淺談分部分項工程材料費的索賠及調整

馬光輝（國網(wǎng)安徽省電力公司亳州供電公司，安徽亳州236800）

淺談分部分項工程材料費的索賠及調整

馬光輝（國網(wǎng)安徽省電力公司亳州供電公司，安徽亳州236800）

索賠是建筑施工過程中常見現(xiàn)象，索賠成功的高低關系到施工企業(yè)盈利水平，文章從索賠的概念、依據(jù)、費用組成、具體案例等內容闡述了分部分項工程材料費的索賠及調整方法。

索賠；材料費；索賠及調整

1 索賠

1.1 索賠的概念

索賠是指在工程合同履行過程中，合同一方當事人因對方不履行或未能正確履行合同義務或其他非自身原因而遭受經(jīng)濟損失或權利損害，通過合同約定的程序向對方提出經(jīng)濟和（或）工期補償要求的行為。

由于在工程實踐中大都是承包人向發(fā)包人提出索賠，本文所指的均是此類情形。

1.2 索賠的依據(jù)和成立條件

1.2.1 索賠的依據(jù)

（1）施工合同文件是索賠最關鍵和最主要的依據(jù)；

（2）國家法律、法規(guī)是索賠的法律依據(jù)；

（3）工程建設的強制性標準是索賠時合同雙方必須嚴格執(zhí)行的標準；

（4）施工合同履行過程中與索賠有關的各種憑證是工期或費用索賠的依據(jù)。

1.2.2 承包人索賠成立的基本條件

（1）索賠事件已造成了承包人直接經(jīng)濟損失或工期延誤；

（2）造成費用增加或工期延誤的責任非承包人的原因；

（3）承包人已經(jīng)按照工程施工合同規(guī)定的期限和程序提交了索賠意向通知、索賠報告及相關證明材料。

1.3 索賠費用的組成

按《建筑安裝工程費用項目組成》（建標〔2003〕44號）規(guī)定，工程費用的組成由兩種不同的劃分方式：

（1）按定額模式下費用的構成要素劃分：人工費、材料費、施工機具使用費、企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費、稅金。

（2）按清單模式下造價的形成劃分：分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費、稅金。

清單計價模式下綜合單價是由人工費、材料費、機械費、企業(yè)管理費、利潤以及一定范圍內的風險費用組成，不包括規(guī)費、稅金，是一種不完全的綜合單價計價方式。對于不同事件引起的索賠，承包人可索賠的費用內容是各不相同的，但歸納起來，索賠的費用組成要素與工程費用的構成要素基本相同，一般為人工費、材料費、施工機具使用費、施工企業(yè)管理費、利潤、利息、分包費、保險費等的索賠。

本文僅對分部分項工程材料費的索賠及調整加以分析。

2 材料費的概念

建筑安裝工程費中的材料費，是指施工過程中耗費的構成工程實體的原材料、輔助材料、構配件、零件、半成品或成品、工程設備的費用。計算材料費的基本要素是材料消耗量和材料單價。此外在計價時，材料費中還應包括單獨列項計算的檢驗試驗費。由于該費用在施工企業(yè)管理費中列項在此不考慮。

材料費=∑（材料消耗量×材料單價）

3 材料費的索賠及調整

從材料費的構成要素可以看出材料費的變化受兩個因素的影響：一個是材料消耗量，一個是材料單價，因此材料費的索賠及調整來自兩個方面：

（1）由于分部分項工程的實際用量超過計劃用量而增加的材料費；

（2）由于發(fā)包人的原因導致分部分項工程延期期間的材料價格上漲和超期儲存費用。分部分項工程材料費索賠及調整見表1。

表1

4 材料費索賠及調整案例

4.1 材料費索賠案例

某主體結構隱蔽工程已完工，監(jiān)理人要求對其進行復檢，復檢結果質量合格，承包商重新覆蓋隱蔽工程，所消耗C30混凝土15m3，φ20鋼筋1.5t，材料單價分別為315元/m3，3000元/ t，所用材料檢驗報告齊全，性能指標符合國家標準，則材料費索賠值為：15×315+1.5×3000=9225元。

4.2 材料費調整案例

某建筑工程鋼筋綜合用量1500t，施工合同中約定，結算時對鋼筋綜合價格漲幅±5%以上部分，依據(jù)造價信息處發(fā)布的基準價格調整差額，承包商的報價2500元/t，投標報價期間及施工期間造價信息處發(fā)布的鋼筋單價分別是2600元/t，2900元/t，則鋼筋材料費調整值為：因為（2900-2600）/2600= 11.54%＞5%，所以材料費調增：1500×[2900-2500（1+5%）]= 41.25（萬元）。

5 結論

調整與索賠是施工企業(yè)獲得補償?shù)闹匾緩?，材料費無論是調整還是索賠其最終的目的是一致的，即損失的補償，在施工合同中調價條款可以作為索賠的依據(jù)。但在具體實施過程中要遵從合同的約定和具體的實施程序。

[1]中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部.《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）[S].北京：中國計劃出版社，2013.

[2]建設工程計價（2014年修訂）/全國造價師執(zhí)業(yè)資格考試.北京：中國計劃出版社，2015.

F284

A

2095-2066（2016）34-0225-02

2016-11-23

馬光輝（1971-），女，工程師，從事工程造價編制及審核工作。