2016移民政策影響力排行榜

2016移民政策影響力排行榜

加拿大：父母團聚移民、魁省投資移民重啟

2016年1月4日，加拿大一度暫停的父母或祖父母團聚移民申請的大門再度開啟，申請名額上限亦從原來的5,000名提升至10,000名；隨后新政又出，加拿大人的配偶獲得“楓葉卡”的時間，從配偶入境后須經過兩年的等待期，縮短為入境加拿大后立即獲得永久居民身份。不過，這些都不如魁北克的投資移民項目重啟更讓移民者激動。

2016年4月1日，魁北克省移民廳宣布，將于2016年5月30日重啟加拿大魁北克投資移民（Quebec Immigrant Investor Program，下文簡稱QIIP），并將分配給中國申請人(包括香港及澳門)1,330個名額。這一新政將大大提升中國申請者的成功幾率。

QIIP的審理流程大致為：魁省移民局接受投資移民的申請，隨后即進入審理階段。在申請文件包括補充文件審理完畢后，魁省移民局會通知申請人參加面試或通知申請人免于面試。免面試或通過面試的申請人會接到交付投資款（俗稱打款）通知，待打款完成后，申請人會得到魁省移民局的CSQ，即魁北克移民甄選證明。到此，投資移民在魁北克省的審理完成，申請將會轉到聯邦移民局進行審批。投資移民申請在魁省審理階段，基本上會有三種結果：申請被批準，申請被拒絕，退出申請。

魁省投資移民計劃(QIIP)申請條件:

1.申請人通過合法方式獲得至少160萬加元（約折合人民幣800多萬元）的個人資 產。

2.申請人在過去5年里具有至少兩年以上成功的管理一項生意的經驗。

3.申請人在獲得批準后向魁北克政府認可的投資基金公司進行投資。

投資方式有以下兩種選擇：

A．投資80萬加元，投資期限為5年。投資期滿后收回投資本金，沒有利息，也不承擔可能的虧損。

B．向指定的投資基金公司貸款80萬加元作為投資。但申請人須為此支付貸款80萬加元5年期的利息和基金管理費（約合22萬加元），不獲退還。

無論選擇上述哪一種投資方式，申請人都算履行了投資80萬加元的投資義務，為加拿大的經濟做出了自己的貢獻。移民登陸加拿大之后，不需要在加拿大（包括魁?。﹦撧k和經營公 司。

澳大利亞：企業家創業簽證提前開閘

2016年9月7日，澳大利亞移民局公布推出新的企業家創業簽證—188 Entrepreneur Visa，該簽證是作為商業創新和投資簽證項目的一部分，旨在吸引最聰明最優秀的海外精英來澳提供創新想法，同時鼓勵來自第三方的融資，帶動澳洲商業的發展。

188 Entrepreneur Visa，即188創業移民簽證，它是投資與商業創新（Business Innovation and Investment Visa）之下的一個子簽證，與之前的幾種188簽證不同，這個188創業移民簽證更注重“創業”和“創新”，目的是為了吸引高學歷或有創新、創業才華的企業家。

申請188E的企業需滿足以下要求：

1.企業必須是新的創新企業(創建時間在12個月以內，或者正準備啟動的項 目)；

2.不能涉及地產、勞工雇傭協議或購買已運作的生意或加盟連鎖店/專營權；

3.申請人需要在55歲以下，雅思至少均分6分，在新企業里占股30%或以上；

4.企業需要獲得至少20萬澳幣的風投資金，資金可以來自：

（1）州及領地政府

（2）聯邦機構

（3）接受公共資助的研究機構

（4）注冊創業投資有限合伙企業（VCLP）或早期風險投資有限合伙企業（ESVCLP）的投資者；

5.申請人要準備完善的商業計劃書；

6.這個企業如果有除申請人以外的其他人持股超過30%,可以用這個企業一同申請。因此，從理論上講，一個合格企業或創業項目可以支持最多3個人申請。

188E簽證轉永居需要滿足以下條件：

獲得188創業移民簽證后，申請人必須在澳洲展開創業項目，并在四年內住滿兩年，同時滿足申請188簽證時所承諾的創業等條件，其中包括營業額、雇用當地人和獲得預期財務的結果等，四年后188E的持有人就可申請永久居留權。

?2016年9月7日，澳大利亞移民局公布推出新的企業家創業簽證—188?Entrepreneur?Visa。圖為澳大利亞墨爾本，澳大利亞移民局。

中國：申請加入國際移民組織

2016年1月12日，公安部推出“支持北京創新發展20項出入境政策措施”，涉及到外國人簽證、入境出境、停留居留等方面，該政策于2016年3月1日起實施。

2月18日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加強外國人永久居留服務管理的意見》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。

2016年6月13日，中國向國際移民組織（Inter national Organization of Migration，簡稱IOM）提交加入該組織的申請函，向全世界傳遞了中國更加積極地參與國際治理的信心和開放包容的精神。國際移民組織（IOM）成立于1951年，最初名為“歐洲移民問題政府間委員會（ICEM）”，后幾易其名，于1989年改為現名。經過65年的發展歷程成為國際移民事務領域最重要的政府間國際組織。其年預算達13億美元，在世界150個國家有超過8400名員工，有162個正式成員國和9個觀察員國家。

