美國公共圖書館與社會服務機構協同開展閱讀障礙癥兒童服務的研究*

黃耀東 鐘鳳貴

（華南師范大學經濟與管理學院 廣東 廣州 510006）

美國公共圖書館與社會服務機構協同開展閱讀障礙癥兒童服務的研究*

黃耀東 鐘鳳貴

（華南師范大學經濟與管理學院 廣東 廣州 510006）

對14所美國公共圖書館與其他機構合作協同開展服務的情況進行調查可以發現，美國公共圖書館協同開展閱讀障礙癥兒童服務的特點為實現閱讀障礙癥服務資源的共建共享、提供閱讀障礙癥兒童專屬的網絡空間、館員服務趨于專業化、長期開展多樣化的活動、合作主體多元化。美國的成功經驗對我國公共圖書館協同開展閱讀障礙癥兒童服務的啟示包括：增強各界對閱讀障礙癥的認識、建立閱讀障礙癥服務資源共享平臺、培養館員識別和服務閱讀障礙癥兒童的能力、主動與社會服務機構尋求合作、將服務合作納入長短期發展規劃。

美國公共圖書館 社會服務機構 閱讀障礙癥 服務合作

1 引 言

國際閱讀障礙癥協會（In ternation al Dyslexia Association，簡稱IDA）對“閱讀障礙癥”（Dyslexia）的定義為：閱讀障礙癥是一種源于神經系統的特殊學習障礙，其特點是無法準確、快速地識別單詞，并在拼寫與解碼能力方面存在困難[1]。這種特殊學習障礙最初表現為對語言中音韻部分的感知能力弱于其他認知能力，并在無法達到有效的課堂學習效果后，慢慢演變為閱讀理解的困難，致使閱讀體驗減少，從而阻礙了詞匯及知識的積累[1]。閱讀障礙癥是兒童學習障礙（Learning Disabilities，簡稱LD）的主要類型，約占其中的85%[2]。簡單地說，閱讀障礙癥與腦部異常和腦部運作有關，并非因智力而引起的。但遺憾的是，由于缺少認識，閱讀障礙癥兒童經常被老師和家長錯誤地認為是其學習態度和智商有問題。

隨著全社會對閱讀障礙癥兒童的關注，公共圖書館也紛紛加入到對閱讀障礙癥兒童開展服務的行列中。但由于閱讀障礙癥涉及心理學、醫學等學科，需要專業化和針對性的特殊資源及服務，因此公共圖書館聯合社會各界合作開展針對該群體的服務尤為重要。本文選取14所美國公共圖書館為調查對象，分析它們與其他機構協同開展的閱讀障礙癥兒童服務，并總結美國公共圖書館與多方機構合作開展服務的方式，以期為我國公共圖書館與其他機構協同開展閱讀障礙癥兒童服務提供借鑒。

2 協同開展閱讀障礙癥兒童服務的概況

在美國，有10%～15%的人患有閱讀障礙癥，且只有5%的人群確診并接受援助[3]。患有閱讀障礙癥的群體智力同一般人并無差別，因此很難被察覺，這就直接導致很多兒童在學習和閱讀中出現沮喪情緒和自我懷疑，尤其當很長一個階段兒童未被確診為閱讀障礙時，情況更加嚴重。

盡管如此，美國聯邦法律賦予了閱讀障礙癥兒童平等享受教育的權利。美國政府已經將“閱讀障礙癥”列入為“原發性殘疾”（primary disability），使閱讀障礙癥兒童享有特殊教育服務[4]。《美國殘疾人法案》（Americans with Disabilities Act，簡稱ADA）在公共服務部分中涉及到公共圖書館為殘障人士服務的責任。另外，聯合國《殘疾人公約》第9、21和24條規定，殘障人士有平等獲得圖書、知識和信息的權利，公共圖書館應保障閱讀障礙癥兒童在內的殘障人士享有盲文書、大字印刷本、無障礙多媒體等無障礙信息和通信技術[5]，以此確保殘障人士平等享受公共圖書館設施和服務的權利。

