智慧打造暢通之城

文 | 本刊記者 邢帆

智慧打造暢通之城

文 | 本刊記者 邢帆

隨著城市化進程的加快，交通問題成為國內很多城市居民普遍關心的焦點。浙江是中國第三批自由貿易試驗區，是中國經濟最活躍的省份之一，在充分發揮國有經濟主導作用的前提下，以民營經濟的發展帶動經濟的起飛，形成了具有鮮明特色的“浙江經濟”。而伴隨著飛速發展的，是逐漸顯露出的城市問題。例如，杭州、寧波等地人、車、路等交通要素快速增長，路網不暢、交通擁堵導致的城市居民出行難、停車難等問題日益突出，有效解決與根本治理交通問題至關重要。

前不久，在第三屆世界互聯網大會上，浙江智慧交通專有云發布，正式開啟浙江智慧交通專有云建設。目前，浙江省已率先組建完成省級交通基礎設施投融資平臺，將著力打造面向全省路網的綜合立體、多式聯運的區域性交通系統格局。面對全新的綜合交通發展態勢，浙江智慧交通專有云的啟動建設，將為浙江省綜合交通立足“互聯網+交通路網”，匯聚各類交通基礎信息，實現數據互享與高效流轉，構建與綜合交通實體網相適配的綜合交通信息網，提供強有力的平臺化體系支撐。

與此同時，浙江各地也在積極開展各城市的智慧交通建設。2012年寧波發布了《寧波市智慧交通建設規劃》，以2015年為近期，2020年為遠期，用新一代信息技術重構和優化覆蓋綜合交通全行業的服務與管理，包括公路、水路、鐵路、民航以及城市內部交通。

作為全國智能交通系統示范城市，杭州市提出“1+3+4”工程，計劃通過5年努力，初步建成統一的智能交通網絡和數據中心，形成面向管理和服務的跨部門平臺，并形成一批重點應用，全面提高杭州交通管理與服務的智能化水平。

科技成就暢通寧波

1.74萬人次進出寧波櫟社國際機場，9.74萬人次通過鐵路進出寧波，1274輛班車開往全國各地，200多萬輛機動車行駛大街小巷，190萬人次乘坐各類公交出行……這是寧波交通繁忙的一天。這一切對交通運行管理和服務部門提出了新任務、新要求。為確保全市公路水路、城市公交的安全高效運行，寧波以信息化引領交通運輸現代化建設，為公眾出行帶來了全新體驗。

目前，寧波以軌道交通和中運量公交為骨干、常規公交為主體、出租車為補充、公共自行車為延伸、城鄉一體化拓展的“四車一體”公共交通體系基本形成。市民卡實現一卡通行“四車”，借助“寧波通”APP，市民賬上統籌交通出行，實現“四車一體”的緊湊對接。

其中，“無線公交”查詢信息覆蓋市六區389條線路，為乘客實時提供“車輛實時到站、公交換乘方案”等各類信息的查詢服務。浙江省首創公交1小時換乘優惠，為市民節省出行成本2億元；首創平價定制公交，東西向的定制1號線，速度比普通公交快30%~40%；城鄉公交“一體化”重點突破，初步實現寧波市區與余、慈、奉的互聯互通。

2015年，寧波市中心城區交通擁堵指數發布。路上堵不堵，哪里最堵，只要看一眼擁堵指數系統，就能一目了然。目前，系統已經實時采集海曙、江東、江北三區和鄞州中心區的主要道路、繞城高速和杭甬部分路段的實時路網數據，包括9條城市快速路段、88條城市主干路段和583條城市次干路段的信息，數據每5分鐘更新一次。通過室外的LED大屏、寧波交警微信平臺、寧波交警信息網、寧波通APP、暢行甬城網、廣播電臺等途徑發布擁堵指數信息，為市民提供出行服務。今年上半年，寧波市治堵辦與市交警局分別與支付寶、高德地圖簽署了戰略合作協議，為全市274萬駕駛人打造360°掌中服務環。如今，寧波市民可通過手機上的支付寶平臺、微信平臺以及高德地圖，一鍵直達交通管理服務。至此，違法查詢和處理、事故處理、占道移車、駕駛證補領、實時路況查詢等公眾服務項目，都可通過手機解決。

