我國(guó)豆農(nóng)為何屢屢守豆觀望

◇劉 慧

我國(guó)豆農(nóng)為何屢屢守豆觀望

◇劉 慧

國(guó)產(chǎn)大豆產(chǎn)業(yè)困境持續(xù)多年，2015年10月新豆上市后再次出現(xiàn)銷售不暢。國(guó)產(chǎn)大豆常年產(chǎn)量在1 200萬(wàn)t左右，而2015年我國(guó)大豆進(jìn)口量更是突破8 000萬(wàn)t，創(chuàng)歷史新高。國(guó)產(chǎn)大豆產(chǎn)量不高，但銷售并不順暢，原因何在？

大豆價(jià)格“跌跌不休”

需要積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)，讓農(nóng)民通過(guò)期貨市場(chǎng)規(guī)避大豆價(jià)格波動(dòng)帶來(lái)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)的有效對(duì)接。

黑龍江省嫩江縣臥都和鄉(xiāng)種糧大戶商玉琴望著場(chǎng)院里堆積如山的大豆，心情卻很沉重。她家2015年承包了400 hm2土地種植大豆，大豆清選后的平均產(chǎn)量為130 kg/667 m2，總產(chǎn)量80萬(wàn)kg左右。清選后的大豆價(jià)格為3.4元/kg左右，目前還有一半沒(méi)有出售。商玉琴認(rèn)為，現(xiàn)在大豆價(jià)格太低，想等等看市場(chǎng)能否好轉(zhuǎn)。

大豆是高度國(guó)際化的農(nóng)產(chǎn)品，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)。2014年，我國(guó)取消大豆臨儲(chǔ)政策，國(guó)產(chǎn)大豆價(jià)格與國(guó)際市場(chǎng)逐步接軌。黑龍江大豆協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)王小語(yǔ)說(shuō)，2015年年初國(guó)產(chǎn)大豆價(jià)格為4元/kg以上，10月新豆上市時(shí)，黑龍江農(nóng)村大豆價(jià)格為3.6元/kg左右，目前收購(gòu)價(jià)格已降到3.5元/kg。

分析人士認(rèn)為，造成當(dāng)前大豆價(jià)格持續(xù)下跌的主要原因是全球供應(yīng)非常寬裕。據(jù)了解，2015年大豆在全球范圍內(nèi)獲得豐收，產(chǎn)量達(dá)到3.2億t，全球大豆的期末庫(kù)存和庫(kù)存消費(fèi)比達(dá)到歷史高位，國(guó)際大豆價(jià)格持續(xù)下跌。在國(guó)內(nèi)，失去臨儲(chǔ)支撐的國(guó)產(chǎn)大豆價(jià)格隨國(guó)際市場(chǎng)下跌。不過(guò)，國(guó)產(chǎn)大豆價(jià)格仍然處于全球市場(chǎng)的“高地”，目前進(jìn)口大豆到港價(jià)格為2 800～2 900元/t左右，而國(guó)產(chǎn)大豆為3 700元/t以上。巨大的價(jià)格差導(dǎo)致大豆進(jìn)口增長(zhǎng)迅猛。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2015年我國(guó)進(jìn)口大豆8 169萬(wàn)t，比上年的7 140萬(wàn)t增加1029萬(wàn)t。

黑龍江是我國(guó)大豆主產(chǎn)區(qū)，產(chǎn)量占全國(guó)的30%以上。大豆主要用作食品原料和油脂原料，但是這兩個(gè)市場(chǎng)都受到多重?cái)D壓。

據(jù)了解，黑龍江食用大豆主要銷往廣東、上海、山東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份用作豆制品原料。但是，大豆臨儲(chǔ)政策的退出改變了國(guó)產(chǎn)大豆原有的供應(yīng)格局，河南、安徽、湖北等地大豆種植面積大幅度增加，對(duì)黑龍江大豆的需求大幅下降，東北一些赴俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)種植大豆的企業(yè)，2014年返銷回國(guó)約20萬(wàn)t，進(jìn)一步擠占了黑龍江食用大豆市場(chǎng)。

