弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng) 踐行“三嚴(yán)三實(shí)”

·文 肖友才

弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng) 踐行“三嚴(yán)三實(shí)”

·文 肖友才

在實(shí)施以習(xí)近平同志為總書記的黨中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的實(shí)踐進(jìn)程中，認(rèn)真學(xué)習(xí)和踐行鄧小平作風(fēng)建設(shè)核心思想，對(duì)于深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)、助推全面從嚴(yán)治黨有著極其重大的現(xiàn)實(shí)意義。

行學(xué)用結(jié)合之道 轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)

治學(xué)之道貴在學(xué)用結(jié)合，重在精學(xué)活用。廣安近幾年廣泛開展“學(xué)習(xí)小平理論，弘揚(yáng)偉人風(fēng)范”主題活動(dòng)，重點(diǎn)放在教育黨員干部身上。2015年初，廣安市委市政府與北京師范大學(xué)創(chuàng)新體制機(jī)制，共建“鄧小平城鄉(xiāng)發(fā)展學(xué)院”，系統(tǒng)開展中國(guó)特色社會(huì)主義理論等教育。迄今為止，已培訓(xùn)各級(jí)各類干部10000余人，相當(dāng)于過(guò)去8年培訓(xùn)干部總量。實(shí)施借腦引智工程，聘請(qǐng)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧、原北大校長(zhǎng)周其鳳等作為市上高端決策咨詢顧問(wèn)暨投資促進(jìn)專家；邀請(qǐng)國(guó)際城市規(guī)劃大師、美國(guó)辛辛那提大學(xué)知名教授馬黑亞先生給市委中心組成員講授城市規(guī)劃建設(shè)與管理知識(shí)等。自2014年開始，廣安每年舉辦一次國(guó)際性低碳智慧城市發(fā)展論壇，加緊助推低碳智慧城市建設(shè)進(jìn)程，把人類文明成果、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)都努力應(yīng)用于廣安建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)中，大力倡導(dǎo)學(xué)用結(jié)合之風(fēng)，精學(xué)實(shí)做，全面提升黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)能力。

謀改革創(chuàng)新之策 轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)

改革創(chuàng)新是鄧小平理論的閃光點(diǎn)。作為小平同志的家鄉(xiāng)，廣安始終致力于走在改革開放前列，各大領(lǐng)域改革全面深化，不斷取得新突破，探索新經(jīng)驗(yàn)。按照黨的十八大精神和四川省委多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略要求，廣安大膽試驗(yàn)，創(chuàng)新體制機(jī)制，設(shè)立川渝合作示范區(qū)棗山物流商貿(mào)園區(qū)、協(xié)興生態(tài)文化旅游園區(qū)、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等三大園區(qū)，組建發(fā)展建設(shè)、金財(cái)投融資、交通投資建設(shè)、檢驗(yàn)檢測(cè)等四大國(guó)有企業(yè)集團(tuán)，多點(diǎn)出擊，簡(jiǎn)政放權(quán)，為跨越發(fā)展注入新動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益十分明顯。公共資源交易改革向縱深推進(jìn)，投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目采用“抽簽招標(biāo)法”，有效預(yù)防工程招標(biāo)中的腐敗行為，基本實(shí)現(xiàn)了“零”投訴。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，以廣安市人民醫(yī)院為依托，與川大華西醫(yī)院合作共建“華西醫(yī)院廣安分院”，聘請(qǐng)華西醫(yī)院知名專家任院長(zhǎng)，引來(lái)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療技術(shù)管理資源，服務(wù)百姓，贏得贊譽(yù)。同時(shí)，牽手中信集團(tuán)，在國(guó)內(nèi)率先試行ppp模式，開展“潔凈水”行動(dòng)，效果明顯，在全國(guó)引起關(guān)注，為公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了有益借鑒。

施務(wù)實(shí)惠民之舉 轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

干事創(chuàng)業(yè)重在求真務(wù)實(shí)，旨在一心為民。廣安在獲得和鞏固中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市等榮譽(yù)的基礎(chǔ)上，又成功創(chuàng)建為“全國(guó)文明城市”，取得一張新的綜合性國(guó)家級(jí)名片，廣大群眾普遍從中受益。市委市政府專門出臺(tái)黨建與經(jīng)濟(jì)工作“雙百分”績(jī)效考核制，出臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員“庸、懶、散、浮、拖”行為問(wèn)責(zé)暫行辦法，強(qiáng)化工作作風(fēng)建設(shè)。為保障改善民生，廣安市優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，2014年民生支出占一般公共財(cái)政預(yù)算支出的70%，高出四川省5個(gè)百分點(diǎn)。為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，全市派出上千名“第一書記”進(jìn)村，有3000多名機(jī)關(guān)干部結(jié)對(duì)幫扶結(jié)“窮親”，不脫貧不脫鉤。廣安在全國(guó)率先提出農(nóng)村扶貧與社區(qū)扶貧相結(jié)合，把城鎮(zhèn)居民貧困戶列入扶貧對(duì)象，解決新型城鎮(zhèn)化中農(nóng)民進(jìn)城新群體的實(shí)際問(wèn)題，確保全市“全面小康”路上“一個(gè)都不掉隊(duì)”。