IOM的主要職責有：

1．維護移民的合法權益并幫助移民融入當地社會；

2．參與對難民、流離失所者和其他需要國際移民服務的個人進行有組織的遷移，對這些人可由本組織和有關國家，包括承諾接受這些人員的國家做出安排；

3．應有關國家的要求并同其達成協議，提供移民服務，如招募、選擇、分類、語言培訓、定向活動、醫療檢查、安置、有助于接收和融合的活動，并就移民問題提供咨詢服務和符合本組織目標的其他協助；

4．應各國要求或同其他有關國際組織合作，為移民自愿返回提供類似的服 務；

5．為各國及國際組織和其他組織提供論壇，交換意見和經驗，促進國際移民問題上各種努力的合作和協調。

加入IOM的效用：

第一，有利于打擊非正規移民，特別是通過人口販運、偷渡等途徑入境的人員，并進一步解決可能由此產生的一系列違法犯罪問題。

第二，合理開展難民的人道主義救助工作。由于中國還未建立完善的難民甄別與安置體系，中國加入國際移民組織將有助于難民救助相關程序的建立與完善。這并不意味著將會有大量的難民涌入中國。相反，加入國際移民組織會使得中國的難民救助體系更加制度化、完善化。

第三，切實保障移民的合法權益。無論是中國境內移民的，還是在境外的中國人的合法權益都能夠得到有效的保障。

第四，加強國際合作，深度參與國際移民事務，提高中國的國際影響力。在解決移民問題的國際規則制定和國際移民保護實施機制中增強話語權。

英國：T2工作簽證移民政策或收緊

2016年1月19日，英國移民事務咨詢委員會（即Migration Advisory Committee，下文簡稱MAC）出臺了一份報告，名為《復審二類工作簽證》。這一報告甫一面世，便引發了人們的強烈關注。

《復審二類工作簽證》報告總共282頁。該報告最后的結論和給政府的建議有以下5條：

1. MAC建議：完成政府目標—“降低T2工作簽證移民并且關注更多高技能移民”的最好方法是通過提高申請門檻來實現。

2. MAC建議：通過提高最低薪資要求標準以及增加移民技能費來增加工作簽證招聘的代價。

3. MAC建議：工作簽證中的內部公司調動簽證類型里，第三方外包公司的形式應該被設置單獨的通道標準，并且建議最低工資標準應該達到41500英鎊。

4. MAC不建議：工作簽證（普通）類別是僅限于擴大緊缺職業名單上的職業。

5. MAC不建議：限制工作簽證隨行人員的工作權利。

MAC報告僅有建議權

政府在某些重大政策變化之前，為了避免糾紛以及推卸責任，會找一個專業的機構對相關的現行政策以及變化預期作出專業的評估和分析。英國移民事務咨詢委員會（MAC），就是英國內政部御用的、對移民政策作出變化趨勢評估及現狀分析的一個專門機構。

MAC也可以理解為內政部的移民智囊團，對英國內政部制定相關的移民政策導向起到十分關鍵的作用。MAC的另外一個重要作用，是對英國移民市場的數據進行分析，以及對相關領域進行調研判斷。英國政府每年出臺的短缺工種名單，都是由MAC這個機構來提出建議，并通過內政部來實施。

然而，需要指出的是，MAC的報告僅僅有建議權，并不具備法律效力。所以，MAC此次的《復審二類工作簽證》報告，是否會被英國內政部采納，還需觀察英國政府的后續動作。

?英國倫敦，一位華裔交易員在工作。

以色列：向中國游客開放十年簽證

2016年3月29日，中國和以色列正式簽署協議：以色列商人和游客憑借同一簽證可多次進入中國，有效期為十年；中國公民同樣可申請十年多次往返簽證進入以色列。

2016年11月11日，中國和以色列十年多次往返簽證協議正式生效。11月15日中以十年多次往返簽證啟動儀式在北京舉行，至此以色列是美國、加拿大、新加坡、韓國和日本之后，第六個與中國啟動十年多次往返簽證的國家。

十年多次往返簽證協議是繼2016年1月中以實現持外交、公務護照人員互相免簽后的又一個重大舉措。中以十年簽為個人旅游提供新的契機和機遇，極大地減少入境手續、提高辦理效率，讓更多的人能來一場說走就走的旅行。

以色列駐華大使館表示，十年簽證為B2類型，方便中國公民因商務或個人旅游前往以色列，但不適用于以工作、學習、勞工家屬探親以及團體旅游為目的的簽證申請，所以在辦理簽證前還需謹慎。

