立“明規(guī)矩”破“潛規(guī)則”

· 宛詩(shī)平

立“明規(guī)矩”破“潛規(guī)則”

· 宛詩(shī)平

圖/東方IC

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議1月12日上午在京開幕，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。習(xí)近平指出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要從自身做起，廉潔用權(quán)，做遵紀(jì)守法的模范，同時(shí)要堅(jiān)持原則、敢抓敢管，立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”，通過體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新促進(jìn)政治生態(tài)不斷改善。

立“明規(guī)矩”，破“潛規(guī)則”，首先就是把“明規(guī)矩”講明白。對(duì)于黨員干部來(lái)說，思想覺悟不會(huì)自然提高，黨性修養(yǎng)也不會(huì)自然增強(qiáng)。只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，把“規(guī)矩”始終放在心上，掛在嘴邊，不斷警醒自己，才能堅(jiān)定理想信念，才能時(shí)常注意補(bǔ)“精神之鈣”，從而增強(qiáng)拒腐防變的“抵抗力”。

立“明規(guī)矩”，破“潛規(guī)則”，還必須讓“明規(guī)矩”真遵守。對(duì)于“規(guī)矩”而言，如果光靠嘴說，不付諸于行動(dòng)，“規(guī)矩”必然會(huì)成為毫無(wú)威懾力的“紙老虎”。因此，我們必須將“規(guī)矩”形成“高壓線”，在“嚴(yán)”字上繼續(xù)努力、持續(xù)發(fā)力、不斷給力。

立“明規(guī)矩”，破“潛規(guī)則”，必須下大氣力端正黨風(fēng)政風(fēng)，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，嚴(yán)懲那些熱衷于玩轉(zhuǎn)“潛規(guī)則”的領(lǐng)導(dǎo)干部。同時(shí)，通過完善相關(guān)制度，靠強(qiáng)有力的監(jiān)督管理，讓“顯規(guī)則”“明規(guī)矩”的陽(yáng)光照耀每一個(gè)角落，使“潛規(guī)則”無(wú)所遁形。形成有講“明規(guī)矩”的黨員干部，培育按“明規(guī)矩”辦事的政府習(xí)慣，進(jìn)而形成崇尚“明規(guī)矩”的社會(huì)氛圍，最終達(dá)成政治生態(tài)的重構(gòu)。

1月13日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的第一個(gè)議題，其“陣仗”可謂不同尋常：中央編辦、國(guó)務(wù)院法制辦和人力資源社會(huì)保障部的三位負(fù)責(zé)人先后走上發(fā)言席，匯報(bào)了推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)改革的6份文件材料。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)會(huì)上強(qiáng)調(diào)，少辦一個(gè)證并不是簡(jiǎn)單的“放權(quán)”，他要求參會(huì)各部門負(fù)責(zé)人，一定要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，“舍小利、成大利”，把權(quán)力更多下放給市場(chǎng)。“一開始也有人擔(dān)心，簡(jiǎn)政放權(quán)會(huì)不會(huì)放‘亂’了？實(shí)踐證明，市場(chǎng)并沒有亂。關(guān)鍵還是要加強(qiáng)監(jiān)管。”

作為發(fā)揮市場(chǎng)配置資源決定性作用、鏟除尋租腐敗的關(guān)鍵之舉，簡(jiǎn)政放權(quán)在過去的幾年內(nèi)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了動(dòng)力和活力。

然而改革在推進(jìn)過程中也出現(xiàn)了一些問題，一些地方、部門簡(jiǎn)單地認(rèn)為，簡(jiǎn)政放權(quán)就是“一放了之”，后續(xù)監(jiān)管和服務(wù)沒有跟上；還有一些地方政府和單位“明放暗不放”；一些則以“放權(quán)”為名行“放責(zé)任”之實(shí)，將本該屬于自己職