電力營銷全過程電費風險管理要點分析

肖元

摘要：電力營銷是供電企業通過對電力用戶提供電力能源及供電服務，實現自身收益回報的商品銷售和營銷服務方式。電力的生產、輸送、儲存、使用等環節是同時瞬間完成且必須動態平衡，因此在電力營銷的過程中存在一定的電費風險。基于此，文章從分析電力營銷中存在的電費風險展開，就電力營銷期間電費風險管理的要點予以分析。

關鍵詞：電力營銷；全過程管理；電費風險；管理要點；供電企業；供電服務 文獻標識碼：A

中圖分類號：F274 文章編號：1009-2374（2016）33-0183-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.33.090

隨著社會經濟的快速發展，工農業生產和居民生活等各行業對電力的需求日益增多，這帶動了我國電力事業的發展。同時我國經濟體制已實現由計劃經濟向市場經濟變革，供電企業要想在競爭激烈的市場環境中良好發展，做好電力營銷工作至關重要。但供電企業在開展電力營銷活動的過程中，要承受不同程度的電費風險，這不僅影響電力營銷，還可能阻礙電網企業健康持續發展。如何做好電力營銷全過程電費風險管理就成為供電企業重要工作內容之一。積極探索切實有效的管理措施，盡量規避電費風險，提升電力營銷效果，促使供電企業良好發展。所以，供電企業在電力營銷全過程中，一定要強化電費風險管理，為推動電網企業持續、健康、穩定的發展創造條件。

1 電力營銷過程中的電費風險

1.1 電費風險分析方法

通常情況下，供電企業在具體進行電力營銷的過程中，遭受的電費風險比較單一，但因為其風險源較多，使得電費風險的破壞力較大，容易給供電企業造成不同程度的電費損失，可能影響供電企業正常經營或給供電企業帶來嚴重的經濟損失。為了盡量規避電費風險，在具體落實電費風險管理的過程中，一定要采用適合的、有效的電費風險分析方法，進而根據不同的客戶群體，提出有針對性的管控對策，從而有效控制電費風險，盡可能地將風險降到最低。目前，在電力營銷全過程中應用的電費風險分析方法主要有層次分析法、風險圖分析法、模糊綜合評價法、SM模型分析法及情景分析法等，因本篇篇幅有限，在此不再一一說明。

1.2 導致電費風險發生的因素

基于供電企業電力營銷全過程實際，電費風險產生的因素有多種，具體包括：

1.2.1 業務拓展環節。供電企業為了滿足客戶的用電需求和自身拓展售電市場需要，一方面，強力推進電力用戶新裝增容等業擴報裝工作的簡化手續和優化流程，高效快捷服務新裝增容用戶和發展售電業務；另一方面，一些基層供電企業一線營銷員工法律意識不強，忽視了從源頭上依法有效防范電費風險，未能充分利用《合同法》《電力法》和《電力供應與使用條例》等相關法規的規定，對所有的新裝增容電力用戶采取在《供用電合同》中約定預購電等電費繳費方式以及簽訂電費抵押、質押協議等措施，從而在業務拓展環節開始就形成了可能引發電費風險的隱患。

1.2.2 電表抄表環節。供電企業在實施用電信息采集系統遠程抄表的過程中，因無線通信信號或采集設備故障等引發遠程抄表數據差錯或漏抄等情況發生，同樣容易引發電費損失風險。

1.2.3 電費核算環節。供電企業在進行電力營銷的過程中電費核算是不可缺少的一部分，其為后續進行電費收取奠定基礎，但如若供電企業在對用戶用電使用情況核算不精準、不全面，可能引發電費差錯風險，供電企業可能承擔一定程度的電費損失風險。

1.2.4 電費收取環節。隨著經濟增速換擋、經濟下行壓力增大以及市場經濟環境下企業更替和人員流動頻繁等諸多因素影響，供電企業電費回收環境呈現惡化趨勢。一些基層供電企業的營銷人員在電費準確及時足額回收責任以及電費回收風險防范措施等方面未得到有效落實，造成供電企業面對點多面廣的用戶將承受較多潛在的電費回收風險源。

2 電力營銷全過程電費風險的管理策略

對電力營銷全過程中容易受到多種因素影響而引發電費風險的情況，供電企業應當加強電費風險管控，最大限度地規避風險，確保國家稅收、國有資產保值增值以及電力基礎產業健康持續發展，并與廣大電力用戶共同維護誠信的社會主義市場經濟秩序，不斷強化和完善電力營銷全過程中電費風險的管理策略。

2.1 電費風險管控方法

電費風險管控是指供電企業的管理人員通過采用一定的措施或方法將電費風險造成的電費損失控制在最小范圍內。要想使電費風險管控充分發揮作用，需要基于企業實際情況，分析和思考可能引發電費風險的各種因素，進而提出有針對性的管控措施，并且有效執行。另外，還要注意加強電費風險事故中電費損失的控制，也就是合理規劃電費風險轉移的方法，一旦電費風險發生，及時且有效地轉移電費損失威脅，保證電費損失額度最小化。

