4700多天，實現利潤7661萬元，超計劃1661萬元，同比增盈1314萬元。

融入中心，服務大局，實現宣傳思想政治工作的“一體化設計”

近年來，翟鎮煤礦一直保持盈利的最大方略就是契合當前大眾創業萬眾創新的新常態，始終不渝地狠抓職工素質提升工作，堅持開展“學練提”、技師工作室、以師帶徒、金藍領和金點子發布“五項活動”，持續提升職工素質，涵養企業發展創新源。

一是在全礦16個專業72個工種開展全覆蓋培訓和技能競賽活動，涌現集團公司技能大賽優秀選手189人，其中131人被授予集團公司“技術標兵”，58人被授予集團公司“技術能手”。安培中心實訓基地被評為全國煤炭行業第一批實踐教學基地，且安培中心考試點通過了山東省煤礦安全生產資格考試點的評估驗收。

二是聘請587名高級工、技師、高級技師與本單位同崗位956名職工簽訂以師帶徒協議書，實行月查、季評比。通過日常考核、月度考試、季度競賽、年度評選的方式選拔礦級、專業級和區隊級三級“金藍領”300人，分別給予每月600元、400元和200元津貼補助。建立了15個技師工作室、4個大學生班組，覆蓋全礦各個專業。同時，還以集團公司以上授予的勞動模范為帶頭人，由生產技術人員參與，創建了4個勞模創新工作室，重點對礦井系統優化設計和礦井重大課題項目進行深入研究，推出各類創新成果50余個，創效6000余萬元。

三是完善了以勞模工作室、創客工作室、創客車間和創客成果展示為內容的翟鎮煤礦“創客”中心，整合15個區隊的技師資源，建成集團公司首家創客聯盟工作室。創客聯盟工作室以團隊加盟、上下聯動、專業聯合的方式，通過1+N的機制,形成創意—創新—創造—產品“創新+流程”模式，成為全員集創意研發、成果集成轉化、信息交流和素質提升于一體的新平臺。

四是針對職工大講堂這項活動，于2015年年初下發文件，對講授時間、課程內容、講授和責任人員進行系統化策劃、設計和安排，使大講堂活動緊緊圍繞礦井安全生產、治虧創效、和諧穩定等任務，與形勢教育、商業模式創新、全面市場化管理、學練提爭活動、老年大學、企業文化、創客創新、勞模工作室建設、踐行核心價值觀、推進四德建設等活動有機結合，授課人員既包括副總以上礦領導，也包括各類模范、工作標兵等身邊典型和外聘專家，統籌推進務求實效。2015年，翟鎮煤礦共舉辦專業技師講堂16次，國學與企業管理、身邊典型報告會、班前10分鐘、書香四季智慧女性美文誦讀分享會、家風家教故事匯等活動86場次，內容涉及職工崗位技能、興趣才藝、優生優育、保健養生、心理疏導、道德法制、安全知識，職工參與13260多人次，著力推進職工社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設，全面提升職工隊伍綜合素質。

創客現場交流

分解細化，績效考核，實現宣傳思想政治工作的“項目化運作”

只有將每個項目做成“經典”，明確思想政治工作項目內容、標準、流程、效果和責任人，才能既保證思想政治工作的“含金量”，又體現思想政治工作成果的價值。

翟鎮煤礦把支部工作分為思想、組織、作風、制度和反腐倡廉“五項建設”。思想建設的內容分為一學習（黨委中心組學習）兩輪訓（黨支部書記和黨員）三黨課（聯合黨課、大黨課和微型黨課）。根據對黨支部工作的考核，實行“梯次”分類“星級”管理。績效平均分95分以上為五星級黨支部，每降5分對應降低一個星級，獎優罰劣，并對檢查出的問題進行通報反饋。對“四星級”以上黨支部重點抓好總結提升和示范推廣，組織“三星”以下支部到優秀支部學習經驗、彌補短板。針對新任支部書記業務生、到位慢的實際情況，建立黨群部門“介入式幫帶”制度，并分專業召開了4場“支部書記論壇”，相互交流、共同提高。特別是針對“黨支部工作質量評價”中的業績考核，翟鎮煤礦設計了安全生產、治虧創效、黨員隊伍、服務職工、工作機制等5個目標、28項指標。把原則性要求細化為可操作的具體工作，實行月檢查、季考核、年表彰，月度、年度考核排名第一的黨組織和個人被樹為紅旗標桿。2015年，共有21個黨支部獲得“五星”黨支部稱號，占支部總數的85%以上。

分類指導，延伸固化，實現宣傳思想政治工作的“品牌化建設”

著力推進宣傳思想文化工作品牌化建設，打造優秀品牌，是提高宣傳思想文化工作科學化水平的一個重要途徑。

分類指導。翟鎮煤礦區分采掘輔助、地面后勤、機關部門和省外項目部等不同情況“指導”基層品牌建設。生產單位重點圍繞安全生產、治虧創效確立品牌，創示范崗、建責任區；地面后勤等單位主要圍繞和諧穩定、服務職工創建品牌；省外項目部重點圍繞隊伍穩定、心理疏導、文化輸出、形象樹立等，打造省外創業示范化黨建品牌。快11隊黨支部為黨員設崗定責，創建“黨員金牌協管員”，9個生產班組與“五好”黨員班組對標，每個班組黨員兼任班組安全監察員、隱患排查員、質量驗收員，工作在現場交接，形成責任“接力棒”，創出全巖錨網噴機掘單進225米好水平，連續5年被集團公司表彰為“紅旗區隊”和“五好黨支部”。

