農(nóng)村改革“三權(quán)分置”

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的意見》，順應(yīng)農(nóng)民保留土地承包權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的意愿，將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)再分為承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”的格局。這將是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村改革又一重大制度創(chuàng)新。您覺得這一改革會(huì)給農(nóng)村帶來哪些新氣象？

宜昌 盧駿燁

當(dāng)前，我國農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革，正體現(xiàn)了馬克思“重新建立勞動(dòng)者個(gè)人所有制”的論斷。作為農(nóng)村生產(chǎn)資料主體的土地是集體所有，這條底線是不能逾越的，是必須堅(jiān)持的。土地承包給農(nóng)戶，這種承包關(guān)系維持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變。在堅(jiān)持和完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度前提下，“三權(quán)分置”改革將通過落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，推動(dòng)形成“集體所有、家庭承包、多元經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，進(jìn)一步鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，對(duì)加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化而言，是一項(xiàng)重要改革舉措。

五峰 陳振洲

這一改革對(duì)于長(zhǎng)期外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)者無疑是一個(gè)喜訊。家中田承包權(quán)在手，經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，既不荒蕪又可得到收益，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展也才能進(jìn)行。我們山區(qū)可探索集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)一些散戶的經(jīng)營(yíng)權(quán)統(tǒng)一管理，發(fā)展市場(chǎng)需求的產(chǎn)業(yè)，一是壯大集體經(jīng)濟(jì)，二是盤活土地，這對(duì)于規(guī)劃區(qū)域化種養(yǎng)殖都大有好處，土地荒蕪現(xiàn)象也會(huì)有所改善。

來鳳 干敏

《意見》充分尊重了改革主體的意愿，在守住了農(nóng)民賴以“安身立命”的土地承包權(quán)的底線，從制度層面創(chuàng)新農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，放活經(jīng)營(yíng)權(quán)，必將進(jìn)一步釋放農(nóng)村勞動(dòng)力的活力，增加農(nóng)民的收入來源。鼓勵(lì)多元經(jīng)營(yíng)主體和資金進(jìn)入到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，加快土地有序健康流轉(zhuǎn)，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模和現(xiàn)代化水平，為破解“三農(nóng)”和城鄉(xiāng)二元發(fā)展難題，打贏脫貧攻堅(jiān)決勝全面小康凝聚更多力量。