目前，電費風險管控的方法有很多，不同的方法有不同的優缺點。為了盡可能地規避電費風險，在具體應用電費風險管控方法進行風險控制時，供電企業相關工作人員一定要根據電費風險可能發生情況，合理選用電費風險管控方法，為提高電費風險管控效果創造條件。例如在實施用電信息采集系統遠程抄表過程中可能出現的誤抄或漏抄等情況，并可能會引發電費損失風險。對此應當對抄表人員進行業務技能培訓，并強化監督、考核工作，促使抄表人員熟悉用電采集系統相關知識以及遠程抄表差錯、故障原因辨識和處理技能，及時處理抄表故障和差錯，以降低電費差錯、損失風險。總之，供電企業在電力營銷的全過程中，應對電力營銷的各個環節可能引發電費風險的因素進行分析研判，選用適合的管控方法，采取有效措施落實電費風險管控相關工作，防范電費損失風險。

2.2 建立完善的風險管控體系

為了使電費風險管理工作充分發揮作用，必須建立健全完善的風險管控體系，通過其支撐和約束電費風險管理，使之可以在電力營銷全過程充分發揮作用，降低電費風險。

2.2.1 明確電費風險管理主體。所謂明確電費風險管理主體，就是明確由誰來進行電費風險體系的控制管理。基于電力營銷實際活動，業擴報裝、計量采集以及抄表、審核和電費催收等電力營銷人員的操作行為對電力營銷各個環節的落實有很大影響。所以電力營銷各環節工作人員是電力營銷活動開展的主體，也是電費風險管理的主體。

2.2.2 明確電費風險管理與控制依據。為了保證電費風險管控體系能夠適用于企業，支持和約束電費風險管理工作，明確電費風險管理與控制的依據，也就是在電力營銷活動的過程中注意收集相關數據信息，對數據信息予以整理、分析、處理，提升數據信息的應用價值，使其能夠為電費風險管控體系的構建提供依據。

2.2.3 科學運用管理控制技術。在科學技術蓬勃發展的今天，為了使電費風險管理能夠充分發揮作用，還要借助管理控制技術的作用。在電費風險管控體系構建的過程中，還要注意科學、合理地運用管理控制技術，構建風險控制組織，負責電費風險控制措施及電費風險控制評價等一系列工作的落實，為依法、高效、規范、合理開展電力營銷工作創造條件。

2.3 提高電費風險管控的信息化程度

為了使電費風險管理在電力營銷活動中充分發揮作用，供電企業在電費風險管理中積極引用信息技術、網絡技術等新技術，搭建供電企業內部電費風險信息網絡管理平臺，并與政府征信評價系統有效銜接，通過信息網絡平臺來進行電費風險管理相關信息的收集，并以此為依據來合理規劃設計電費風險管理方案，進而信息化、自動化地開展電費風險管理，以便切實有效地進行電費風險監督與控制，推動供電企業在競爭激烈的市場環境中良好發展。

2.4 加大電費回收管控力度

強化電費回收管控力度是降低電費風險，確保供電企業經濟效益的重要手段。應重點采取以下措施：

2.4.1 建立和完善各級供電企業主要負責人為第一責任人的電費回收責任體系。層層落實電費回收責任，任務分解到人，壓力傳遞到位。沒有及時采取措施，造成電費損失的，加大考核處罰力度，并追究有關人員和領導責任。

2.4.2 加強監測預警，逐戶跟蹤電費回收進展，供電企業對于高風險的電力用戶，同時要監測其用電變化、生產經營狀況，了解現金流情況，及時預警電費風險，果斷采取分次劃撥、分次結算、抵押擔保、物電互抵等風險防范措施。

2.4.3 依法做好停電催費工作。供電企業對于逾期仍未交納電費的電力用戶依法采取停限電措施，并做好與地方政府的溝通匯報，爭取地方政府的理解與支持，避免供電企業因為資金難以回籠，給生產經營活動來帶嚴重影響。

2.4.4 增強法律意識。供電企業應當提高法律意識，利用法律手段來維護自身的合法權益，保證電費回收，規避電費風險，為使供電企業能夠持續健康、穩定的發展創造條件。供電企業對于資不抵債、現金流斷裂可能破產客戶，采取預付費、按日結算、財產保全、關聯企業墊付等措施，嚴防發生欠費。收集好電費通知、催費、停電過程中有關證據資料，及時采取訴前保全等措施，做好通過法律手段收回電費和違約金的相關工作。

2.4.5 擴寬網上電費繳納途徑。在互聯網應用日益普遍的情況下，供電企業應當積極拓展通網絡繳費渠道。充分宣傳和發動企事業單位注冊網上銀行或手機銀行，通過高效快捷的方式轉賬繳納電費。對居民等廣大低壓電力用戶積極推廣注冊手機“掌上川電”APP，實現足不出戶繳費購電。不斷擴寬網上或第三方代收等電費繳納渠道，以方便電力用戶及時快捷繳納電費，減輕電費回收風險。

3 結語

在當前我國經濟發展新常態下，供電企業不僅要持續提升供電服務水平，還要依法規范開展企業電力營銷活動，高度重視通過有效實施電費風險管控方法、建立完善的風險管控體系、提高電費風險管理的信息化程度、加大電費回收管控力度等措施來強化電費風險管理，確保供電企業在競爭激烈的市場環境中健康穩定的發展。

參考文獻

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（責任編輯：周 瓊）