強化現場管控 夯實安全基礎
——山東能源淄礦集團唐口煤業公司創建“235”安全管理模式紀實

□張繼濤

強化現場管控 夯實安全基礎
——山東能源淄礦集團唐口煤業公司創建“235”安全管理模式紀實

□張繼濤

今年以來，山東能源淄礦集團唐口煤業積極創建“235”安全管理模式，即：“2”為編織安全“三張網”、強化安全培訓；“3”為超前化解隱患風險、實施“四個行動”、狠抓“三個抓手”；“5” 為“三鏡工作法”“區域圖·知數·預控模式”“保安鍵” “菜單式” “三到位”，保障了礦井安全生產。

夯實安全陣地基礎

編織安全文化宣教網，充分利用電視站、網站、宣傳欄等載體，廣泛宣傳文件精神，營造濃厚的學習氛圍。扎實開展“五反五整治”和“戰高溫、斗雨季，嚴管控、保安全”等活動，進一步健全完善制度體系，突出基層基礎建設，加強專業技術管理，提升人員素質，從源頭上夯實安全基礎。

編織安全職責網，根據《山東省生產經營單位安全生產主體責任規定（修正案）》通知要求，組織專人對2013版安全生產責任制進行修編，完善2200余條崗位具體職責，確定10個部室及各基層單位402個崗位人員崗位職責。所有崗位職責逐一列明、逐件落實，保證各項工作的進度和質量。

編織安全陣地網，緊盯生產關鍵環節，學會“事前”突出源頭治理，“事中”突出安全風險管控和隱患排查治理，“事后”突出應急管理，有效保障了礦井的安全生產。

強化安全培訓。首先是引入“世界咖啡”全員研討方式，該公司抽選出各個層面的30余人分成5個小組，針對“當前形勢如何提升團隊凝聚力”展開討論。各組成員在鋼琴曲的熏陶下，通過文字、圖畫等方式記錄下成員交叉融合討論時催生出的重要觀點和看法。然后，每一組除組長外所有人多次換到不同的小組，與新的組員進行討論、交換不同的想法，用新視角思考討論問題，萌發新觀點、新思想。通過彈性的小團體討論，大家在反思問題和分享共同觀點過程中產生團體智能，最后在思想記錄所共用的紙張中，為60多條現場問題找到了最佳解決方案。其次，是本著“干什么，學什么”的原則，聘請能人當講師，舉辦技能講堂培訓。最后，公司還本著客觀、包容的原則， “不唯學歷看能力、不唯職稱看技術、不唯資歷看業績、不唯身份看素質”地確定了37名各崗位領軍人物進入數據庫，作為內訓師。利用業余時間，通過內部教師培訓和外聘專家授課相結合的形式，對學員進行TTT訓練，做到學教相長。

強化安全現場管控

超前化解隱患風險，做好預警預報。列出安全隱患整治目標任務清單，評定安全風險和事故隱患等級。對照《山東省煤礦企業重大安全生產事故隱患分類明細》規定認真逐項進行排查并及時明確整改時間及單位負責人，安監處安排專人負責進行倒查，所有安全隱患必須在整改時限內落實。

精準有效施策，強化從嚴治理。針對存在的瓦斯一般隱患治理，積極采取加強局部通風、瓦斯監測系統等方面的管理，保證瓦斯傳感器數據準確無誤，瓦斯斷電裝置靈敏可靠；對防火隱患治理，主要采取在工作面兩端頭打設防火墻并減少采空區漏風，利用束管監測系統進行自動取樣和人工取樣化驗氣體成分進行預測預報；對沖擊地壓隱患治理，主要采取每班檢查支架、支柱初撐力，初撐力不足及時進行二次注液，確保支護牢固可靠。

