加快農業產業化經營步伐 促進一二三產業融合發展

摘要：敦化市做大做強農業產業化龍頭企業，以農業產業化經營促進一二三產業融合發展。通過產業融合發展，加快了農業經濟發展步伐。推進農村一二三產業融合發展是主動適應經濟發展新常態的重大戰略舉措，也是加快轉變農業發展方式的重大創新思維。

關鍵詞：敦化市;產業融合;產業化經營

中圖分類號： F323 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼： ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ?DOI編號： ? 10.14025/j.cnki.jlny.2016.24.003

1 基本情況

截至目前，該市州級以上農業產業重點龍頭企業已達62家，其中，國家級重點龍頭企業3家;省級重點龍頭企業15家;州級重點龍頭企業44家。2015年全市州級以上農業產業化重點龍頭企業銷售收入達到61億元（包括兩個市場交換額）。做大產業化龍頭企業同時，敦化市堅持做優一產、做強二產、做活三產發展思路，扎實推進農村一二三產業融合發展，全面推進國家現代農業示范區建設。以農產品加工業為代表的二產促進了一產“接二連三”。

2 主要經驗與做法

2.1 農業產業示范園區融合

將農業產業與功能充分結合起來，突出主導產業發展，大力打造融合農業生產、生活、生態于一體的綜合性農業產業示范園區。一是2015年敦化市現代農業示范區主要農產品大豆和玉米的產量達到75萬噸，示范區主導產業產值達到41.2億元，占示范區農業總產值的72%。農民專業合作社1513個，家庭農場1121個，專業農場215個。參加合作社、家庭農場、專業農場農戶占總戶數的29%。主要農產品生產“三品”認證面積75萬畝，占示范區耕地面積的29.5%。省級及以上名牌農產品品牌17個。現代都市農業示范園區已成為全市現代都市農業快速發展的重要引擎;二是吉林敖東藥業集團股份有限公司根據自身優勢，為保證企業可持續發展，建立“公司+基地+農戶”的產業鏈方式，保證了集團各公司的原材料供應，建有梅花鹿養殖基地、藥材種植基地、原料加工基地以及精深加工生產基地。同時，建立大宗、道地和瀕危藥材種苗繁育基地，提升中藥產業水平，促進中藥材種植業綠色發展。精深加工生產基地，吉林敖東工業園總投資20億元，占地122公頃，園區建成后，成為集團公司重要的精深加工生產基地，包括延邊藥業、力源藥業、中藥飲片加工、酵素公司、高端保健品公司、膠囊公司、明膠生產公司、包裝彩印公司等8家企業入駐，2014年實現產值10.7億元，利稅2.14億元。依托長白山地理與資源優勢，大力發展藥源基地，堅持以農民增產增收為核心，以提高產品質量、擴大市場、增加效益、帶動區域農戶共同致富為基本目標，建立“公司+基地”，輻射帶動農戶。

2.2 農業產業鏈延伸型融合

處于農業產業鏈上不同環節的農業經營主體積極向上下游延伸產業鏈條，將農業生產與農產品加工、銷售連接起來，實現三次產業的融合發展。據初步統計，目前敦化市60%的農產品加工企業由原來單一的農產品加工，開始向產業鏈的上下游延伸，在周邊地區布局建設原料生產基地，實現三次產業的融合發展。例如延邊眾達禽業發展有限公司，主要從事綠色無公害肉食雞的種雞養殖、孵化、放雛、屠宰、分割、冷凍和銷售一條龍的生產經營。該公司采取“公司+基地+技術指導+農戶”的管理模式，與養殖戶建立利益聯結關系，采取保護價收購，技術上指導，形成了產、加、銷全程跟蹤服務的管理體系，實現企業和農戶之間的雙贏，該公司2014年在全州8個縣（市）與3800戶農戶簽訂肉雞飼養合同，2015年簽訂肉雞飼養合同的農戶已發展到3900戶， 為農戶增收3900萬元。延邊寶利祥蜂業股份有限公司企業與白河林業局簽定了長期合作，建立蜂業基地合同。在農業產業化建設方面，在采取“公司+農戶”的基礎上，創新組織模式，走“公司+聯合體+蜂農戶”的股份新型合作模式。本著以合作社帶動農戶，與農戶建立合理的利益聯合機制，給蜂農帶來了實惠，帶動農戶3600多戶，平均增加收入30%。公司對合作社社員提供技術、運輸、收購、物資供應等系列化服務。為解決蜂農蜜蜂過冬困難，公司出資在翰章鄉建400多平方米越冬室。吉林華康藥業股份有限公司與農民專業合作，通過積極開展“訂單農業”的方式，用“訂單”的形式把企業和農民的利益緊密地聯系起來。建立了“目標一致、分工協作、優勢互補、利益共享”的產業合作格局，使生產和精深加工聯結成一個有機的整體。目前公司已建有人參、返魂草兩大藥材種植示范基地，基地面積達300余公頃，輻射周邊13個鄉（鎮），拉動了地區周邊農村經濟發展，實現企業效益和社會效益雙豐收。

2.3 農業與觀光休閑業融合

以特色農業產業為基礎，以新農村建設為載體，以農民為經營和受益主體，深度開發農業的多種功能，將農業生產與鄉村民居村落、農耕鄉土文化、鄉村度假酒店、養生休閑山莊等緊密結合，實現“產區變景區、田園變公園、產品變禮品”，促進第一、第三產業的融合發展。從事種養業的農業經營主體，根據其產品特征，將生產與垂釣、觀光休閑、田間采摘等體驗休閑結合起來，從而延長產業鏈，實現產品價值增值和第一、第三產業的融合發展。目前，敦化市共有農家樂及各類休閑農業園200多個，其中A級景區、景點23家，A級鄉村旅游單位9家。據不完全統計，2015年該市休閑農業與鄉村旅游接待190多萬人次，收入達3.5億元。

2.4 “互聯網+”形態的第一、二產業與第三產業融合

隨著互聯網技術的廣泛應用，農業生產經營模式不斷創新，農產品電子商務快速發展，一批農業生產和農產品加工企業正在致力于通過“互聯網+”來打造線上、線下相結合的農產品現代流通體系，發展現代農業服務業，實現一二三產業的融合發展。大德敦化官方直營店和人人店投入運營，建立開犁服務站240個，2015年農村淘寶交易額位居東北區第一名，成都花木交易所吉林結算中心落戶敦化，秋梨溝黑木耳交易大市場建成運營。

3 建議

雖然企業發展勢頭不錯，但是還存在原材料和人工成本上漲、流動資金短缺等制約因素。

一是政府給予企業對農民科學技術培訓及檢驗、檢測資金的投入進行補貼，加快農產品基地建設，確保農產品源頭質量安全;二是繼續做大做強農村電商業，運用互聯網帶動地域特色產業的發展;三是以地方為基礎整合地域特色資源，統一宣傳、統一銷售，形成規模化，提高產品的價值，避免“小作坊”式經營，形成更為突出的市場競爭力;四是政府“牽線搭橋”促進供、需單位內部合作，實現區域內自產自銷。

作者簡介：李玉杰，本科學歷，敦化市農村經濟管理總站，高級經濟師，研究方向：農村財務及產業化經營。