同時，寧波積極開展智慧交通停車誘導管理系統建設，目前已有20家停車場接入智能停車誘導系統，主要分布在海曙區和江北區。市民可通過路面誘導屏、停車誘導網站、寧波通APP等多種方式查看。今后，停車誘導系統還將陸續擴大覆蓋范圍。通過實時采集、實時發布有效停車位數據，減少車主為找停車位而繞行的現象，從而改善局部交通微循環，緩解市區交通停車難、出行難的問題。

從技術層面上來看，寧波智慧交通充分運用通信技術、物聯網、云計算等信息技術手段、構建起全方位、實時、準確、高效、低碳的綜合交通運輸管控和服務系統，進而有效提升現有交通設施效率、減少交通負荷、保證交通安全、提高運輸效能。

“十二五”期間，寧波交通智能化管理卓現成效，亮點紛呈。例如創新“治超”執法新模式。公路“治超”是政府部門保護公路、橋梁等公共設施，保障交通出行安全的一項重要舉措。2013年，寧波依托數字公路綜合信息服務平臺，已建成投用公路治超電子檢測系統40套，在建21套，縣（市）區非現場執法覆蓋率達到100%。2016年1月至5月，市各部門查獲公路超限超載車輛5592輛，其中通過非現場執法查獲的就有2274輛。

依托“治超”電子檢測系統，傳統的“人海戰術型”執法理念向“科技高效型”轉變，有效提升了執法效率；通過非現場執法模式的逐步推廣，實現了由“突擊執法”向“長效管控”執法機制的轉變，有效提升了執法效能；在規模化布局監測點的同時與路政、交警、運管等部門信息互聯互通，“末端執法”方式逐步向“立體執法”轉變，有效提升了執法效果。

2012年寧波啟動建設“兩客一危”智能化監管平臺。平臺實時掌握1274輛客運班車，877輛客運包車，4329輛危化品車的運行情況，全面監控危險貨物運輸申報流程，實現了危險貨物運輸全過程監管和安全隱患的排查。

寧波從設施管理、規劃決策、行業監管、運營調度、信息服務等環節著手，開展了智能調度系統、車聯網技術應用、無線公交服務等方面的建設，取得了突出成果。通過智能調度系統，實時掌控所有公交車輛的基礎信息和運行狀態；科學合理安排運力，生成的數據直接入庫作為駕駛員的重要考核依據，真正將智能調度系統服務于生產；突發事件時（如交通管制戒嚴、大型活動、地鐵接駁等情況下）車輛與線路的對應關系臨時調整，及時調度。并利用“車聯網”技術，使所有車載終端有機聯網、打破信息孤島和資源孤島，形成一套對所有公交車進行精確監控的綜合服務管理平臺，實現監控系統100%覆蓋。同時，通過“車聯網”技術采集車輛狀態信息，用于超速報警、故障報警、開關門檢測、轉向燈檢測、剎車檢測等，實現了空調監控、自動報站、轉向語音自動提示等功能，為市民安全出行提供了有效保障。

截至目前，寧波“智慧交通”建設邁上了新臺階，以“智慧交警云中心”為核心，下屬“智能高清視頻綜合信息采集系統 ”、“智能交通信號控制系統”、“城市交通視頻監控系統”、“道路交通監控卡口系統”、“浮動車交通信息采集發布系統”、“警力定位系統”、“互聯網服務便民系統”、“交管業務綜合信息系統”這八大系統。在暢通出行的目標中，信息系統功不可沒。

杭州：智能交通“大”工程

如今，智能交通體系建設從技術設施建設為重點逐漸過渡到需要在新一代信息技術和裝備的支撐下重新規劃和設計的階段，這意味著智能交通系統將大大提高對于新一代信息技術的倚重比例。

