在改革中尋求更大作為

主講人：河北省石家莊市新華區質監局局長 王琳巖

在改革中尋求更大作為

主講人：河北省石家莊市新華區質監局局長 王琳巖

在經濟發展新常態下，以供給側結構性改革為主線，基層質監部門如何實現事業發展的“正增長”，顯得尤為重要。應該說，基層質監部門從垂直管理到地方政府分級管理，工作的開展需要一個從“陌生”到“熟悉”的過程。同時，地方政府對質監部門的了解，也需要一個從“知道”到“清楚”的過程。在這個過程中，基層質監部門的作用如何發揮？“抓質量”抓的是什么？“保安全”保的是什么？“促發展”從哪些方面入手等問題，都需要基層質監部門給政府一個“交代”。長期以來，因為社會公眾對質監部門在職能、權限等方面的認知模糊，加之近年來質監職責范圍內的質量安全問題頻出，一定程度上造成了社會公眾對質監部門的誤解。因此，站在改革的浪潮之上，我們應該重新審視、定位自我，最大限度彰顯質監部門的優勢、價值和作用，這不僅是體制改革之后基層質監部門盡快適應形勢發展的需要，也是更好地履職盡責、樹立良好質監形象的需要。

解決好“人”的問題

任何一項事業的發展，都離不開每一個作為個體的人。但是，因為長期以來垂直管理的原因，質監工作人員已經形成了一套固有的思想觀念。隨著社會變革，固有的陳舊觀念已經不能適應形勢發展需要。那么，想要確保體制改革后的質監工作不掉隊、不落項，并能保持持續穩定的發展態勢，首先就要解決好“人”的問題。

一是要解決好思想觀念問題。所謂觀念，是一個人在長期的現實活動中沉淀積累出來的一種固化思維定式。一個人的觀念形成后很難改變，因此，要改變思想觀念，就需要通過高密度的學習教育來灌輸新思想、新任務和新要求。我們要善于進行形勢上的橫向與縱向對比，讓新觀念覆蓋舊思想，最短時間內實現觀念轉變的最大化。

二是要解決好認知站位問題。盡管體制改革沒有改變質監部門服務經濟發展的中心，但是改革之后的質監部門已經成為當地政府的一個直屬機構，因此，以往那種與政府“遠了些”的想法就要改變。我們要充分認識到自身部門轉變之后在思想上與政府間的“距離差”，進一步提升“分內事”的觀念，加強與兄弟部門間的認知關系，盡快融入到新的“大家庭”里。

三是要解決好工作方法問題。體制改革之前，質監部門的工作模式，從文件下發到任務部署都是單線。如今，不僅要認識到國家、省、市質監部門作為業務指導部門的重要性，也要認識到劃歸地方政府管理之后組織歸屬的重要性。這兩條線互不矛盾，對于基層質監部門而言，少了任何一條線都等于斷了事業發展的一條“腿”。因此，在工作方法上，我們就需要進一步創新完善，充分利用好業務指導和政府主導雙重優勢，實現質監工作更大效能的發揮和更大價值的體現。

這兩年來，石家莊市新華區質監局通過聘請專家分析形勢、邀請權威開展培訓、集中時間組織學習、鼓勵員工撰寫心得提意見等多種方式，先后培訓人員200余人次，實現了體制改革期間人員思想觀念的快速轉變，通過系列活動的開展，不但提升了人員素養和大局觀念，而且在專業技能方面也受到了潛移默化的影響。

解決好“力”的問題

體制變革帶來的，不僅僅是部門管理歸屬的問題，更重要的是明確職能發揮的“力”往哪個方向用。用好了質監職能之力，質監部門在地方政府的重要性才能得到更好的體現。

我們要注重工作開展的全盤謀劃，在質監工作的安排部署上緊密聯系地方政府的重點工作。同時，要注重工作開展的重點突破。質監部門承擔著一個地區質量安全、特種設備安全、計量、標準化等多項職能，作為政府的職能部門，我們要考慮哪些應該是重中之重。質量安全保障一個地區的經濟發展和市場競爭力，是提升一個地區經濟增長不可或缺的重要內容，因此抓質量首當其沖。特種設備安全涉及民生安全，甚至影響到地區穩定，因此抓好特種設備安全也應該前置。標準化、計量等工作是質監職能發揮的“雙翼”，需要給予高度重視。此外，我們還要注重各項工作的齊頭并進，協調和安排好每一項質監工作的進度和效果，做到重點抓好不放松，其余抓緊不掉隊。只有這樣，工作開展起來才能夠有條不紊，取得成效。

這些年來，石家莊市新華區質監局每年度都要在政府重點工作的基礎上制定一攬子工作計劃，內容上除了質監職能的工作之外，還把政府關心、社會需要的相關內容滲透到質監工作中，實現了既確保質監工作有效開展，又保障與地方政府緊密聯系的“雙豐收”。

解決好“氣”的問題

這里提到的“氣”，更多指氣節、精氣神。在體制改革的大形勢下，質監工作人員不但要在思想上適應形勢發展，更應該在行動上跟上發展腳步，以充滿激情的態度來適應發展需要。

基層質監部門是接觸社會群眾最直接的“個體”，因此，質監工作人員應該把守住紀律的底線，對于工作中哪些能做、哪些不能做等問題時刻警惕。這些年來，石家莊市新華區質監局在強化文化教育的同時，始終堅持把規矩和紀律放在前面，從一線執法標準等多層面卡住關口，先后制定和明確了工作標準50多項，把苗頭性、隱性存在的安全風險消除在萌芽狀態，確保人員的廉潔自律，連續多次被評為省、市、區行風評議優秀單位。同時，我們先后開展了治理不作為、亂作為、懶散庸怠等各項行動，始終堅持把服務效果作為考評人員工作業績的一項重要內容，通過開展反面教育等形式，增強人員的風險意識和緊迫意識，進一步強化責任落實和依法行政，整個隊伍呈現出積極向上、精神飽滿的狀態。