此外，美國公共圖書館界也意識到圖書館應承擔為學習障礙群體提供服務和便利的義務，美國圖書館協會下設的專門及合作圖書館組織協會（The Association of Specialized and Cooperative Library Agencies，簡稱ASCLA）發布的《圖書館服務殘疾人政策》中明確指出，公共圖書館不能歧視殘障人士，并且要確保殘障人士能夠平等地享有公共圖書館的館藏資源、輔助設備及公共設施，并盡可能通過延長借閱期限、提供送書上門、借助傳真和電子郵件進行參考咨詢、提供語音閱讀等服務更好地滿足包括閱讀障礙癥兒童在內的殘障人士的需求[6]。

但由于閱讀障礙癥兒童較多，且需要專業化的治療和干預，僅僅依靠公共圖書館單一的力量組織和拓展工作是遠遠不夠的。公共圖書館應重視與社會其他組織和機構的交流與合作，充分利用社會資源提供的便利能夠更好地從館藏資源、輔助閱讀設備和特殊服務項目等方面為廣大閱讀障礙癥兒童提供服務。

在公共圖書館與其他機構協同開展服務方面，國際圖聯在《兒童圖書館服務發展指南》中指出：公共圖書館與社區內的其他組織和機構的聯系是非常重要和有益的[7]。根據IFLA頒布的《圖書館為有特殊需要的人服務戰略規劃2014—2019》的規定，公共圖書館尋求潛在的合作伙伴為特殊需求群體服務已成為公共圖書館重點發展的目標之一，并提出要不斷地鼓勵公共圖書館與其他機構一同組織活動[8]。IFLA發布的《閱讀障礙癥群體圖書館服務指南》對協同合作也做出了明確的規定：公共圖書館應為閱讀障礙癥兒童建立溫馨舒適的閱讀環境；建設適用于閱讀障礙癥兒童的館藏文獻資源；公共圖書館還應與學校、家庭、朗讀協會、政府機構等社會組織合作，為閱讀障礙癥兒童提供圖書館服務，培養他們的閱讀興趣和愛好，從而幫助他們改善和提高閱讀和寫作的能力[9]。

本文通過網絡調查和文獻調查的方法對紐約公共圖書館、上阿靈頓公共圖書館、布魯克林圖書館、舊金山公共圖書館等美國14所公共圖書館進行調查。選取這14所公共圖書館的依據有4點：（1）選取美國《圖書館雜志》評選的星級公共圖書館；（2）選取主題為閱讀障礙癥兒童服務的文獻中提到的開展服務較好的公共圖書館；（3）選取資料詳盡且能從網站中獲取與其他社會服務機構合作信息的公共圖書館；（4）這14所公共圖書館明確將閱讀障礙癥兒童納入特殊群體服務中，并設有特殊群體的專門欄目。這14所公共圖書館與其他機構合作開展閱讀障礙癥兒童服務的具體情況如表1[10-24]所示。

3 協同開展閱讀障礙癥兒童服務的形式

根據調查14所美國公共圖書館的結果顯示，美國公共圖書館在開展閱讀障礙癥兒童的服務中不同程度地參與多類機構的合作，包括政府相關部門、閱讀障礙癥的相關協會和公益組織、基金會、全國性的服務聯盟等。根據這些機構的屬性可以將合作分為以下4類：（1）與政府服務機構合作；（2）與公共文化機構合作；（3）與社會公益組織合作；（4）與企業等其他機構合作。

3.1 與政府服務機構合作

美國政府十分注重包含閱讀障礙癥在內的弱勢群體的服務，為確保公共圖書館活動的合法性，對公共圖書館服務閱讀障礙癥兒童出臺了相關的政策，為公共圖書館提供了特殊待遇。例如，美國聯邦政府通過修改《著作權法》使圖書館等特殊機構可以不經著作權人版權許可，為殘障人士復制新版著作；同時，公共圖書館可以有針對性地將部分圖書錄制成有聲讀物或制作成大字體的印刷本，供閱讀障礙癥兒童使用[25]。

表1 美國14所公共圖書館與其他機構合作開展服務的情況

與聯邦政府的合作中，上阿靈頓公共圖書館、布魯克林圖書館等與美國教育部特殊教育辦公室建立了良好的合作關系，利用“Reading Rock”項目為廣大閱讀障礙癥兒童、家長、教師、圖書館員提供豐富的學習資源和教學方法。