鄧小平故居陳列館前，各界黨員代表重溫入黨誓詞。圖/新華社

強(qiáng)民主集中之制 轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)

堅(jiān)持民主集中制是黨的作風(fēng)建設(shè)重要一環(huán)。廣安為加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，先后出臺(tái)了黨委（黨組）議事規(guī)則，建立健全民主生活會(huì)制度，規(guī)范各級(jí)黨員干部的言行。強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)集中下的民主，民主基礎(chǔ)上的集中，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員各自職責(zé)，分工合作，既不搞“一言堂”，也避免各自為政。市委還建立了市人大黨組、市政協(xié)黨組、法院檢察院黨組工作匯報(bào)機(jī)制，確保在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有序開展各項(xiàng)工作。

在黨的群眾路線教育和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)中，廣安市委推出預(yù)防腐敗“廣土”工程，作出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)18項(xiàng)具體規(guī)定，如以“八個(gè)堅(jiān)決調(diào)整”對(duì)待不稱職干部，以“八個(gè)堅(jiān)決不能用”嚴(yán)格選任干部，扎實(shí)推進(jìn)“高效、廉潔”干部隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，全市樹立了鄧德勤、楊淑芹、沈前文等一大批身邊優(yōu)秀黨員干部典型，示范帶動(dòng)作用得以充分發(fā)揮。十八大以來(lái)，全市查處腐敗案件1630件，處理違紀(jì)違法人員1540人。其中縣處級(jí)干部46人、鄉(xiāng)科級(jí)干部326人，影響很大。全市各級(jí)黨組織、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都在參與這些活動(dòng)或從正反典型中受教育、量思想，對(duì)照檢查、查擺問(wèn)題，洗洗臉、治治病，收到了“正黨風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)”的良好效果，增強(qiáng)了“黨內(nèi)民主、黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的理論自信、制度自信，鍛造出小平故里黨員干部的“鋼班子、鐵隊(duì)伍?！?/p>

固艱苦奮進(jìn)之本 轉(zhuǎn)變生活作風(fēng)

螻蟻之穴可潰千里長(zhǎng)堤。干部作風(fēng)建設(shè)至關(guān)重要，腐敗往往從生活細(xì)節(jié)逐漸蛻變。廣安發(fā)揮“鄧小平故里”全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育示范基地優(yōu)勢(shì)，利用新聞媒體等多種形式，堅(jiān)持不懈宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義理論，強(qiáng)化用科學(xué)理論武裝黨員干部頭腦。特別是經(jīng)常性組織黨員干部實(shí)地參觀鄧小平故居陳列館、鄧小平緬懷館和“鄧小平廉政思想與實(shí)踐”固定專題展，觀看《鄧小平遺物故事》影視片等，加強(qiáng)對(duì)廣大黨員干部艱苦奮斗教育，學(xué)習(xí)弘揚(yáng)小平同志艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約的高貴品質(zhì)。

為切實(shí)貫徹執(zhí)行中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”和四川省委省政府“十項(xiàng)規(guī)定”，廣安市委市政府出臺(tái)了“十一項(xiàng)規(guī)定”，著力狠剎“四風(fēng)”。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際專門出臺(tái)“三公”經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定，嚴(yán)格控制公務(wù)用車、公務(wù)接待、公費(fèi)出國(guó)（境）等行為。建立領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，作為干部年終考核和提拔任用的重要參考依據(jù)。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房，全市按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一清理，全部予以整改或退出。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)及家屬經(jīng)商辦企業(yè)等情況，均如實(shí)登記在冊(cè)，有案可查。通過(guò)采取系列措施，管住了干部，影響了民眾。過(guò)去的“四風(fēng)”不良現(xiàn)象大大減少了，崇尚節(jié)儉的風(fēng)氣濃了，黨風(fēng)、民風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣得到明顯好轉(zhuǎn)。

鄧小平同志以優(yōu)良的作風(fēng)成功開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義，其作風(fēng)建設(shè)核心思想，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分。面對(duì)當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，要成功地肩負(fù)起不斷堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史責(zé)任，完成全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的“四個(gè)全面”宏大戰(zhàn)略目標(biāo)，必將在繼承弘揚(yáng)我黨的優(yōu)良作風(fēng)、探索發(fā)展作風(fēng)建設(shè)思想理論上有嶄新的建樹。（作者系中共廣安市委副書記） （責(zé)編：李妍婕）