實施“四個行動”，力促職工自保互保。第一是班前安全講解。要求各工區值班區長要在班前會上對上一班安全生產、質量狀況及本班工作任務進行全面講解，并重點把現場作業時應注意的問題、應采取的措施，逐一向當班職工交代清楚。第二是現場安全確認。將“雙險雙控”與安全確認、“三不傷害”等有機結合，作業人員在現場實際操作過程中要嚴格執行手指口述，對作業環境、設備設施以及與安全有關的每道關鍵工序、關鍵環節進行檢查確認，消除不安全因素。第三是安全隱患排查。嚴格落實現場安全生產責任制，要求跟班區長、安監員和班組長隨時在工作現場對走動巡查內容進行當班確認，并開展隱患自查。第四是班后安全點評。采取總結、互評、點評的方式，召開班后會，對自己當班工作進行總結，對工友在現場操作中出現的問題進行“揭短”，最后由跟班區長或班組長對職工的工作進行點評。

狠抓“三個抓手”，強化現場安全確認。首先是積極搭建跟班區長、班組長、跟班安監員“兩長一員”的施工現場安全管理平臺，每班嚴格進行現場開工安全確認、高危工序和重點隱患管理確認等安全管理工作，及時消除現場安全隱患。其次是通過現場開工排查和處理隱患，確認無危險后，職工方可作業。最后是以現場施工班組自控為基礎，為工區班組統一配備全面質量班組考核表，以現場問題、跟班安監員、跟班區長及班組長按照30%、40%、30%進行百分數考核，對由于安全確認不仔細、安全隱患處理不及時、不徹底而導致事故發生的，將嚴格追究現場跟班區長、班組長、跟班安監員的直接責任。

翻轉安全管理方式

運用“三鏡工作法”保安全。用“放大鏡”看待問題，對在安全生產過程中出現的各類隱患認真解剖分析，找出安全隱患的根源。用“顯微鏡”排查隱患，堅持全方位動態管理和安全大檢查制度，及時發現和解決工作現場中存在的問題。用“望遠鏡”制定措施，在安全技術措施制定上，狠抓安全預防措施，超前謀劃、構建安全生產長效機制，進一步完善安全管理體系、安全責任體系。

推行“區域圖·知數·預控模式”。每天對機關安全小分隊隊員的中、夜班合理設定下井各區域，合理安排對薄弱區域和薄弱時間的安全監管。上井后分別填寫各自的下井檢查表，交給安監處井口信息站。井口信息站對機關安全小分隊隊員“區域圖”下井檢查情況進行統計，對檢查人員提出的安全隱患，及時通知責任單位進行整改，實現了各崗點問題的閉合管理。同時，營造“人人知曉職業病、人人預防職業病”的濃厚氛圍，不斷督促井下作業人員正確使用職業病防護用品。督促井下各工區在崗前、在崗期間、離崗時開展職業健康檢查，確保職業健康檢查工作銜接到位。

摁下“保安鍵”，強化安全意識。組織職工圍繞《安全生產法》《煤礦安全規程》和《典型事故案例匯編》等進行學習，利用班前班后會、處務會、網絡等多種形式進行宣傳教育，提高廣大職工遵紀守章的自覺性，筑牢安全生產根基。

推行“菜單式”安全管理提效率。結合工作實際制定了《掘進（綜掘）安全管理專業“菜單式”檢查明細表》等安全檢查“菜單”。將各專業、崗位、工種的工作標準以及作業環境、設備運行狀況細化量化，形成了層次分明、標準明確、任務清晰的工作任務落實體系。

“三到位”撐起職業健康保護傘。要做到宣傳培訓到位、設施投入到位、預防控制到位。嚴格執行《用人單位職業健康監護監督管理辦法》，建立健全職業健康管理制度和勞動者健康監護檔案，定期組織員工參加職業病健康檢查，及時安排觀察對象、職業禁忌癥人員和罹犯職業病的員工參加診斷、治療、康復，依法保障接害人員享受國家規定的職業健康待遇。

（作者單位：山東能源淄礦集團唐口煤業公司安監處）