各州政府也成立了相關的部門并與公共圖書館開展合作。以布魯克林圖書館為例，該圖書館與紐約州教育部合作，為0～5歲的兒童開展“學與玩”的活動，提供針對閱讀障礙癥兒童的游戲；另外，通過共建“創客空間”以幫助12～23歲的青少年開發智力等[12]。

3.2 與公共文化機構的合作

公共文化機構主要包含公共圖書館、博物館、紀念館、文化館、科技館等各種公共文化設施。

在美國，公共圖書館、檔案館和博物館開展合作已經形成了新趨勢，美國公共圖書館與這些公共文化機構都支持終身學習、保護社區遺產及提供信息獲取的機會。IFLA在《公共圖書館、檔案館與博物館：合作趨勢》中指出，“這種合作能夠拓寬信息獲取渠道，促進信息廣泛傳播，提高珍貴歷史文獻的利用。”[26]合作不僅能提升公共圖書館在公眾中的地位，同時還能改善公共圖書館的服務，更好地滿足多樣化的用戶需求。例如，猶他州圖書館同猶他州歷史和藝術博物館共同開展了針對閱讀障礙癥兒童的服務，并且猶他州歷史和藝術博物館為公共圖書館提供了當地主題的歷史圖書、音頻、大字體印刷機、卡帶機等資源[27]。雖然這些圖書資源和輔助設備的所有權依然歸屬博物館，圖書館只有使用權，但也足以滿足閱讀障礙癥兒童對歷史文化的需求。

為了節省服務成本，促進資源的共建共享，許多州都獨立建制了閱讀障礙癥兒童的專業圖書館，如俄亥俄州盲人和殘障人士圖書館、威斯康星州有聲讀物和盲文圖書館、安德魯海克斯盲文和有聲讀物圖書館等。在調查的14所美國公共圖書館中，紐約公共圖書館、克利夫蘭公共圖書館及戴恩縣圖書館均與該州獨立建制的專業圖書館通過合作大大減緩了本館圖書資源和閱讀障礙癥兒童輔助閱讀設備緊缺的局面。

除此之外，不同地區圖書館間的合作也是閱讀障礙癥兒童服務的措施之一。例如，新澤西州圖書館與其他縣級圖書館共建了“Outspoken圖書館”項目，其服務對象是所有年齡段因閱讀障礙、身體殘疾、視力障礙而無法正常閱讀的群體，新澤西州21個縣的133所公共圖書館均參與合作該項目，且均能共享“Outspoken圖書館”提供的有聲讀物、新聞朗讀、送書上門等服務[28]。

3.3 與社會公益組織的合作

美國公共圖書館社會合作的目的之一就是借助相關行業組織的力量，以閱讀障礙癥兒童為核心服務對象開展專業化的服務，從而彌補公共圖書館專業資源、專業人員、專業服務的缺失。參與閱讀障礙癥兒童服務的社會公益組織主要包括行業協會、助殘協會、志愿者協會、基金會、慈善機構等。

3.3.1 與全國性的服務聯盟合作

在所調查的14所美國公共圖書館中，紐約公共圖書館、布魯克林圖書館、舊金山公共圖書館、阿拉斯加公共圖書館、加利福尼亞州圖書館、新澤西州圖書館等10所圖書館都參與一個或多個全國性的服務聯盟，如Learning Ally、Bookshare、國會圖書館盲人及殘障人士服務中心等。這些非營利性的全國服務聯盟都提供針對閱讀障礙癥兒童的服務，如提供大字印刷書、雜志、音頻、視頻、有聲讀物及輔助閱讀障礙癥兒童閱讀的設備等專業資源，充分彌補了公共圖書館在閱讀障礙癥兒童所需資源方面的缺失。

