山東：12條新政支持農業轉移人口市民化

日前，山東省政府出臺意見，提出實施12條新政，促進實現外來務工人員市民化、城中村城邊村原有居民市民化、其他農村地區就地轉移就業人口市民化“三個市民化”，力爭到2018年，構建起功能完備、責權明晰、科學規范、保障有力的支持新型城鎮化發展和農業轉移人口市民化的財政政策體系。

山東提出，建立以居住證為主要依據的隨遷子女入學政策，支持農業轉移人口子女平等享有受教育權利。支持農業轉移人口與當地戶籍人口平等享受就業扶持政策，將農業轉移人口納入就業服務體系。落實城鄉居民基本醫療保險關系轉移接續辦法和異地就醫結算辦法，完善統籌城鄉的基本醫療保障制度。按照責任共擔、適度均衡的原則，健全由政府、企業、個人共同參與的農業轉移人口市民化成本分擔機制。

為消除進城落戶農民的后顧之憂，山東強調要維護進城落戶農民的合法權益，不得強行要求其轉讓土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，不得以轉讓三項權益作為落戶條件。同時，健全農村產權流轉交易市場，為進城農民依法自愿有償轉讓三項權益創造條件。

——農民日報