黑龍江大豆的另一銷售渠道是油脂加工企業(yè)。進(jìn)口大豆主要用作油脂加工原料，但進(jìn)口大豆價(jià)格遠(yuǎn)低于國(guó)產(chǎn)大豆，加工企業(yè)更愿意采用廉價(jià)進(jìn)口大豆作原料，使得黑龍江那些只能使用國(guó)產(chǎn)大豆的油脂企業(yè)普遍陷入經(jīng)營(yíng)困境。據(jù)了解，目前黑龍江省內(nèi)油脂企業(yè)大部分關(guān)停，開(kāi)工率不足10%，企業(yè)收購(gòu)積極性普遍不高。“近期黑龍江大豆收購(gòu)的主力是國(guó)儲(chǔ)庫(kù)，否則，大豆收購(gòu)價(jià)格會(huì)跌破3.2元/kg”，王小語(yǔ)說(shuō)。

王小語(yǔ)認(rèn)為，目前大豆價(jià)格大幅度波動(dòng)會(huì)引發(fā)市場(chǎng)主體的不穩(wěn)定預(yù)期，直接影響農(nóng)民種植收益。因此，我國(guó)需要積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)，讓農(nóng)民通過(guò)期貨市場(chǎng)規(guī)避大豆價(jià)格波動(dòng)帶來(lái)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)的有效對(duì)接。此外，還需要完善大豆進(jìn)出口管理，防止大豆過(guò)量進(jìn)口擠壓國(guó)產(chǎn)大豆市場(chǎng)空間。

突出國(guó)產(chǎn)大豆品質(zhì)優(yōu)勢(shì)

國(guó)產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆在國(guó)際市場(chǎng)上的認(rèn)可度較高，因此，國(guó)產(chǎn)大豆產(chǎn)業(yè)要瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)食品市場(chǎng)，發(fā)展專種、專儲(chǔ)、專用新型大豆產(chǎn)業(yè)鏈。

在目前國(guó)內(nèi)外大豆價(jià)格倒掛、短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)的情況下，國(guó)產(chǎn)大豆產(chǎn)業(yè)必須走差異化競(jìng)爭(zhēng)路線，突出國(guó)產(chǎn)大豆的非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

黑龍江尚志市大地糧油公司就是一家采用物理壓榨工藝加工非轉(zhuǎn)基因大豆的企業(yè)，在國(guó)產(chǎn)大豆加工企業(yè)大部分關(guān)停的情況下，依然保持穩(wěn)定發(fā)展，2014年開(kāi)工率達(dá)到40%左右。公司董事長(zhǎng)李方杰告訴記者，當(dāng)前消費(fèi)者對(duì)采用非轉(zhuǎn)基因大豆作原料和物理壓榨工藝生產(chǎn)的大豆產(chǎn)品需求不斷上升，目前有意向與公司簽訂訂單的企業(yè)越來(lái)越多，企業(yè)2016年開(kāi)工率有望達(dá)到80%甚至90%，預(yù)計(jì)收購(gòu)國(guó)產(chǎn)大豆約7萬(wàn)t。

然而，一個(gè)企業(yè)的逆勢(shì)發(fā)展并不能從根本上改變當(dāng)前國(guó)產(chǎn)大豆銷售難問(wèn)題。王小語(yǔ)認(rèn)為，加工企業(yè)是大豆產(chǎn)業(yè)鏈上的樞紐，要想方設(shè)法采取措施重點(diǎn)扶持加工企業(yè)，激發(fā)加工企業(yè)入市收購(gòu)的活力。目前我國(guó)大豆加工產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，2015年大豆加工能力達(dá)到1.45億t。國(guó)家一方面要采取措施堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，引導(dǎo)部分過(guò)剩產(chǎn)能向化工涂料、大豆油墨等領(lǐng)域發(fā)展；另一方面要推進(jìn)大豆加工工藝提檔升級(jí)，帶動(dòng)國(guó)產(chǎn)大豆銷售。