在2015年出爐的《杭州市智慧交通“十三五”規劃》中提出，“十三五”期間，杭州交通將全面開建繞城高速公路西復線、千黃高速、臨金高速、杭紹甬高速和杭紹臺高速聯絡線，基本建成“一繞、一環、十一射、三連”900公里高速公路骨架網絡；繼續改建和完善市域干線公路，完善提升7條國道、16條省道組成的2000余公里國省道干線公路網絡；深入實施農村公路改造提升工程，提高農村公路服務能力。

尤其在備受關注的在市區公共交通，杭州推出了“1＋3＋4”工程。 根據杭州市綜合交通信息中心《智慧交通發展規劃》對工程的解釋，杭州市計劃通過五年的努力，初步建成統一的智能交通網絡和數據中心，形成面向管理和服務的跨部門平臺，并形成一批重點應用，全面提高杭州交通管理與服務的智能化水平。

“1+3+4”的體系工程，是杭州“智慧交通”信息資源云平臺的重點建設內容。其中“1”是指一個中心，即綜合交通數據中心的建設；“3”是指三大平臺，即通信網絡平臺、數據交換平臺、T-GIS交通地理信息平臺的建設；“4”是指輔助決策、綜合管理、出行服務、仿真評估四大應用系統的建設。

其中特別值得強調的是，參與杭州“智慧交通”管理和服務的部門包括分管杭州市交通、交警、城管、建委、規劃、旅游等各個單位，各部門都分別掌握一定的交通信息資源，各類交通信息資源條塊分割、孤立分散，直接導致了信息資源共享難，基礎設施的重復建設、信息資源的重復開發等問題。綜合交通信息指揮中心的建設，旨在成為杭州交通各類信息資源的匯聚點，推進各交通管理部門的信息共享和交互，實現交通信息的綜合和深層次的利用，為提供高質、高效的交通管理和服務提供后臺支撐，尤其是可以為緩解城市交通擁堵提供輔助決策支持。

而集中管理的好處不僅體現在資源的統一和管理的統一上，在數據采集等方面，統一的優勢更為突出。 在杭州“智慧交通”建設過程中，將不可避免的依托GPS、RFID、攝像機、感應線圈等裝置為代表的新技術裝備。“智慧交通”建設實施過程中，面臨著海量多元異構的數據采集，管理和分析。除了音視頻數據外，還包括了卡口、電子警察采集數據，車輛的GPS數據，氣象數據、地理信息數據、公交車長途客運車等車輛的靜態屬性信息和營運信息。對于數據的采集，杭州市交通信息中心在建立統一的數據交換平臺的基礎上，采用分布式處理方式，對這些信息進行接收，降低數據處理的壓力，同時優化數據采集策略。

在數據分析過程中，交通信息中心建立了專門的數據分析與管理平臺，對原始數據中進行清洗，通過專業的數據處理軟件，建立交通數據倉庫，并按照業務需求進行多維度分析，使頂層的業務系統最大化。目前，信息中心已經接入如公交車、客運班車、公共自行車、出租車、水上巴士、卡口設施、視頻、地鐵、公共停車位信息等交通行業的多類數據。信息中心入網車輛已達32630輛（艘），各類視頻21436路，每天實時交換數據量達1.8億條。是目前浙江省各類交通信息資源匯聚種類最全、數量最多的綜合交通信息指揮樞紐。

在未來兩年間，杭州將繼續整合民航、鐵路等相關信息資源；深化“1+3+4”工程建設，逐步建設城市道路網優化輔助決策子系統、客運樞紐交通；建設城市交通能耗評價指數；建設交通智能控制與誘導協同子系統等。實現公安、城管、城建等政府橫向管理部門的交通相關信息資源整合共享，打通城市出入口交通協同管理子系統，真正向“大交通”的城市建設目標邁進。