固化延伸。將宣傳思想工作品牌項目創建納入黨支部工作質量和文明單位“雙評價”，由黨委定期聽取匯報、察看現場、組織觀摩、召開推進會等形式進行多維評定，對原創型優秀黨建品牌及時推廣。翟鎮煤礦先后召開7次專業品牌創建推進會、4次全礦推進會，固化形成了綜采一區黨員“AB”先鋒卡、運轉工區“扛旗爭星”、洗選廠“黨員紅旗戶”、治安保障部“駐班指導員”、社區“樓道小政委”等27個基層品牌。通過固化延伸，把宣傳品牌做成了支部的工作亮點、活動抓手和單位名片。

聯動發展。黨群品牌聯動才能實現思想政治工作有效覆蓋。“職工代表巡視”。帶著問題做工作，建立安全生產、職工福利、后勤保障等8個巡視組，對涉及職工切身利益的問題進行巡視督辦，先后解決了瓦檢工勞保發放時間過長、井下人行車乘車點擁擠、班中餐超市價格貴等職工關注的熱點問題。“基層信訪代言”。黨支部書記成為收集和處理職工意見建議信息的“代言人”，實現了問題解決在基層、矛盾化解在基層、權益維護在基層、民主參與在基層、工作落實在基層。“行政處罰復議”。采取“模擬法庭”方式，用協商調處作為復議的延續，做到小事不出區，大事不出礦，職工說事講道理，大事小事受教育，打造了“溫馨復議”品牌。2015年以來，區隊內部自行“復議”13起，礦組織復議2起，復議次數同比減少三成以上，有效消除了職工疑慮。

制度規范，獨具特色，實現宣傳思想政治工作的“定制化管理”

制度化規范，就是借鑒質量認證思路，對宣傳思想政治工作的一些簡捷直觀有效做法，用制度來規范和落實，實現宣傳思想政治工作的“定制化管理”。

道德銀行機制。一是建設了由傳統道德、文明新風、古訓家風、廉德楷模、德耀中華、榜樣力量六大板塊組成的礦區文明道德主題公園、廠區道德文化創意走廊，提煉形成了“翟鎮煤礦文明道德三字經”、職工守法尊德“三字經”，建成了全省首批法制宣傳教育示范基地，成為翟鎮煤礦道德建設的“源頭活水”。二是為職工設立道德銀行專門賬戶，制定了以“道德幣”為結算單位的道德量價體系，通過道德幣積分形式，每年選樹表彰翟煤好人、勞動模范、工作標兵、誠信班組、文明單位以及和諧文明家庭、“好媳婦好婆婆”、礦區“十佳”志愿者等一批道德模范先進集體和個人。三是形成了定制化、互補式志愿服務體系。針對女工“愛心幫辦”、青年“星火”、老年“霞光”三大品牌的特點、特長，建立了志愿服務協調總站，統一規劃、一體調度，提供定制化、點對點、特色性、互補式服務。三大志愿服務隊定期公示服務項目和服務需求，為服務需求提供專業化個性服務，形成了項目+會員+特色的服務新模式。

支部工作“痕跡管理”。為規范基層黨支部工作，翟鎮煤礦一方面編制黨支部工作手冊，將工作標準要求和“三會一課”等具體工作進行同類合并、重點添加、無用刪除等，統籌黨群各項工作，實現一體化納入，使基層支部書記由做“選擇題”變成做“填空題”，既便于支部工作展開，又便于上級部門檢查考核。另一方面規范操作。在每項內容前加置附頁，將內容步驟、質量要求明確界定，并由黨委下達月度工作計劃和宣傳解讀材料，礦、區兩級組織一個標準、一個進度、一個“理解”口徑，形成同聲同調一盤棋，把支部工作記錄做成日常工作“BMS”流程本，基層支部書記圍繞黨委工作“做我所寫、寫我所做”，有效避免了“空對空、兩張皮”和“跑題跑調”現象。

“互聯網+支部工作”。翟鎮煤礦充分發揮新興媒體在宣傳思想政治工作中的作用，在全礦31個黨支部和6個省外項目部建立了礦黨委+支部+黨小組三級微信平臺，設立了微信公眾號、翟煤先鋒、翟煤清風、青春翟煤“微支部”課堂，并在內部網站設立了“空中講堂”“網絡電視”，通過手機和內部網絡可召開會議、發布礦情信息、安排支部工作、進行思想教育、組織業務學習等，不僅能夠及時有效地落實黨委、行政工作，也能夠及時方便地掌握職工的思想動態和問題，實現了基層支部、黨員和職工的在線鏈接、互動交流。

（作者單位：山東能源新汶礦業集團公司翟鎮煤礦）

（責任編輯：周瓊）