一位業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，要解決國(guó)產(chǎn)大豆賣(mài)難，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)國(guó)產(chǎn)大豆的比較優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，非轉(zhuǎn)基因大豆已經(jīng)變成稀缺資源。我國(guó)擁有目前世界上最大的非轉(zhuǎn)基因大豆種植區(qū)，國(guó)產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆在國(guó)際市場(chǎng)上認(rèn)可度比較高。國(guó)產(chǎn)大豆產(chǎn)業(yè)要瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)食品市場(chǎng)，發(fā)展專種、專儲(chǔ)、專用新型大豆產(chǎn)業(yè)鏈，杜絕轉(zhuǎn)基因大豆進(jìn)入食品加工領(lǐng)域，逐步提高國(guó)產(chǎn)大豆在國(guó)際市場(chǎng)上的影響力。還要建立大豆品種資源保護(hù)區(qū)和非轉(zhuǎn)基因大豆保護(hù)區(qū)，以避免因基因漂移破壞國(guó)產(chǎn)大豆非轉(zhuǎn)基因的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

建立豆農(nóng)利益補(bǔ)償機(jī)制

提升國(guó)產(chǎn)大豆競(jìng)爭(zhēng)力，需要提高農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和集中，進(jìn)一步完善大豆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策，完善補(bǔ)貼發(fā)放方法。

近年來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人工成本和土地成本快速上漲，我國(guó)農(nóng)業(yè)種植成本居高不下。與水稻、小麥、玉米相比，大豆種植效益較低，價(jià)格持續(xù)下降，把農(nóng)民僅有的一點(diǎn)利潤(rùn)空間也擠占了。這是當(dāng)前農(nóng)民普遍持豆觀望的主要原因。

黑龍江省綏濱縣連生鄉(xiāng)吉合村農(nóng)民藍(lán)寶成2014年種植大豆1 067 hm2，平均產(chǎn)量150 kg/667 m2左右，總產(chǎn)量為240萬(wàn)kg。為了還貸款，他不得不以3.24元/kg的價(jià)格賣(mài)掉一部分大豆，還留下一部分等待價(jià)格上漲。他給記者算了一筆賬：土地承包費(fèi)340元/667 m2，農(nóng)藥、化肥、種子、機(jī)械折舊以及銀行貸款利息加起來(lái)260元以上，這樣種植成本達(dá)到600元/667 m2以上。如果以現(xiàn)在3.24元/kg的價(jià)格銷售，收益480元/667 m2，種植大豆凈賠120元/667 m2左右。

專家認(rèn)為，要降低國(guó)產(chǎn)大豆種植成本，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，需要提高農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和集中，提高農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。同時(shí)，要進(jìn)一步完善大豆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策，完善補(bǔ)貼發(fā)放方法，保證農(nóng)民的利益在改革中不受損失。

藍(lán)寶成告訴記者，他種植的非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)量低，價(jià)格又沒(méi)有優(yōu)惠，如果國(guó)家補(bǔ)貼政策不能及時(shí)落地，勢(shì)必會(huì)影響繼續(xù)種植大豆的積極性。他希望國(guó)家盡快出臺(tái)2016年大豆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策，在確定大豆目標(biāo)價(jià)格時(shí)能夠充分考慮大豆與玉米、小麥、水稻的種植比較效益，確定一個(gè)相對(duì)合理的補(bǔ)貼價(jià)格；希望地方政府在實(shí)施補(bǔ)貼政策時(shí)盡量做到公開(kāi)透明，讓農(nóng)民心里有數(shù)。

多位國(guó)產(chǎn)大豆加工企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，他們最擔(dān)心大豆價(jià)格波動(dòng)影響大豆的穩(wěn)定供應(yīng)，影響企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)，希望國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控，加強(qiáng)大豆產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理，防止大豆價(jià)格出現(xiàn)大起大落，繼續(xù)加大對(duì)豆農(nóng)的補(bǔ)貼力度，穩(wěn)定大豆種植面積。

由于種植效益低下，近年來(lái)國(guó)產(chǎn)大豆種植面積下降幅度較大。目前國(guó)家為了化解玉米產(chǎn)能階段性過(guò)剩，明確要利用現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)外糧食市場(chǎng)供給寬裕的時(shí)機(jī)，在一些不適宜種植玉米的地區(qū)，推動(dòng)玉米與大豆輪作，減少玉米種植面積，這為國(guó)產(chǎn)大豆種植面積增加提供了廣闊的騰挪空間和堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是，專家認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急是要統(tǒng)籌研究玉米、大豆兩個(gè)品種的補(bǔ)貼政策，建立利益補(bǔ)償機(jī)制，調(diào)動(dòng)農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)輪作的積極性，推動(dòng)國(guó)產(chǎn)大豆種植面積恢復(fù)性增加。