著力建設科教強省加快推進教育現代化

著力建設科教強省加快推進教育現代化

省教育廳黨組書記、廳長省委教育工委書記肖國安

剛剛閉幕的省第十一次黨代會提出了著力建設“經濟強省、科教強省、文化強省、生態強省、開放強省”的戰略目標，開啟了湖南全面建成小康社會、實現基本現代化的新征程。教育強省是科教強省的關鍵，教育現代化是實現全省現代化的先導。貫徹落實省第十一次黨代會精神，必須繼續大力實施教育強省戰略，加快推進教育現代化。

一、深刻認識建設科教強省、推進教育現代化的重要意義

教育是民族振興和社會進步的基石。時代越是向前，科技和人才的重要性就越發突出，教育的地位和作用就越發凸顯。國家要實現現代化，教育必須率先實現現代化，這是教育在發展全局中的先導地位決定的，也是其他已經邁入現代化國家的普遍經驗。

新中國成立以來特別是改革開放以來，隨著我國現代化建設的進程，我們黨對教育現代化的認識也在不斷深化。早在1983年，鄧小平同志就高瞻遠矚地提出“教育要面向現代化，面向世界，面向未來”，這是我國第一次提出教育現代化。1993年頒布的《中國教育改革發展綱要》提出了“經過幾十年的努力，基本實現教育現代化”的戰略目標，這是我國第一次把教育現代化寫入正式文件。2010年發布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》明確提出“到2020年基本實現教育現代化”，這是我國第一次明確基本實現教育現代化的時間要求。2012年，黨的十八大報告重申了這個奮斗目標，這是第一次把教育現代化寫入黨中央的報告，比國家基本實現現代化的目標提前了30年，充分體現了黨中央高瞻遠矚的戰略眼光，充分體現了黨中央對教育事業的高度重視和關懷，充分體現了教育在國家經濟社會發展中的先導地位。

今后五年是湖南全面建成小康社會進而開啟實現基本現代化新征程的關鍵時期，更加需要優先發展教育，加快推進教育現代化，更好地發揮教育在經濟社會發展全局中的關鍵支撐作用和先導作用。要大力培養高素質勞動者和創新拔尖人才，實現人才大省向科技強省轉變、人口紅利向人力資源紅利與人才紅利轉變；充分發揮高校在科技創新中的主力軍作用，加強基礎研究和科技攻關，促進高校科研成果轉化，為創新驅動經濟發展提供不竭動力。要進一步提高教育質量，促進教育公平，優化教育結構，實現從“有學上”向“上好學”的歷史跨越，讓每個孩子都享有人生出彩的機會，不斷夯實全省人民幸福生活的基石。要充分發揮教育在文化傳承創新中的主陣地作用，大力培育踐行社會主義核心價值觀，深入挖掘和釋放湖湘文化的精神力量，打造三湘兒女共同的精神家園，凝聚建設富饒美麗幸福新湖南的強大合力。

二、準確把握建設科教強省、推進教育現代化的基本要求

當前，我省已經實現了從人口大省向教育大省的歷史轉變，“有學上”的問題已經基本解決，教育發展總體水平躋身全國前列，具備了堅實的發展基礎。未來五年，我們要聚焦四個方面，全面建設科教強省，加快推進湖南教育現代化。

一是教育理念的現代化。思想決定行動，教育現代化，首先是教育理念要現代化。要注重面向人人，充分保障公民接受教育的權利。要注重以人為本，因材施教，為每個人提供高質量、多樣化、有特色的教育。要注重終身學習，提供更開放優質的學習資源、多樣個性的學習機會、靈活便捷的學習方式、綠色友好的學習環境。要注重知行合一，重視實踐能力培養，提高學習者的創新創業能力。要注重共建共享，推動全社會共同參與教育發展與治理，共享教育發展成果。

二是教育質量的現代化。現代化的教育應當是更高質量、更加公平、更優結構的教育。要堅持把培養社會主義建設者和接班人作為根本任務，不斷優化教育結構，加快構建各級各類教育縱向銜接、橫向溝通、協調發展的現代教育體系；大力促進教育公平，切實保障人民群眾“學有所教”，讓教育發展成果更多、更公平地惠及全省人民；全面提高教育質量，深入實施素質教育，著力培養德智體美全面發展的一代新人。要堅持把服務建設富饒美麗幸福新湖南作為戰略導向，切實增強職業教育服務能力，形成與社會需求相適應的職業教育與培訓供給，為產業轉型升級提供技術技能支撐；大力提升高等教育綜合實力，推動高校成為科技創新的主陣地和制高點，著力培養一大批創新拔尖人才，滿足創新發展對人才和科技的需求。

三是教育保障的現代化。現代化的教育需要現代化的條件保障。要堅持教育優先發展，牢固樹立抓教育就是抓發展、謀未來的理念，切實改善教育發展環境，凝聚教育發展合力，在全社會形成尊師重教、崇智尚學的濃厚氛圍。要堅持把教育投入作為第一投資，落實教育投入“兩個提高”“三個增長”法定增長要求，完善多渠道籌措教育經費的體制機制，確保各級各類教育生均經費達到國家規定標準，確保各級各類學校基本辦學條件達到國家要求。要堅持人才強教、人才強校，努力打造一支有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的高素質專業化教師隊伍，力爭師資隊伍整體水平進入全國先進行列。