以NLS為例，1982年的《美國國會圖書館法》（修訂）規定，NLS對其合作圖書館網絡進行宏觀管理和調控，并為閱讀障礙癥兒童提供相應的資源服務[29]。目前，美國有56個區域圖書館和65個次區域圖書館與NLS建立了合作關系[30]，舊金山公共圖書館、阿拉斯加公共圖書館、新澤西州圖書館等充分利用這一全國性的閱讀障礙癥兒童服務體系，豐富了本館資源和服務經驗，從而大大提升了美國公共圖書館為閱讀障礙癥兒童服務的水平。NLS還與美國郵政局達成協議：符合“閱讀障礙癥”申請條件的用戶可以享受NLS提供的免費郵寄服務[31]。這使得美國公共圖書館可以通過郵寄的方式將盲文書、大字書、雜志及視聽資料等免費寄到讀者家中，方便了閱讀障礙癥兒童、盲人及因身體殘疾而無法到圖書館的讀者，使其在家也能充分享受圖書館提供的資源和服務。

3.3.2 與助殘協會的合作

閱讀障礙癥屬于兒童心理發育障礙，是一種隱性殘疾，很難從外在特征判斷。該障礙癥涉及兒童醫學、兒童心理學、兒童教育學等多個行業領域，因此缺少專業服務人員和教育方法是阻礙公共圖書館服務該群體的直接原因。要提升專業化的服務能力，公共圖書館必須借助閱讀障礙癥協會和助殘協會有針對性地提供服務。舊金山公共圖書館與San Francisco's LightHouse的合作提供了成功的例證。San Francisco's LightHouse成立于1902年，是一個專門為盲人及閱讀障礙人群服務的協會，能為圖書館員提供專業的培訓及閱讀障礙癥兒童所需的資源與服務[32]。除此之外，新澤西州圖書館、加州圖書館等均與美國盲人聯合協會（The National Federation of the Blind，簡稱NFB）開展“電話朗讀”（Newsline）服務，由NFB為因視力障礙、閱讀障礙、身體殘疾等無法閱讀紙質文獻的群體提供免費的報紙、雜志朗讀服務[33-34]。

3.3.3 與志愿者協會的合作

在所調查的14所美國公共圖書館中，志愿者協會不同程度地參與到布魯克林圖書館、上阿靈頓公共圖書館、克利夫蘭公共圖書館等6所公共圖書館的服務中，志愿者的加入有效緩解了人員緊張的局面。參與服務的志愿者都來自各行各業，但在參與閱讀障礙癥兒童服務前都要經過一定的培訓和篩選，因此志愿者的素質和服務能力普遍較高。志愿者所服務的崗位各不相同，如上阿靈頓公共圖書館聘請志愿者參與“圖書伴讀”“樂高游戲閱讀”等活動，主要陪伴閱讀障礙癥兒童讀書和做游戲[11]；克利夫蘭公共圖書館志愿者為閱讀障礙癥兒童開展“志愿者伴讀”的活動，還有的志愿者則協助圖書館把有聲讀物和磁帶書寄送到讀者家中[35]；南卡羅萊納州圖書館的志愿者還參與到館藏資源建設的工作中，負責采集、翻譯、錄制特定主題的圖書，并協助圖書館制作有聲讀物等[36]。

3.3.4 與基金會的合作

在美國，公共圖書館的經費主要來源于聯邦政府和地方政府的財政撥款。然而，受金融危機等影響，這一經費來源經常發生波動，因此公共圖書館通過社會籌集經費、尋求社會基金會的支持變得尤為重要。布魯克林圖書館、舊金山公共圖書館借助基金會的力量改善了閱讀障礙癥的服務，后者與羅伯茨基金會、查爾斯和海倫·施瓦布基金會合作建立了學習障礙資源庫[30]。這些基金會在美國具有良好的口碑和社會影響力，是推動美國公共圖書館事業發展的重要力量。

3.4 與其他機構或個人合作

除了以上提到的機構外，美國公共圖書館還與其他機構進行了合作。例如，韋斯特波特圖書館聘請大學教授或心理醫生到館進行講座，并提供一對一的心理咨詢與援助[37]；辛辛那提和漢密爾頓縣公共圖書館邀請兒童文學作家到館交流[38]；上阿靈頓公共圖書館與“國際治療犬協會”開展合作，采用“動物輔助閱讀”療法使經過訓練的“治療狗”成為閱讀障礙癥兒童學習和游戲的伙伴[11]。“動物輔助閱讀”治療方法起源于美國，兒童在與治療狗的互動中能夠擺脫心理、情感等方面的困擾，真正緩解乃至在一定程度上治療閱讀障礙癥。

