結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù) 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化社會服務(wù)體系建設(shè)

摘要：加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化社會服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)該以全力建設(shè)規(guī)模適度、功能健全的一流公共服務(wù)組織為目標(biāo)，努力改善設(shè)施配套現(xiàn)狀。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn);農(nóng)機(jī)化;社會服務(wù)體系

中圖分類號： F323.3 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼： ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?DOI編號： ? 10.14025/j.cnki.jlny.2016.24.024

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系在基層農(nóng)業(yè)綜合管理中發(fā)揮著越來越重要的作用。但目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化社會服務(wù)體系建設(shè)仍存在著一些不利于農(nóng)機(jī)化發(fā)展的問題亟待解決。

1 農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系的作用和地位

農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系不僅可以提高機(jī)械利用率，解決農(nóng)戶種田難問題，還能有效擴(kuò)張農(nóng)作物的機(jī)播面積，推進(jìn)農(nóng)民的增產(chǎn)與增收。因此，農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系在當(dāng)今農(nóng)業(yè)發(fā)展中占有十分重要的地位。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化社會服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀與問題

2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系不健全，管理體制不順

在一些區(qū)域，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系建設(shè)極不健全，管理體制實(shí)用性也十分缺乏。在部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），由于種種因素的限制，其辦公條件不是很理想，出現(xiàn)了通訊設(shè)備不足、交通困難以及宣傳設(shè)備難以滿足工作需要等現(xiàn)象;在很多偏僻、貧困、落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至缺少辦公用房、未設(shè)置專用電話、未配置電腦、交通工具落后、培訓(xùn)教室匱乏以及試驗設(shè)備短缺等問題;很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系不健全，管理體制不順還體現(xiàn)在辦公人員少，相關(guān)經(jīng)費(fèi)無法保障，難以形成以縣為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干，以村為基礎(chǔ)的服務(wù)組織。如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)協(xié)會以及專業(yè)合作社向多形式、多功能、多層次且縱橫聯(lián)系的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)化，是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化社會服務(wù)體系建設(shè)的難題。

2.2 服務(wù)農(nóng)業(yè)思想意識觀念滯后

相關(guān)人員的文化水平參差不齊，且很多專業(yè)人才趨于斷檔，因此造成了大部分人員服務(wù)農(nóng)業(yè)思想意識觀念滯后。

2.3 服務(wù)體系與現(xiàn)代農(nóng)機(jī)化發(fā)展不適應(yīng)

據(jù)統(tǒng)計，目前我國鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中、大學(xué)以上學(xué)歷的工作人員占30%左右，農(nóng)機(jī)專業(yè)院校畢業(yè)的技術(shù)人員僅占15%左右，并且大部分農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)人員年齡偏大，因此就鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化社會服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀而言，其與現(xiàn)代農(nóng)機(jī)化發(fā)展還存在相當(dāng)大的差距。

3 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化社會服務(wù)體系建設(shè)的有效措施

3.1 搞好體系建設(shè)規(guī)劃

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建設(shè)，努力落實(shí)并做好“有一支隊伍、有工作場所、有服務(wù)設(shè)施、有服務(wù)實(shí)體、有試驗示范基地”五有站建設(shè)工作，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化社會服務(wù)組織成為區(qū)域服務(wù)的主體。除此之外，還需要大力發(fā)展并積極打造規(guī)范性強(qiáng)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織，全力推進(jìn)農(nóng)機(jī)化服務(wù)向產(chǎn)前與產(chǎn)后拓展延伸。

3.2加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)

對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化社會服務(wù)體系人才的建設(shè)，主要應(yīng)當(dāng)從以下三方面開展工作：

3.2.1 建立健全業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度 提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)隊伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)相關(guān)人員的應(yīng)急處理能力，可以通過多途徑、多形式的教育方法，組織農(nóng)業(yè)公共服務(wù)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。在此過程中要注意制訂定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)與知識講解計劃，并應(yīng)始終堅持在實(shí)踐中鍛煉人才的方針，對知識結(jié)構(gòu)要不斷更新，建設(shè)一支理論基礎(chǔ)扎實(shí)、結(jié)構(gòu)完整合理的農(nóng)機(jī)管理干部隊伍與一支充滿生機(jī)與活力，勇于開拓創(chuàng)新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化社會服務(wù)人才隊伍。

3.2.2 建立健全工作考核機(jī)制 要求對定崗人員進(jìn)行定期考核，以確保管理人員的質(zhì)量，保證工作開展的有效性。對于考核不稱職或是不合格的工作人員必須將其解聘。

3.2.3 建立健全激勵機(jī)制 在加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化社會服務(wù)體系建設(shè)的過程中，堅持正確的用人導(dǎo)向，從而全面營造人盡其才、人才輩出的工作環(huán)境。

3.3 加強(qiáng)政策扶持，加大資金投入

為了推進(jìn)各個地區(qū)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)的均衡發(fā)展與快速進(jìn)步，應(yīng)盡可能爭取短時間內(nèi)的新突破，必須采取積極有效的措施以加快發(fā)展步伐。特別要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化社會服務(wù)體系相對較差的地區(qū)實(shí)行政策的傾斜，以充分鼓勵與全面帶動落后地區(qū)的跨越發(fā)展。

3.4進(jìn)一步規(guī)范基層服務(wù)組織體系建設(shè)

為進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化社會服務(wù)體系的建設(shè)，應(yīng)結(jié)合農(nóng)機(jī)化發(fā)展的實(shí)際需要，采用聯(lián)合工商部門與民政部門的方法，對服務(wù)組織的結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，并有效控制農(nóng)機(jī)服務(wù)組織不同類型的數(shù)量所占比例，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化社會服務(wù)組織整體作業(yè)的效益。在進(jìn)一步規(guī)范基層服務(wù)組織體系建設(shè)的過程中，要加大對農(nóng)機(jī)服務(wù)組織相關(guān)管理人員和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織成員的教育與培訓(xùn)，不斷提高有關(guān)人員的管理能力與業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化社會服務(wù)體系向企業(yè)化與市場化發(fā)展。

4 結(jié)語

在加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化社會服務(wù)體系建設(shè)中，要結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)使鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)整體設(shè)施能夠發(fā)揮新技術(shù)與機(jī)具的推廣作用，有效地對農(nóng)機(jī)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其可以承擔(dān)農(nóng)機(jī)技術(shù)的鑒定以及農(nóng)機(jī)安全檢查工作，從而全方面提高各個區(qū)域公共服務(wù)組織的建設(shè)水平。

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作者簡介：林衛(wèi)東，大專學(xué)歷，臨江市四道溝鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站，助理工程師，研究方向：農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理。