中以十年多次往返簽證在辦理時需要注意以下幾大事項：

1.有效期從簽證頒發之日起至護照過期前6個月為止，最長達10年。

2.更換新護照時，舊護照上的十年簽證也一并失效，需重新申請。

3.每年可在以色列累計停留不超過180天，單次停留不超過90天；如需延長簽證，需向以色列內務部提交申請辦理。

4.申請人持有北京市、上海市、廣州市或者成都市戶口，則無需銀行資金證明。

5.申請人有美國簽證或者申根簽證則無需銀行資金證明。

?以色列駐華大使馬騰先生主持中以十年簽啟動儀式，影星劉燁受邀出席。

美國：中國游客赴美前須在EVUS系統登記

2016年9月28日，美國駐華大使館召開新聞發布會，公布了有關簽證更新電子系統（EVUS）的更多細節。發布會上，美國海關與邊境保護專員康開闊（Kent Krul）介紹EVUS的程序，并回答有關其在中國實施的問題，美國駐華大使館領事事務公使銜參贊萬如意（Julie Kavanagh）就新系統相關的簽證問題回答媒體提問。

Kent Krul在發布會上宣布，自2016年11月29日起，所有持中華人民共和國護照和10年期簽證的旅客必須在簽證更新電子系統（EVUS）進行登記才能赴美旅行。

EVUS上線 不登記影響赴美出行

EVUS是一個在線系統，供持有10年期B1/B2、B1或B2（訪問者）簽證的中華人民共和國公民更新其個人基本信息，以便赴美旅行。登記的費用為8美元，登記的有效期為兩年，或者截至旅客獲得新的護照或者簽證之時，以兩者之中先到期者為準。

自11月29日起，持10年期簽證的中華人民共和國公民如未進行有效的EVUS登記，將不能赴美旅行。需要轉機才能抵達美國的旅客將在辦理首段航班登機手續時接受EVUS登記核實。持10年期簽證的中華人民共和國公民通過陸地口岸入境時也必須持有效的EVUS登記。在11月29日之前，旅客可以繼續無需登記而前往美 國。

美國海關和邊境保護局建議旅客盡早登記，或者至少在出發赴美前提前72小時進行登記。所有用于EVUS登記的費用必須通過信用卡、借記卡或PayPal支 付。美國海關和邊境保護局會設立一個配有普通話接線員的EVUS電話服務中心。旅客登記時若遇到技術問題或其它問題，可以通過電話或郵件進行咨詢。電話服務中心在11月29日前會全面投入使用，提供7天24小時全天候服務。

EVUS生效后，中國旅客若未能至少每兩年對其信息進行一次更新，或者未再獲得新護照更新信息，將無法使用他們的10年期簽 證。

?圖為美國駐華大使館領事事務公使銜參贊萬如意（Julie?Kavanagh）及美國海關與邊境保護專員康開闊（Kent?Krul）就新系統回答記者提問。

美國：EB-5投資移民再度延期

2016年9月29日，美國移民局宣布，原本于2016年9月30日到期的現行美國投資移民法案EB-5(最低投資額50萬美元)被短暫延續至2016年12月9日。

2016年12月9日，美國國會通過了美國聯邦政府各項政策決議，即將到期的投資移民法案EB-5又一次延期，本次將延續至2017年4月28日，延期140天。這是近兩年來美國投資移民連續第四次被短暫延 期。

EB-5是英語Employment Based Fifth Preference的縮寫，即美國移民法里職業類移民當中的第五類優先移民。1990年美國國會立法通過“投資移民項目法案”，目的是為吸引外國投資者到美國投資和創造新的工作就業機會，其移民類別被稱為EB-5。此類簽證每年有10000個名額。根據此方案，外國移民申請人在美投資創設有利于美國經濟的商業性企業，并創造10個全職的美國工人就業機會，即可獲發兩年期的條件式移民簽證。兩年屆滿前90天，若移民投資者的投資行為仍存在，可申請“條件移除”，而成為永久居民。此方案的投資額為100萬美金。

直到1993年，EB-5移民法中增加了“區域中心移民方案（Regional Center Pilot Program）”,將投資額降到50萬美元，且將“直接創造10個就業機會”改為“直接或間接創造10個就業機會”，這不僅把投資額降了一半，而且就業機會的創造上也寬松了很多。目前美國政府每年授予EB-5簽證的名額有10000名，其中3000名是保留給選擇投資在指定的“區域中心(Regional Center)”內的投資人。

美國一直是中國投資人最熱衷的移民國家，根據美國國務院公布的最新數據顯示:2015年美國政府共簽發9000多張EB-5簽證,其中中國占到8000多張,占比80%多。業內普遍認為，新法案將會涉及到提高投資門檻、收緊目標就業區域認定資格、提高資金合法來源解釋難度等條款。

部分現階段投資者申請資格準則：

1. 投資金額為100萬美元，移民局特批的區域中心為50萬美元

2. 投資者的資金來源必須合法

3. 申請人必須年滿21歲

4. 投資的項目將直接或間接創造10個美國公民就業機會

5.投資人沒有犯罪記錄

對于投資者的年齡、國籍、工作經驗、商業背景、學歷或企業家成就沒有要求。