4 協同開展閱讀障礙癥兒童服務的特點

托馬斯確立的美國圖書館為成年人服務的5大因素是美國學者衡量公共圖書館少兒服務是否專業化的參考標準之一，其5大因素為專門的館藏、專門的空間、專門的館員、專門的活動與服務，以及與其他少年兒童服務機構和組織建立的合作[39]。結合托馬斯的5大因素及美國公共圖書館與其他社會機構合作的實踐，本文將美國公共圖書館與社會服務機構協同開展閱讀障礙癥兒童服務的特點總結為以下5點。

4.1 實現閱讀障礙癥服務資源的共建共享

閱讀障礙癥兒童分布較廣，每一個患者的情況不同。美國公共圖書館僅僅依靠自身館藏為閱讀障礙癥兒童提供圖書數量并不夠多，各種資源難以達到理想狀態，無法充分地保證不同癥狀群體的需要。

對于美國公共圖書館而言，其通過與多方機構合作，如博物館、NLS、Learning Ally、Bookshare，能夠拓展特殊閱讀資源的獲取渠道，獲得不同機構的補給。這些資源包括有聲讀物、磁帶書、電子書、音頻描述型電影、音頻視頻文件等電子讀物；大字印刷書、字母表、拼音故事書等易讀資源；放大鏡、點讀機、閉路電視、DASIY、Playway等閱讀輔助設備。多方合作能夠豐富公共圖書館的館藏資源和閱讀輔助設備，彌補特殊閱讀資源的不足。此外，不少公共圖書館之間通過合作共同建立了州立圖書館盲人和殘障人士服務中心，進而實現了閱讀障礙資源的共享，共同推進美國公共圖書館的服務。

對于閱讀障礙癥兒童而言，可以在參與資源共享建設的任意圖書館享受豐富的館藏資源。例如，經過醫學鑒定患有閱讀障礙癥的美國公民和居民能夠在全美任意一家與NLS合作的公共圖書館內享有NLS提供的閱讀資源和閱讀輔助設備[31]。

4.2 提供閱讀障礙癥兒童專屬的網絡空間

所調查的14所美國公共圖書館在其網站上均設立了殘障人士及弱勢群體服務的專欄，并且不少公共圖書館將本館電子資源和NLS、Bookshare等機構提供的電子資源進行整合，設立了專屬閱讀障礙癥兒童的頁面。閱讀障礙癥兒童專屬的網站是一個集資源下載、活動介紹、書目推薦、用戶咨詢等多功能于一體的網絡服務空間。以舊金山公共圖書館的“盲人及閱讀障礙癥兒童圖書館”專欄為例，該網絡平臺提供閱讀輔助設備的介紹、閱讀障礙癥服務的相關鏈接、可供用戶下載的資源列表、近期活動預告等服務[13]。美國公共圖書館通過將閱讀障礙癥兒童所需要的各種服務集中在同一個頁面上，方便讀者了解公共圖書館的服務內容，下載閱讀資料；同時，還方便讀者在家預約所需的閱讀障礙癥服務資源，并享受圖書館將其郵寄到家的服務。

4.3 館員服務趨于專業化

美國公共圖書館為滿足閱讀障礙癥兒童對專業服務的需求，增加了特殊教育工作者的投入。美國公共圖書館通過與特殊教育機構、助殘協會等組織進行合作，利用專業理論與實踐經驗對館內工作人員進行培訓和指導，培養一批專門服務的人才[40]。通過培訓，館員的專業技能有所提高，館員能夠識別有特殊教育需求的兒童；熟悉并掌握表現癥狀不同的閱讀障礙癥兒童應采取的干預方法；能夠運用正確的方式鼓勵、引導兒童正確的閱讀。