四是教育治理的現代化。教育治理現代化是教育現代化的重要保障。要堅持依法治教，深化管辦評分離改革，加強教育治理能力建設，健全政府依法管理、學校自主辦學、社會監督評價的多元參與、共建共享的協同治理機制。要推進現代學校制度建設，完善學校內部治理結構，健全校內民主監督機制，促進學校自我約束、自主發展，充分釋放辦學活力。要加強黨對教育工作的領導，始終堅持社會主義辦學方向，全面落實從嚴治黨要求，為教育現代化建設提供堅強的政治保障和組織保障。

新學期，育才小學東區學校聯合廣電“揚帆”，推出“小學新生開學第一課”視頻直播活動。家長們無需走進校園和教室，利用手機通過網絡就能觀看到孩子們在校的情況。

三、奮力開啟建設科教強省、推進教育現代化的新征程

全省教育系統要以省第十一次黨代會精神為引領，緊緊圍繞建設科教強省戰略目標，抓住機遇，開拓進取，奮力開啟湖南教育現代化的新征程。

一要落實立德樹人根本任務。堅持育人為本、德育為先，把社會主義核心價值觀貫穿于各級各類教育，落實到教育教學和管理服務的各個環節。深化未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育，構建大中小學有效銜接的德育課程體系和教材體系。加強學校體育和美育工作，促進學生的身心健康。

8月25日下午，廳委機關創建省文明單位接受省直工委現場考核，在肖國安、夏智倫等廳委領導隨同下，省直工委考核組一行在機關內進行了實地考核。

二要著力提高教育質量。深化基礎教育教學改革，深入實施素質教育，促進學生全面發展。推進職業教育產教融合、校企合作，加強職業能力和崗位適應訓練，提高學生的技術技能水平。推進一流大學和一流學科建設，加強創新創業教育，提升高校辦學水平和人才培養質量。

三要大力促進教育公平。全面推進義務教育均衡發展，加快改善薄弱學校辦學條件，著力化解城鎮學校“大班額”問題。深入實施考試招生“陽光工程”，健全義務教育階段學校免試就近入學制度，全面取消普通高中擇校政策。完善進城務工人員隨遷子女教育政策，切實保障隨遷子女平等享受入學就讀和參加考試的權益。繼續實施特殊教育提升計劃，努力為適齡殘疾兒童提供適當的教育。

四要調整優化教育結構。發展普惠性學前教育，擴大普惠性資源覆蓋面，提高學前教育普及率。推進縣域內義務教育一體化改革發展，同步建設城鎮學校，努力辦好鄉村教育，切實完成消除“大班額”任務。加快普及高中階段教育，統籌推進普通高中和中職學校協調發展。對接產業轉型升級需求，調整優化高校學科專業結構，做好新增博士、碩士學位授予單位及授權學科增列審核工作。

五要深入推進教育脫貧。加大對貧困地區教育發展的傾斜支持力度，推動中心城市優質學校與貧困地區對應學段學校開展結對幫扶、對口支援。加強貧困地區人才培養培訓，完善貧困地區教育人才引進機制，繼續實施面向貧困地區和農村學生的專項招生計劃。實施精準資助，率先從建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費，完善貧困家庭學生寄宿生活補助機制，農村義務教育學生營養改善計劃覆蓋到全省所有貧困縣。健全農村留守兒童關愛體系，著力改善留守兒童的學習條件、寄宿條件和營養狀況，加強對留守兒童的心理健康、法治和安全教育。

六要深化教育綜合改革。圍繞教育質量、公平和結構等重點，深入推進關鍵領域和關鍵環節的改革，不斷釋放教育發展活力。深化“放、管、服”改革，強化省級統籌，進一步落實高校辦學自主權。深化辦學體制改革，實施民辦學校分類管理。推進高考綜合改革，制定湖南省高考綜合改革實施方案，建立基于統一高考與高中學業水平考試、參考學生綜合素質評價的多元錄取機制。深化教育國際交流合作，引進國際優質資源培養急需人才，繼續辦好“漢語橋”世界大學生中文比賽。

七要強化教育發展保障。依法落實教育投入“三個提高”“兩個增長”的法定增長要求，著力構建政府投入為主、多渠道籌措教育經費的體制,穩步提高各級各類教育生均經費保障水平。加強師德師風建設，深入實施鄉村教師支持計劃，開展中小學教師動態核編，加強高校人才隊伍建設，提升教師隊伍整體素質。推進教育信息化建設與應用，擴大優質資源覆蓋面。

八要切實從嚴管黨、治黨。切實增強教育工作的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅持正確的政治方向，牢牢把握教育領域意識形態的領導權、主動權。切實履行管黨、治黨政治責任，全面加強教育系統黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設，嚴肅黨內政治生活，嚴格黨的政治紀律和政治規矩。