用標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

■文/藍(lán)玉玉

用標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

■文/藍(lán)玉玉

目前，廣東農(nóng)業(yè)（包括海洋及林業(yè)）隨著市場經(jīng)濟(jì)體制要求，正在以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)逐漸促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造升級，已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展階段。

尤其是自農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化“十二五”規(guī)劃以來，把先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和成熟的經(jīng)驗(yàn)組裝成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，推廣應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)中，把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)的“二產(chǎn)化”，培育了農(nóng)業(yè)的“三產(chǎn)化”。因此，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化已經(jīng)成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作。

當(dāng)前，為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已經(jīng)成為各級政府貫徹黨的十八大精神和今年中央農(nóng)村工作會(huì)議的重要工作之一。如何進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的帶動(dòng)作用，從而解決農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)性、階段性過剩，質(zhì)量安全問題和農(nóng)民收入增長緩慢問題，成為新階段全省農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要技術(shù)支撐，是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，能增強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，保障消費(fèi)安全，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此，做好新階段農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，如何實(shí)現(xiàn)有效的帶動(dòng)作用，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量、效益并重，增加農(nóng)民收入，筆者對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作有如下思考與建議。

一是發(fā)揮農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)與龍頭企業(yè)相結(jié)合的作用，大力推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。由于龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中起主導(dǎo)性作用，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵、核心。按照“選好一個(gè)項(xiàng)目、建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系、形成一個(gè)龍頭、創(chuàng)立一個(gè)品牌、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)”為目標(biāo)，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)化選在抓好示范區(qū)龍頭企業(yè)上。

二是通過對區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)行區(qū)域化布局，培育出一批農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，用經(jīng)濟(jì)紐帶將成千上萬的農(nóng)戶聯(lián)結(jié)到龍頭企業(yè)之下，實(shí)現(xiàn)揚(yáng)起一個(gè)龍頭，發(fā)展一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，帶活一方經(jīng)濟(jì)。通過龍頭帶基地、基地連農(nóng)民的形式，做精做細(xì)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展好農(nóng)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)，從而穩(wěn)定生態(tài)高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，保障農(nóng)業(yè)第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大后勁。

三是以標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)為依托，培育農(nóng)產(chǎn)品加工物流園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工物流中心，打造國家和省級農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)——集交易、展示、批發(fā)、配送于一體，逐步形成產(chǎn)、加、銷一條龍，貿(mào)、工、農(nóng)一體化的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。

四是以標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)依托，培育一批能夠依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品求得發(fā)展的龍頭企業(yè)，使這些龍頭企業(yè)成為下聯(lián)農(nóng)戶，上聯(lián)市場，帶動(dòng)和組織農(nóng)戶開拓市場，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建立以農(nóng)業(yè)企業(yè)為龍頭的新型農(nóng)戶關(guān)系，提升壯大第二產(chǎn)業(yè)。

五是在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，打造都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，作為服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和帶動(dòng)農(nóng)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎，大力培育第三產(chǎn)業(yè)。通過緊扣發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的主題，堅(jiān)持“高效、安全、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、生態(tài)”的原則，以“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)”為發(fā)展方向，建立健全種植和養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、服務(wù)和觀光休閑農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、科學(xué)、合理的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系。

綜上所述，通過農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)與帶動(dòng)，加快農(nóng)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的滲透,建設(shè)一批以第一產(chǎn)業(yè)為主、連接第二產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)，功能類型多樣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色品牌基地，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村大批剩余勞動(dòng)力向農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、服務(wù)、休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移，確保全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展。

（作者單位：廣東省標(biāo)準(zhǔn)化研究院）