4.4 長期開展多樣化的活動

提高美國公共圖書館閱讀障礙癥兒童服務質量是一個長期工程。由于美國公共圖書館同樣有著經費的問題，許多公共圖書館在弱勢群體服務上很難獲得足夠的經費。經費的不足會影響活動宣傳、周期性及次數，致使公共圖書館服務質量下降，閱讀障礙癥兒童無法獲得長期持續的幫助。美國公共圖書館通過參與多方機構的合作獲得資金和人力的支持，且長期合作成本較低，不同合作機構能夠根據自身實際情況提供不同的服務，保證了美國公共圖書館活動的多樣性、針對性、長期性、創新性。例如，美國許多公共圖書館與行業協會、志愿者協會等非營利性機構聯合開展活動，在經費有限的前提下，公共圖書館允許非營利性的公益組織借助圖書館的空間、資源、人員等開展活動，合作雙方能夠將閱讀障礙癥服務進一步推廣和普及。

4.5 合作主體多元化

美國公共圖書館與其他社會機構合作的層次和水平較高主要表現在合作主體多元化。不同社會服務機構都參與到美國公共圖書館閱讀障礙癥兒童服務中，并在經費、人員、資源等方面發揮積極作用，如政府給予美國公共圖書館政策上的支持，基金會提供經費上的資助，志愿者協會緩解人員緊張的局面，閱讀障礙癥協會和助殘協會能為美國公共圖書館提供人員培訓，并協助美國公共圖書館開展活動。

5 對我國公共圖書館協同開展閱讀障礙癥兒童服務的啟示

5.1 增強各界對閱讀障礙癥的認識

目前，我國社會各界對閱讀障礙癥存在誤解和盲區，忽視了對閱讀障礙癥兒童的特殊教育，對我國公共圖書館閱讀障礙癥兒童服務也缺少認可和支持。要讓公共圖書館發揮對弱勢群體服務的作用，我國公共圖書館必須通過大力宣傳以增強社會各界對閱讀障礙癥的正確認識。

宣傳對象主要分為一般大眾、公共圖書館用戶、閱讀障礙癥患者的父母和教師等相關人士，公共圖書館的經費與政策支持部門的領導以及其他合作單位等。在宣傳方法上，館內宣傳方面，我國公共圖書館可以通過開展科普講座、印發宣傳手冊、制作針對閱讀障礙癥兒童及家長閱讀的書單等方式向讀者普及相關知識；在館外宣傳方面，我國公共圖書館可以借助社交媒體、廣播、新聞等方式進行宣傳，也可以通過巡回講座的方式掃除社會上對閱讀障礙癥的盲點，并獲得相關服務機構的認可。

5.2 建立閱讀障礙癥服務資源共享平臺

閱讀障礙癥兒童在閱讀、書寫和識字等方面存在不同程度的困難，需要借助多媒體教材和其他數字資源進行學習。我國公共圖書館應該積極呼吁中國殘疾人聯合會、盲文出版社、各地區殘聯、志愿者協會等機構的參與，發揮各機構的優勢，共建共享服務閱讀障礙癥兒童的資源庫。在搜集和建設閱讀障礙癥服務資源上，我國公共圖書館可以采取以下措施：（1）在盲人數字圖書館的基礎上，對音頻、視頻文件進行加工，制作成適用于閱讀障礙癥兒童使用的有聲讀物[41]；（2）向華盛頓州圖書館、南卡羅萊納州圖書館學習，招募志愿者搜集資料并制作電子書、有聲讀物；（3）將舉辦過的講座錄制成視頻或音頻，形成具有特色的精品教學庫；（4）以與特殊教育學校聯合的方式低價購買數字資源；（5）加入DAISY聯盟，與國際音頻讀物接軌[42]。DAISY是由世界各國服務閱讀障礙癥兒童的組織和公共圖書館聯合開發的，在美國、日本、加拿大、英國、瑞典等國家都有較好的應用，引用DAISY技術能夠為我國公共圖書館提供豐富的數字資源、設備和軟件。（6）建立館藏聯合目錄和公共查詢系統實現共享平臺的建設，實現閱讀障礙癥服務資源利用最大化。

5.3 培養館員識別和服務閱讀障礙癥兒童的能力

閱讀障礙癥兒童由于自身閱讀能力和行動能力的不足，需要專業人員提供特殊服務。在我國，大多數館員對于“閱讀障礙癥”的概念還比較陌生，缺少準確識別和專業輔導閱讀障礙癥兒童的技能。“樂朗樂讀”是我國大陸一家為閱讀障礙癥兒童服務的兒童教育機構，在提供閱讀和書寫服務等方面有一定的研究和經驗[43]。因此，我國公共圖書館可以向類似“樂朗樂讀”的機構學習，吸取專業的服務知識和豐富的經驗。

為了強化館員對閱讀障礙癥兒童的認識和服務水平，我國公共圖書館應設立專業的閱讀障礙服務館員，并積極聯合特殊教育機構對館員進行素質教育。館員需要了解閱讀障礙癥兒童在日常學習和生活中表現出來的癥狀，掌握幫助他們的有效措施和方法，并能夠為閱讀障礙癥兒童提供咨詢和輔導等服務。

5.4 主動與社會服務機構尋求合作

經費、設備及人力資源是制約我國公共圖書館閱讀障礙癥兒童服務的主要因素。我國公共圖書館應該依據自身實際情況主動與其他機構進行溝通、協商，達成合作共識，形成共同愿景，共同開展優質的閱讀障礙癥兒童服務。

在尋求合作中，我國公共圖書館首先要有針對性地選擇合作對象。我國公共圖書館可以加強與醫學界、教育界的協作，對館員進行相關培訓，幫助館員在服務中對疑似閱讀障礙癥兒童進行專業的評估、篩查和教育輔助。同時，與有經驗的社會公益組織、行業協會共同開展活動，提供專業性、多樣性的服務，確保閱讀障礙癥兒童能夠獲得相應的教育資源和服務[44]。其次，建立長期合作機制。我國公共圖書館可以與經驗豐富的社會服務機構建立長期穩定的合作關系，通過長期開展活動形成具有特色的品牌活動，提升我國公共圖書館的知名度。最后，拓展合作項目。我國公共圖書館需要不斷擴大服務內容的廣度和深度，開展創新性的服務和活動，公共圖書館可以加強與國外圖書館界的交流與合作，吸取成功的經驗，尋求有實質性內容的國際性合作項目。

5.5 將服務合作納入長短期發展規劃

我國公共圖書館應該將服務合作納入到本館長短期發展規劃中，并加強閱讀障礙癥兒童服務的研究。合作內容的規劃應涉及專門的人員、專門的館藏、專門的服務和活動等方面，具體為以下內容：一要將館員專業技能的培訓納入合作規劃中，把提高館員專業素養作為合作重點；二要制定館藏發展政策，依據實際情況采取聯合采購、共建共享資源庫、建立跨系統的資源共享平臺、與盲文出版社建立長久合作關系并以此獲取價格優惠等方式完善閱讀障礙癥服務資源的建設；三要與其他機構達成長期合作意向，并與合作方共同制定服務規范、計劃，定期開展閱讀障礙癥兒童服務，積極開展創新活動，探索新的服務方式，吸引更多的讀者。此外，我國公共圖書館也要建立相應的評估制度以保證閱讀障礙癥兒童服務的質量和水平，同時也能夠更好地了解讀者的需求，及時調整活動安排，為讀者提供優質服務。

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Research on Dyslexic Children Service Launched by Public Libraries in America Coordinating with Social Service Organizations

Through surveying dyslexic children services in 14 public libraries in America coordinating with social service organizations, it is found that cooperation can help public libraries in America to share dyslexic service resources, provide website for children with dyslexia, make librarians specialization, organize long-term diverse activities, and cooperate with different organizations. The following are enlighenments to the dyslexic children services in China, enhancing the awareness of dyslexia, establishing resource sharing platform, developing librarians'skills on distinguishing and supplying service for dyslexic children, seeking cooperation with social service organizations, and make a long-term or short-term development planning for dyslexia service.

Public library in America; Social service organization; Dyslexia; Service cooperation

G252.1

A

2016-09-05]

*本文系國家社會科學基金一般項目“公共圖書館為閱讀障礙人群服務的理論、方法與對策研究”的成果之一，項目編號：13BTQ006。

黃耀東 男，華南師范大學經濟與管理學院2015級圖書館學碩士研究生。

鐘鳳貴 男，現工作于華南師范大學經濟與管理學院，助理實驗師。